文 唐藝嘉 云南省昆明市工人文化宮

黨的十八大報(bào)告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。黨的十八大報(bào)告中對(duì)人事制度改革提出了新的思想、觀點(diǎn)和要求，為人事制度改革帶來了良好的機(jī)遇。人事檔案是在人事管理活動(dòng)中，記錄個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想政治、工作能力、工作狀況以及獎(jiǎng)懲等方面的原始記錄。在新的社會(huì)條件下，由于社會(huì)治理以及事業(yè)單位管理內(nèi)容和要求的變化，事業(yè)單位人事檔案管理的內(nèi)容與方式也應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展而變化。

事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題

對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位中有人對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。相當(dāng)一部分專職檔案管理人員認(rèn)為自己的工作不是單位的主要工作，部分領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為在檔案管理工作中做到收集好、保存好，只要能應(yīng)對(duì)外調(diào)和查詢就可以了。這些主觀認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成事業(yè)單位人事檔案管理長(zhǎng)期處于管理主體被動(dòng)、管理設(shè)施陳舊、管理方法落后，以及管理程序不規(guī)范的狀態(tài)，使得人事檔案難以發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

檔案管理人員素質(zhì)需要增強(qiáng)。黨的十八大以來，我國(guó)人事制度改革向縱深推進(jìn)，人事檔案資料作為人事工作變動(dòng)的第一手資料其重要性更加凸顯。但由于檔案管理人員對(duì)相關(guān)檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等投入不足，加之業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等多方面原因，已經(jīng)很難滿足人事制度改革的需要。

收集檔案材料缺乏客觀和完整性。一份高質(zhì)量的人事檔案不僅包括一個(gè)人的基本檔案，也應(yīng)該涵蓋個(gè)人的業(yè)績(jī)檔案、能力檔案、信用檔案等。只有做到對(duì)個(gè)人資料的全面記錄和收集，對(duì)個(gè)人檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查和甄別，才能發(fā)揮人事檔案的客觀性和公正性，讓人事檔案真正客觀真實(shí)地記錄。目前，個(gè)別事業(yè)單位人事檔案收集歸納不全不具體，甚至被動(dòng)敷衍等不良現(xiàn)象。尤其是對(duì)個(gè)人在工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題不能客觀真實(shí)的記錄，存在“存喜不存憂”的現(xiàn)象。檔案的收集整理工作缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的監(jiān)督與審查，導(dǎo)致人事檔案材料收集片面，缺乏客觀和完整性。不能根據(jù)人事檔案客觀地去評(píng)價(jià)一個(gè)人，在一定程度上失去了人事檔案管理的意義。

人事檔案的社會(huì)價(jià)值很難體現(xiàn)。對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致檔案管理人員觀念陳舊老化，再加上人事檔案質(zhì)量低下，直接導(dǎo)致在人事決策過程中人事檔案沒有真正發(fā)揮出它的參考價(jià)值。在一些事業(yè)單位的人事管理中，不太看重人事檔案也成了情理之中的事。有時(shí)即便是使用，用的范圍也有限，大多都只限于對(duì)個(gè)人基本檔案的使用。對(duì)人事檔案的使用方式也很被動(dòng)，這樣被動(dòng)服務(wù)的工作狀態(tài)使人事檔案的功能和社會(huì)價(jià)值弱化。

加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的途徑

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步做好事業(yè)單位人事檔案管理工作，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大大精神，必須提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度，將其納入到常規(guī)工作日程。必要時(shí)建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全事業(yè)單位人事檔案的管理機(jī)制，定期對(duì)管檔人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)檢查和指導(dǎo)督促。及時(shí)更新人事檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、科學(xué)化，讓人事檔案發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

完善措施，確保安全。事業(yè)單位需要加大對(duì)檔案管理的資金和精力投入，配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，及時(shí)更新檔案管理軟件。加強(qiáng)檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如檔案室要做到堅(jiān)固，消除安全隱患。對(duì)防火、防潮、防光、防高溫等設(shè)備要定期檢查。檔案柜及相關(guān)用品用具要具備安全、防盜、防蟲蛀等條件?？照{(diào)、除濕、滅火、滅鼠等器材要齊全。建立相應(yīng)的管理規(guī)范，做到責(zé)任到人，監(jiān)管到位。盡可能創(chuàng)造條件將檔案室、閱檔室和管檔人員的辦公室分離。在檔案管理過程中，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸人事檔案信息，提高人事檔案信息的利用效率。

提升檔案管理科學(xué)化信息化程度。研發(fā)與引進(jìn)科學(xué)的人事檔案信息管理系統(tǒng)，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)人事制度改革的需要。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)，提高管理事業(yè)單位人事檔案管理的工作效率，讓人事檔案保管變得更為安全和可靠。