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        淺析降費減負對社保制度可持續(xù)發(fā)展的影響

        2020-02-21 14:18:20羅玉蘭萬佳
        四川勞動保障 2020年1期
        關鍵詞:基金企業(yè)

        文/羅玉蘭 萬佳

        實施降費減負政策,長遠來看,對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展提供了助力;短期來看,一定程度上會造成社?;鹗杖霚p少,收支缺口會進一步加大。如何保證社會保險制度可持續(xù)運轉,值得深入研究。

        自社保降費減負政策實施后,瀘州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例下降15.8%、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例下降20%,繳費基數(shù)上下限下降18%左右,失業(yè)、工傷保險繼續(xù)保持較低費率。通過當前數(shù)據(jù)分析表明,降低社會保險費率后,瀘州市工傷保險基金、失業(yè)保險基金基本能保障穩(wěn)定的支付能力,但養(yǎng)老保險基金面臨的壓力比較大。針對社?;鹗杖肟s緊、支出持續(xù)增加的情況,本文根據(jù)具體工作實踐,結合瀘州實際,提出以下切實可行的建議。

        加強擴面征繳,持續(xù)增加基金收入

        瀘州市持續(xù)推廣全民參保工作,截至2019年8月,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保102.54 萬人,機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保12.28萬人??傮w來看,社保擴面征繳仍有一定空間。

        一是繼續(xù)普及社保政策,盡量做到應參盡參。根據(jù)下一步專項行動安排,全市將加大宣傳和引導,一方面引導群眾盡快應參盡參,另一方面爭取部分參加城鄉(xiāng)居保的人群轉為參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,并盡量提高繳費檔次,延長繳費年限。

        二是繼續(xù)做好轉移接續(xù),盡量延長繳費年限。2019年1至8月,從省外轉回瀘州的企業(yè)職工養(yǎng)老保險有3082人,轉移金額 7517萬元。在持續(xù)暢通轉移接續(xù)的同時,應引導這部分群體回瀘州后繼續(xù)繳費。

        三是繼續(xù)加強參保稽核,盡量確?!傲阃对V”。針對部分中小企業(yè)尤其是經(jīng)營困難企業(yè)不愿意參?;虿糠謫T工參保、按最低繳費基數(shù)申報繳費的情況,應在優(yōu)化營商環(huán)境,盡量減少稽核的同時,積極應對部分群眾的維權訴求,采取靈活多樣的方式,以保障單位職工權益。

        加強基金監(jiān)管,杜絕社?;鹆魇?/h2>

        一是數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)待遇領取資格全面掌控。社保經(jīng)辦機構應創(chuàng)新舉措,構建以數(shù)據(jù)共享為主的比對系統(tǒng),防止冒領、重復領取養(yǎng)老金情況的發(fā)生,確保基金安全完整。

        二是司法協(xié)助加大工傷騙保打擊力度。要進一步防止欺詐騙取工傷保險基金,對于騙保行為,加大執(zhí)法打擊力度,從違法成本上降低騙保行為發(fā)生概率,切實防控和化解基金支付風險。

        三是信用審查加大違規(guī)領取失業(yè)保險金懲治力度。在嚴格發(fā)放審核失業(yè)金待遇的同時,將違規(guī)領取失業(yè)金人員列入失信人員名單,各部門實施聯(lián)合懲戒,使帶有“僥幸心理”的違規(guī)人員受到懲戒。

        盡快實現(xiàn)稅務征收職能劃轉平穩(wěn)過渡

        目前,瀘州市已實現(xiàn)了機關事業(yè)單位社保征收工作移交稅務部門,但企業(yè)職工養(yǎng)老保險及其他險種尚未實現(xiàn)移交。如果盡快實現(xiàn)將社保征收職能劃轉稅務,通過稅務部門數(shù)據(jù)比對,能更加精準地掌握企業(yè)用工情況變化和職工收人信息,督促企業(yè)應參盡參,足額申報繳費基數(shù),能有效實現(xiàn)社?;饝毡M收,從而增加養(yǎng)老保險基金收入。

        隨著全國老齡化加劇,社保基金支付壓力將會與日俱增,盡早從制度層面出發(fā),研究出適合中國特色的養(yǎng)老保障之路,已成為重中之重。應加快提高社?;鸾y(tǒng)籌層次,解決地區(qū)間收支不平衡的問題。要積極研究落實社?;鹜顿Y運營政策,實現(xiàn)社?;鸨3衷鲋?。劃轉部分國有資本充實社?;?,使全體人民共享國有企業(yè)發(fā)展成果,增強社?;鸬目沙掷m(xù)性。

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