李 琦,縱瑞耘,趙保東,劉 剛
(中海石油環(huán)保服務(wù)(天津)有限公司,天津 300450)
因生產(chǎn)效率提升,固體廢物的產(chǎn)生量也日益增加,其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高,潛在危害大,是世界各國(guó)環(huán)境管理的重點(diǎn)。
固體廢物不僅有污染性,還有資源性。在一定條件下,不同類別固體廢物可分別轉(zhuǎn)化為有用的能源和資源。固體廢物有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),全生命周期有多個(gè)環(huán)節(jié),而傳統(tǒng)管理方式難以準(zhǔn)確的掌握各環(huán)節(jié)信息,不利于資源利用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
生態(tài)環(huán)境部建立“全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)”,以加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理能力。固體廢物信息化管理是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的重要抓手,《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)固體廢物管理信息平臺(tái)使用管理的通知》粵環(huán)函〔2014〕938號(hào)規(guī)定:“化危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理,全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行按日申報(bào)制度”。2017年生態(tài)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次第0459號(hào)(資源環(huán)境類028號(hào))提案答復(fù)的函》強(qiáng)調(diào):將加快危險(xiǎn)廢物信息化建設(shè),結(jié)合建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐步建立危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系。
1.2.1 原有管理模式不滿足時(shí)代需求
申報(bào)登記制度需要企業(yè)填寫表格,再經(jīng)各級(jí)的管理部門逐級(jí)進(jìn)行審批。該管理方式逐漸顯現(xiàn)企業(yè)單位填報(bào)負(fù)擔(dān)重等困難。
1.2.2 危廢轉(zhuǎn)移壓力
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物需填寫五聯(lián)單,轉(zhuǎn)移流程要不同管理部門和企業(yè)單位進(jìn)行審核、確認(rèn)??缡小⑹∞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物要由不同地區(qū)的管理部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)移中審批和確認(rèn)周期較長(zhǎng),加大了企業(yè)時(shí)間成本。
1.2.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足
現(xiàn)有信息系統(tǒng)是采集企業(yè)填報(bào),經(jīng)過各級(jí)部門匯總的申報(bào)登記數(shù)據(jù)。但是還存在數(shù)據(jù)沒有申報(bào)登記,導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐不足。
1.2.4 數(shù)據(jù)開放、共享未完全實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)有的一些信息系統(tǒng)各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)未完全開放、共享,不利于建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,固體廢物管理應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)管理。原有管理為:發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-找出關(guān)系-提出解決方法,進(jìn)而解決問題。大數(shù)據(jù)管理則是一種智能化的主動(dòng)管理[1]。環(huán)保部固管中心正在研究固廢管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),建成平臺(tái)可以接入全國(guó)固廢企業(yè)數(shù)據(jù),采用數(shù)據(jù)模型動(dòng)態(tài)跟蹤和匯總分析等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
物聯(lián)網(wǎng)已成為實(shí)時(shí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)采集的重要方法,利用物聯(lián)網(wǎng)可靠傳遞特點(diǎn),和實(shí)時(shí)處理數(shù)據(jù)等能力,創(chuàng)建出一套安全和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系[2],能實(shí)現(xiàn)危廢全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。管理部門可以由大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握危廢轉(zhuǎn)移路線、處置及利用情況等信息。
大數(shù)據(jù)管理是一種智能化的主動(dòng)管理,改變了傳統(tǒng)的固體廢物管理模式,可以推動(dòng)固體廢物有效利用,并提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。