成都市新都區(qū)在深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點工作中,緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“新+坡”雙向協(xié)同,全力推動“七共模式”建設(shè),全面增強“雙城”構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。
以“多元化解、聯(lián)調(diào)共處”共治模式,提升基層治理能力。開展巡回仲裁,聘請兼職仲裁員,設(shè)立基層勞動爭議調(diào)解室,打造勞動爭議多元調(diào)處平臺,率先建成四川省第一家勞動糾紛“一站式”多元化解聯(lián)動處置中心,帶動基層勞動關(guān)系治理加快推進。指導(dǎo)240 家重點企業(yè)提升協(xié)商解決涉疫情勞動關(guān)系問題的調(diào)解能力,促進了勞動關(guān)系的規(guī)范有序運行。引導(dǎo)高等院校等社會力量參與共建,邀請高校召開研討會,增強智力支持。
以“服務(wù)中心、黨建引領(lǐng)”共商模式,增強企業(yè)凝聚力。依托“三方四家”對話機制,強化非公企業(yè)組織建設(shè),在非公企業(yè)建立工會組織1200 余個,非公企業(yè)黨組織覆蓋率動態(tài)保持在75%以上,指導(dǎo)100 余名黨建指導(dǎo)員通過全國勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員考核。選派專兼職黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)主動服務(wù),開展政企主題黨日、政企聯(lián)合組織生活會等活動,搭建企業(yè)和職工訴求響應(yīng)和問題解決平臺,在龍頭企業(yè)黨支部組建“書記幫幫團”等品牌爭議調(diào)解室。
以“目標管理、考核激勵”共管模式,調(diào)動積極性主動性。將改革試點工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標管理和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價,納入?yún)^(qū)委深改委謀劃部署,通過出臺考核評價規(guī)范,從勞動關(guān)系體制機制、協(xié)調(diào)運行等五個維度設(shè)置評價指標,并委托三方機構(gòu)實施考核,督促鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)出實招、見實效。出臺和諧企業(yè)認證規(guī)程,培育和諧企業(yè),從勞動關(guān)系角度給予企業(yè)關(guān)心和支持。
以“動態(tài)監(jiān)測、多級預(yù)警”共建模式,及時有效化解糾紛。探索“橫向到邊,縱向到底”的勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測體系,加強與公安、信訪等部門的信息共享,圍繞崗位流失率、企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動爭議案件等建立指標采集系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,實時掌握勞動關(guān)系動態(tài)變化。通過召開協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議,加大對勞動關(guān)系運行狀況、重大風(fēng)險及趨勢的研判,及時研究解決改革試點中遇到的困難和問題。試點推進“三級預(yù)警、四級劃分”制度,即實行“區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級預(yù)警和“充分和諧、比較充分和諧、基本和諧、不和諧”的四級劃分,研判勞動關(guān)系風(fēng)險態(tài)勢,全力消除不穩(wěn)定因素。
以“目錄清晰、運轉(zhuǎn)高效”共優(yōu)模式,推進特殊工時改革。按照“產(chǎn)業(yè)+行業(yè)”篩選規(guī)模較大、崗位設(shè)置涵蓋面廣的企業(yè)進行特殊工時崗位收集,全面了解企業(yè)經(jīng)營管理特點、崗位設(shè)置等內(nèi)容。壓縮申報資料、經(jīng)辦時間,基本實現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理、一窗反饋”,逐步推行“不見面服務(wù)”,有效提升經(jīng)辦效率。
以“公共服務(wù)、降本增效”共享模式,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立街道勞動關(guān)系“公共服務(wù)超市”,涵蓋便民服務(wù)中心等六大功能區(qū)域,緊緊圍繞“兩個主體、一個需求、一個運行機制、六個維度”理念,推動勞動關(guān)系公共服務(wù)綜合建設(shè)。下一步,新都區(qū)規(guī)劃在各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“公共服務(wù)超市”,在企業(yè)較為集中的村(社區(qū))及商業(yè)綜合體建設(shè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系公共服務(wù)“驛站”。將轄區(qū)內(nèi)人力資源管理人員納入數(shù)據(jù)庫,智能配置勞動關(guān)系調(diào)解、政策指導(dǎo)等,推動人力資源管理信息化加快成勢。強化企業(yè)勞動關(guān)系公共服務(wù),做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作,指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)計薪酬,有效降低用工成本,支持企業(yè)以合理用工成本吸引所需人才。
以“魅力香城、和諧同行”共融模式,激勵企業(yè)提質(zhì)擴面。開展勞動關(guān)系“魅力香城,和諧同行”行動,常態(tài)化進行勞動關(guān)系培訓(xùn)行動,培育四川安仕吉、成都傳化公路港示范點,多維度總結(jié)先進做法,全面帶動配套企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。制定和諧文化示范企業(yè)認定標準,培育15 家模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)。督促龍頭企業(yè)完善工會組織標準化和規(guī)范化建設(shè),開展廠務(wù)公開民主管理和集體協(xié)商,帶頭創(chuàng)建模范勞動關(guān)系和諧企業(yè),進一步提升企業(yè)用工管理水平。