馬文博，劉 健

回顧與展望：“一帶一路”體育外交高層論壇綜述

馬文博1，劉 健2

1.韓國昌原大學體育學科，慶尚南道 昌原，51140；2.西北民族大學體育學院，甘肅 蘭州，730030。

“一帶一路”倡議是我國在新的歷史時期為促進我國對外交流所設計的偉大構(gòu)想，“體育對外交流”是為了促進我國與世界各國更加和諧、友好交流的一種方式，在新的歷史時期“一帶一路”倡議構(gòu)想與“體育外交”將共同為改善我國的對外交流給予更多的可能，將為中華民族的偉大復興創(chuàng)造更多的機遇。2019年4月17日“一帶一路”體育外交國際合作高層峰會在外交學院順利舉行。本次論壇就“一帶一路”倡議下，我國高校應抓住機遇發(fā)展體育交流工作、“一帶一路”與體育外交相結(jié)合在提升中國國際話語權(quán)和改善國際形象具有重大意義、“一帶一路”將為武術(shù)巡演搭建體育文化交流平臺、中小學生有更多國際性質(zhì)的體育交流機會、“一帶一路”倡議下體育對外交流應注重由“國際化”向“國際性”、由“走出去”向“走進去”的轉(zhuǎn)變、體育外交不應該只體現(xiàn)在競技場上應該把體育外交所考慮到的問題回歸到人的生命健康等問題進行了深入探討。同時本文將對“一帶一路”及體育外交的概念，以及新時代中國特色大國與體育外交的關(guān)系和“一帶一路”與體育外交的關(guān)系進行論述。以及對“一帶一路”倡議提出以來習近平總書記體育外事活動進行回顧與展望。

一帶一路；外交；體育外交；沿線國家；體育賽事

2013年習近平總書記在出訪期間提出了“一帶一路”倡議是偉大的倡議構(gòu)想，至2019年4月17日第二屆“一帶一路”體育外交論壇在北京順利召開，參加此次會議的有：克羅地亞前副總理司馬安·希莫尼奇、柬埔寨駐華大使凱·西索達、摩洛哥駐華大使阿齊茲· 梅庫阿爾、中國前駐荷蘭大使華黎明先生、中國前駐加納大使龔建忠先生、外交部亞洲司參贊兼處長張志新先生，外交學院副院長王帆教授、中國體育科學學會副理事長祝莉教授、北京體育大學黨委副書記池建教授、首都體育學院黨委副書記王尚忠教授、克羅地亞中國友好協(xié)會秘書長趙麗塔博士等嘉賓及學者。共建“一帶一路”倡議提出五年多以來，在促進“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)、人文、民生朝著積極的方向發(fā)展起到了積極推動的作用，同時也為構(gòu)建人類命運共同體提供了有效的途徑。在此大背景下，體育由于其獨特性，合理有效的使用“體育人文交流”將進一步促進“一帶一路”行穩(wěn)至遠的發(fā)展，使“一帶一路”沿線各國民眾享受到更好的福利，使人類命運共同體的構(gòu)建呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢，緊密的將世界各國以互利共贏、攜手發(fā)展的方式聚集在一起，共同促進世界的和平與發(fā)展。

1 “一帶一路”體育外交的回顧

體育承載著國家的強盛、民族振興的夢想，體育強則中國強，國運興則體育興[1-2]。習近平總書記自“一帶一路”以來，對外進行國事交流時多次以體育交流為媒介與各國首腦進行交流。2013年6月6日在對墨西哥進行國事訪問，在墨西哥參議院以《促進共同發(fā)展共創(chuàng)美好未來》為主題的演講，全面論述了新時期兩國雙邊發(fā)展關(guān)系主張時，期間提到兩國曾經(jīng)共同的主教練米勒以及墨西哥跳水隊兩個問題，兩國于2016年起深入的開展體育合作[3]。2015年10月應伊麗莎白二世女王邀請訪問英國，習近平主席出席了20多場公開活動包括參觀學校、企業(yè)、城市足球?qū)W院等[3]。2014年3月25日訪問荷蘭期間多次談到足球問題時對荷蘭的足球開展狀況給予了肯定，稱贊荷蘭足球隊是世界“無冕之王”，同意荷蘭門神范德薩“足球要從娃娃抓起”的觀點，贊賞兩國足球合作，促成了2017年中荷兩國體育合作的實施[4]。2014年3月28日在中法建交50周年紀念大會上感謝鮑埃爾教練為我國培養(yǎng)出多名佩劍世界冠軍，此后包括體育在內(nèi)的中法高級別人文交流機制落地[4]。2014年7月19日在阿根廷與副總統(tǒng)兼參議長布杜及眾議長多明格斯舉行會談時，希望對方幫助中國足球發(fā)展，2018年中阿足球合作計劃在阿根廷國家足球訓練基地啟動[4]。2017年4月7日于芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托會談，確定2019年為“中芬冬季運動年”[4]。2018年在天津同普京總統(tǒng)共同觀看了中俄青少年冰球友誼賽，發(fā)表聯(lián)合聲明，希望兩國進一步推動教育、文化、衛(wèi)生、體育、電影等領域的合作[4]。在以上眾多的外事活動中，習近平主席以獨特的外交風格進行國事訪問，以元首交流的形式就我國體育事業(yè)的發(fā)展鋪平了道路，為我國體育與各國體育間交流活動提供了機會。

2 “一帶一路”與體育外交的內(nèi)涵及其關(guān)系

2.1 “一帶一路”與“體育外交”的內(nèi)涵

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱[5]，是由國家主席習近平在2013年分別提出的倡議。其宗旨是以共商、共建、共享為原則，推動各沿線國家的政治上的互信、經(jīng)濟上的融合、文化上的包容，促進各沿線國家經(jīng)濟、政治、文化大發(fā)展、大繁榮。也將是推動我國政治、經(jīng)濟、文化的國際化歷程，促進我國與各國和平合作、互利共贏、開放包容[6]。“體育外交”是我國外交的重要組成部分。目前關(guān)于“體育外交”尚未形成一個嚴格意義上的概念，《世紀外交大詞典》指出所謂的體育外交，是對一國體育部門或體育界旨在促進國家關(guān)系所進行的體育交往和交流[7]。鐘秉樞教授在《新時代中國體育外交新使命》論述：體育對外交往包括政府外交和民間交流兩個層面，涉足政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等多個領域[8]。綜其所述學者認為：體育外交主要是指主權(quán)國家通過體育交流的手段，與他國政府和體育部門、國際性組織等進行的正式的交往活動，以達到維護本國國家利益、改善國家間關(guān)系、實現(xiàn)國家對外政策目標的一種外交方式[7]。

2.2 “一帶一路”與“體育外交”的關(guān)系

“一帶一路”倡議的提出是我國在新時期面對國內(nèi)外環(huán)境所提出的倡議構(gòu)想，經(jīng)過5年多來，“一帶一路”倡議得到了沿線國家的普遍認可，在今年的4月25日至4月27日，“一帶一路”第二屆國際高層峰會在北京舉行，參會的成員國增加到60多個，各國間的交流也不斷向更深層次經(jīng)貿(mào)、政治、文化、科技發(fā)展。體育外交是新時代中國特色大國外交的重要組成部分[9]，體育外交因其自身的獨特性在開展對外交流的過程中所遇到的阻力相對較小，對促進世界的人文聯(lián)系、交流、地區(qū)間的和平發(fā)展發(fā)揮的作用越來越大，在解決各地區(qū)間的對抗與沖突中可以扮演很好的溝通交流作用，常常在其過程中充當秘使的身份去解決其它外交形式所不能解決的問題[9]。因此，“一帶一路”與體育外交的關(guān)系也是互為表里的關(guān)系?！耙粠б宦贰睘轶w育外交提供契機與橋梁，體育外交為更好的開展“一帶一路”提供與各國間的交流提供一種方式。兩者的共同意義是為了更好的促進世界的和平發(fā)展提供更多的方案。

3 新時代“一帶一路”與體育外交的價值

中國前駐荷蘭大使華黎明在會議中指出“一帶一路”是中國為人類社會提出的全新公共產(chǎn)品，在“冷戰(zhàn)”期間及之后很長時間，國際主流戰(zhàn)略思想曾是“零和”博弈的思想，而中國則提出了“一帶一路”和“人類命運共同體”理念，這種理念正是合作共贏思想最好的體現(xiàn)，人類未來應該共享發(fā)展成果并朝著命運共同體的方向發(fā)展。因此，體育與“一帶一路”的結(jié)合意義深遠，體育場上雖有輸贏，但體育精神的共贏卻并無真正的輸家。體育甚至早于經(jīng)濟等方面已經(jīng)開始了國際化過程，各項體育運動中雇傭的外援正是體育全球化一個具體體現(xiàn)。而我國“一帶一路”倡議的提出是緊扣時代發(fā)展的主題，積極推動世界各國及沿線國家人與人、國家與國家之間的溝通，推動了各國在商品貨物、服務、經(jīng)濟等領域的交流與合作。其目的是使得沿線各國的交流不斷的由表及里、由潛至深、不斷向縱深發(fā)展。其主要價值是助力政治建設、促進經(jīng)濟發(fā)展和推動文化交流。

3.1 助力政治建設

新中國成立至今，體育外交在我國外交工作中始終扮演著重要的角色。周恩來總理曾說過，我們的體育隊伍是民間外交隊，是中國的第二外交部[10]。在黨的十九大報告中習近平總書記指出“新時代中國特色的外交的總體布局應該向全方位、多領域、多層次發(fā)展。體育外交是新時代中國特色大國外交的重要組成部分，因其特殊性在開展對外交流的過程中政治色彩比較淡，容易與各國在交流過程中更加的順暢，所遇到的助力也相對較少。近年以來，以美國為主的西方發(fā)達國家竭力的遏制中國的發(fā)展，如：從返亞太戰(zhàn)略的提出到亞洲再平衡戰(zhàn)略的提出到近期中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級等等，諸如此類的事件都是以不同的形式干擾著我國的內(nèi)政外交方針的實施，其目的就是想通過種種手段遏制我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此背景下，我國提出“一帶一路”倡議的構(gòu)想便是應對我國目前所面臨的外交困境?！耙粠б宦贰背h提出以來，為打破以歐美發(fā)達國家的戰(zhàn)略圍堵已取得一些成果，但要想更加深入的加強我國與“一帶一路”沿線國家進一步的聯(lián)系需要更多的方式或橋梁在此中間充當連接作用，而體育外交就是在此背景下應運而生的產(chǎn)物，體育作為一種民間外交、公共外交以其特殊的性質(zhì)可以在此過程中起到很好的牽線搭橋作用。如：習近平總書記2015年出訪英國、德國、阿根廷等等國家時，都不乏缺少過體育，以體育為媒介拉近了我國人民與各國人民間的距離，同時也拉近了我國與各國之間的政治互信。因此，體育外交在助力“一帶一路”、助力我國與各國間的政治交流起到一定積極的促進作用，在促進我國的政治建設也將起到積極的促進作用。

3.2 促進經(jīng)濟發(fā)展

摩洛哥駐華大使阿齊茲·梅庫阿爾他表示，“一帶一路”倡議和體育外交對凝聚人心、促進團結(jié)、國際交流、世界經(jīng)濟發(fā)展有其獨特的重要性。同時他表示，體育正和“一帶一路”一樣，逐漸成為能夠?qū)⒏鱾€國家和各國人民聯(lián)結(jié)起來的重要紐帶，有利于國際交流。自2008年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟的發(fā)展一直處于低迷狀態(tài)?！耙粠б宦贰背h的提出是我國以世界經(jīng)濟及我國經(jīng)濟建設發(fā)展需要的背景下而展開，希望以“一帶一路”為契機達到促進世界各國及沿線各國經(jīng)濟的互利共贏、攜手共進發(fā)展。改革開放后，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平一直以快速的增長模式進行增長，在此發(fā)展的過程中我國的經(jīng)濟雖然一直以強健的態(tài)勢快速增長，但在此過程中我國經(jīng)濟的發(fā)展模式太過粗獷，多以商品加工、廉價的勞動力輸出、自然資源的消耗等方式進行發(fā)展。這種低質(zhì)量、低效率的經(jīng)濟發(fā)展模式越來越不利于新時代中國特色社會主義的建設的需要，因此，如何使經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型發(fā)展成為新時代中國社會主義建設重要議題。

2013年11月在北京召開十八屆三中全會中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展[11]。自十八大以來，隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型等政策性文件的提出，我國的經(jīng)濟逐步趨于合理、平穩(wěn)的中高速的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展過程中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，以消耗資源、破壞環(huán)境為代價產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了遏制，經(jīng)濟發(fā)展的模式得到了有利調(diào)整，發(fā)展模式逐漸向高效率、高質(zhì)量的趨勢發(fā)展。同時在此背景下，我國提出了“一帶一路”倡議的構(gòu)想，“一帶一路”倡議的構(gòu)想旨在通過我國國內(nèi)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展所帶來的福利，通過“一帶一路”這一橋梁使得沿線各國經(jīng)濟搭乘我國經(jīng)濟的發(fā)展快車促進各國間經(jīng)濟的共同繁榮發(fā)展。

根據(jù)國家體育總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2015年國家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長數(shù)據(jù)的公告》顯示：國家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為1.7萬億元，增加值為5 494億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2014年的0.64%增長到0.8%，由此可見，中國體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長顯著[12]。然而，如何體育外交手段助力“一帶一路”經(jīng)濟建設？如何使得“一帶一路”經(jīng)濟建設向縱深、持續(xù)的發(fā)展？近年來，關(guān)于“一帶一路”體育賽事、體育對外交流的機會越來越多。如第14屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽、“一帶一路”馬拉松系列賽、中國新疆“一帶一路”首屆自駕車運動會等等類似的賽事，這些賽事的交流都是在打造“一帶一路”這一賽事品牌，在這些賽事的開展過程中越來越多的國家參與進來，在某些程度上促進了各國間的交流同時也促進了“一帶一路”沿線國家、區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展及其轉(zhuǎn)型。

3.3 推動文化交流

中國前駐加納大使龔建忠則表示，體育因其特殊性在交往的過程中可以淡化意識形態(tài)在不同國家間的障礙影響，同時還可以增強人們的民族自我認同。他認為體育在強調(diào)的團結(jié)一致、人類平等、公平競爭等精神恰恰也可成為中國對外交往的起點。開展體育交流是人文交流重要組成部分，可以為“一帶一路”夯實基礎并且助力與我國及沿線國家的文化建設。文化是一個國家一個民族靈魂，是一個國家發(fā)展的動力。十八大以來，習近平總書記在多個場合提到文化自信。我國有著5000多年優(yōu)秀的歷史文化積淀，在漫漫的歷史文化長河中有著豐富的文化基礎?！耙粠б宦贰毖鼐€國家達到60多個，每一個國家都有其獨特的歷史文化。體育外交的開展可以有效的促進各國間體育人文的交流建設，而“一帶一路”與“體育外交”兩者的結(jié)合可以有效的促進各國間優(yōu)秀的文化的交流與融合，可以促進外來優(yōu)秀的文化走進來，也可以促使我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的走出去，使得各沿線國家相互借鑒彼此的優(yōu)秀文化發(fā)展自身文化。同時“一帶一路”與體育外交的結(jié)合也是給我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去提供了很好的契機。自2004年起全球首家孔子學院在韓國正式設立以來，到目前為止全球140多個國家及地區(qū)相繼設立500多個孔子學院。而到目前為止“一帶一路”沿線國家設立孔子學院的國家已多達50多個，在這50多個國家中設立孔子學院和孔子課堂的分別達到140和130多個。由以上數(shù)據(jù)可知，我國優(yōu)秀的歷史文化在世界各國及“一帶一路”沿線國家得到普遍認可，然則在“一帶一路”倡議背景下，借助體育對外交流的形式使得我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更加深入向外走出去、走進去，促進各沿線國家、世界文化的大發(fā)展大繁榮，也同樣使得各國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化走進中國，為我國的文化建設文化發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢使得我國的文化更加充滿生機與活力。

4 “一帶一路”體育外交的展望

“一帶一路”倡議提出以來，我國體育外交在“一帶一路”發(fā)展過程中取得了一定的成就，一帶一路的倡議構(gòu)想為體育對外交流活動的開展提供了一定的契機，體育對外的交流在一定程度上助力與“一帶一路”倡議構(gòu)想的鞏固，兩者的有力結(jié)合將為我國對外交流的發(fā)展起到良好的促進作用，促進我國經(jīng)濟、文化、政治環(huán)境形成良好的發(fā)展態(tài)勢，并將有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復興以及實現(xiàn)我國及沿線國家的民眾對美好生活的向往，為“一帶一路”沿線國家提供更好的發(fā)展愿景。本次高層論壇峰會從多個領域就一帶一路與體育外交的涵義；一帶一路與體育外交的關(guān)系；一帶一路如何助力我國政治、經(jīng)濟、文化建設等問題進行了深入的探討。與會者并且從各自的專業(yè)領域出發(fā)對“一帶一路與體育外交”如何緊密的結(jié)合，更好的使我國體育更具有生命力、影響力、創(chuàng)造力提出了一些展望：

（1）北京大學體育部前主任郝光安認為“一帶一路”政策對體育教育發(fā)展是難得的機遇，應該結(jié)合“一個理念、五個辦法”，成立有關(guān)教育項目、增強國際化體育交流等，未來將有更多學校把“一帶一路”和體育交流作為提升高校知名度和辦學影響力的重要內(nèi)容。

（2）首都體育學院黨委副書記王尚忠他強調(diào)了體育交往作為戰(zhàn)略手段的獨特作用，并且在“一帶一路”的機遇下，中華武術(shù)巡演搭建將會有一個廣闊的體育文化交流舞臺，可以更好的使中華武術(shù)走向世界各地、走進世界各國。

（3）北京市中小學體育運動協(xié)會主席王時他認為“體育”是“德育智育、學習工作和美好生活的守護神”，體育的不斷發(fā)展是現(xiàn)代文明精神進步體現(xiàn)，希望在“一帶一路”倡議下中小學學生有更多國際性質(zhì)體育交流機會。

（4）北京師范大學體育與運動學院呂韶鈞從中國武術(shù)視角認為中國傳統(tǒng)運動影響力正不斷擴大，“一帶一路”倡議下體育對外交流順應倡議的實質(zhì)，注重文化的“主體性”推廣，應著重考慮其戰(zhàn)術(shù)問題；在中國武術(shù)文化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，應注重由“國際化”向“國際性”、由“走出去”向“走進去”的轉(zhuǎn)變，發(fā)掘武術(shù)背后的核心價值。

（5）克羅地亞中國友好協(xié)會秘書長趙麗塔博士認為現(xiàn)在“體育外交”正越發(fā)成為一種在世界范圍內(nèi)舉足輕重的軟實力，同時還指出體育外交不應該只體現(xiàn)在競技場上，應該把體育外交所考慮到的問題回歸到人的生命健康中來，所以應該利用體育外交的方式，將各“一帶一路”沿線國家間人民的身心健康問題結(jié)合起來，共同利用“一帶一路”這一契機推動“一帶一路”沿線國家在關(guān)注人民生活水平及生命質(zhì)量的發(fā)展做出貢獻。

（6）外交學院體育對外交流研究中心主任周慶杰進行了關(guān)于北京高校開展“一帶一路”體育交流活動狀況進行了闡述，如“一帶一路”國家駐華大使體育論壇、中非足球友誼賽、“一帶一路”體育人才獎學金、冰雪運動“一帶一路”聯(lián)合實驗室等。著重分析了其中存在的問題，并提出了四大可能的發(fā)展對策，如創(chuàng)建交流機制、建立品牌賽事、成立研究機構(gòu)等。

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Retrospect and Prospect: A Summary of The High-Level Forum on “Belt And Road” Sports Diplomacy

MA Wenbo1, LIU Jian2

1.Department of Physical Education, Changwon National University, Changwon Gyeongnam-do, 51140, Republic of Korea; 2.Department of Physical Education, Northwest Minzu University, Lanzhou Gansu, 730030, China.

“One Belt And One Road” initiative is our country in the new historical period in order to promote China's foreign exchange by the great idea of design, “sports foreign exchange” is in order to promote our country with the rest of the world more harmonious and friendly a way to communicate, in the new historical period "area" initiative ideas and "sports diplomacy" will work together to improve our country's foreign exchange the possibility of giving more, will create more opportunities for the great rejuvenation of the Chinese nation. On April 17, 2019, One Belt And One Road high-level summit on international cooperation in sports diplomacy was held in cfau. This summit is about the “One Belt And One Road” initiative, China should seize the opportunity development in colleges and universities sports communication, “One Belt And One Road” combined with sports diplomacy in promoting China's international influence and improve the international image is of great significance, “area” will build sports martial arts tour cultural exchange platform, the nature of the primary and middle school students have more international sports exchange opportunities, “area” initiative should pay attention to the sports communication from “internationalization” to “international”, from “going out” to “walk in”, sports diplomacy should not only reflected in the arena should consider what sports diplomacy of return to human life and health problems has carried on the deep discussion. At the same time, this paper will discuss the concept of “One Belt And One Road” and sports diplomacy, the relationship between great powers with Chinese characteristics and sports diplomacy in the new era, and the relationship between “One Belt And One Road” and sports diplomacy. As well as the review and prospect of general secretary xi jinping's sports foreign affairs activities since the “One Belt And One Road” initiative was put forward.

Belt and Road; Diplomacy; Sports diplomacy; Countries along the route; Sporting events

G811.7

A

1007―6891（2020）06―0032―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.06.07

2019-06-06

2019-12-16