武黎霞

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，山西太原030032）

在進(jìn)行招投標(biāo)的有關(guān)工作中，可以極大地促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)因素，合理利用人力、物力、財(cái)力，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。但是，在招投標(biāo)的過程中，由于多種因素，招投標(biāo)過程會(huì)帶來重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以，為了能夠有效減小經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，必須詳細(xì)分析造成風(fēng)險(xiǎn)的因素，并及時(shí)采取相關(guān)防范措施。

1 造價(jià)控制與招投標(biāo)相關(guān)概念

既然是一項(xiàng)重要的建筑企業(yè)活動(dòng)，而且是一項(xiàng)法律行為，工程招投標(biāo)是一項(xiàng)重要的建筑企業(yè)活動(dòng)，是一種法律行為，工程招標(biāo)工作具有完整的工作準(zhǔn)則，即招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信和信任的原則，且必須保護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公共的整體利益和當(dāng)事人所擁有的合法權(quán)益，招投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，因此任何單位與個(gè)人不得以任何形式和手段非法干涉招投標(biāo)過程。地方和市政建設(shè)項(xiàng)目交易管理機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)部門必須自覺接受監(jiān)督檢查。

1.1 造價(jià)控制

就工程而言，造價(jià)控制主要針對(duì)所施工的具體項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行估算和估計(jì)施工期間所需的資本、能源和技術(shù)材料等等，并實(shí)現(xiàn)從預(yù)算到最終成本和整個(gè)過程的成本管理。這一過程包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、修訂概算、施工圖的預(yù)算、項(xiàng)目結(jié)算、竣工決算和其他重要項(xiàng)目?jī)?nèi)容等等。造價(jià)管理的發(fā)展可以促進(jìn)資源的有效利用，能夠適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)條件。因此，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展具有很大的動(dòng)態(tài)性。另外，項(xiàng)目成本難以控制，因?yàn)轫?xiàng)目成本與不同的任務(wù)密切相關(guān)。所以，從本質(zhì)上來說，成本控制主要用于固定資產(chǎn)的投資，具有一定程度的復(fù)雜性[1]。

1.2 招投標(biāo)

招投標(biāo)這一概念是招標(biāo)與投標(biāo)的統(tǒng)稱，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是一種普遍的交易活動(dòng)，另外也能夠作為一種市場(chǎng)交易的特定方式。在有關(guān)招投標(biāo)的活動(dòng)中，投標(biāo)人可以發(fā)布采購(gòu)要求并確定條款和條件，如果投標(biāo)人具備相關(guān)資格，就可以進(jìn)行準(zhǔn)備工作。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇合適的投標(biāo)人進(jìn)行合作。合同生效后，雙方即可開始執(zhí)行合同內(nèi)容。

2 工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性

決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、決算都與工程造價(jià)控制有關(guān)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的項(xiàng)目管理模式并不完善，在此背景下，項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制效果得不到充分的保證。招投標(biāo)階段的成本控制與招標(biāo)人和招標(biāo)人的切身利益息息相關(guān)，招投標(biāo)水平對(duì)取得50%以上的標(biāo)書起著決定性作用。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，施工單位需要投入更多的專業(yè)力量，改善成本管理模式，提高管理能力，提高生產(chǎn)力和技能，降低工程成本。如果施工單位的成本管理水平低，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就不會(huì)在市場(chǎng)上被淘汰。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本管理涉及合同的簽訂。在協(xié)議中，雙方應(yīng)明確各自的責(zé)任和權(quán)益。規(guī)范自己的行為，避免發(fā)生法律糾紛。

今天，仍有許多工程在投標(biāo)時(shí)期秘密運(yùn)作，潛在投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)被剝奪了，并給一些不法分子提供不少機(jī)會(huì)。目前，“非法操縱”正蔓延著工程招標(biāo)投標(biāo)階段的各個(gè)方面。建筑市場(chǎng)也在不斷變化，盡管我國(guó)的法律法規(guī)與有關(guān)部門的管制措施已經(jīng)逐步完善，但后期的改善結(jié)果并沒有起到多大的作用。因此有關(guān)部門更要健全相關(guān)法制工作，以改善如今建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

在一個(gè)快速轉(zhuǎn)變的社會(huì)環(huán)境中[2]，各個(gè)企業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)壓力。作為工程公司后續(xù)相關(guān)建設(shè)的重要保證，整個(gè)招投標(biāo)過程的管理對(duì)工程質(zhì)量的提高有著積極的影響。公開招標(biāo)允許工程單位在公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中與符合實(shí)際工程要求的單位合作。加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理可以積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)各工程單位提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保證工程的效率與質(zhì)量。另外，在國(guó)家相關(guān)招投標(biāo)管理制度的束縛下，工程單位積極履行招投標(biāo)職責(zé)，選擇最有力、最全面的力量開展工程承包企業(yè)，有利于工程行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制措施

3.1 前期準(zhǔn)備工作

在建設(shè)單位，可以直接委托專業(yè)造價(jià)人員或其他咨詢單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，做一個(gè)準(zhǔn)確的成本預(yù)算。建筑企業(yè)可以利用BIM技術(shù)不斷優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，避免浪費(fèi)，降低工程成本。此外，應(yīng)在內(nèi)部建立專業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面審查，以確保設(shè)計(jì)的有效性，并為今后的投標(biāo)和施工提供基礎(chǔ)和保障。在項(xiàng)目成本管理過程中，應(yīng)注意投標(biāo)文件的編制，同時(shí)，為確保投標(biāo)文件的制作，應(yīng)充分調(diào)查公司的情況[3]。

3.2 提高投標(biāo)文件編制水平

3.2.1 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的研讀

通過審查的投標(biāo)文件，可以確保您沒有偏離投標(biāo)文件中的正確方向，并確保投標(biāo)文件的有效性。具體任務(wù)如下：①認(rèn)真分析存款單的內(nèi)容。例如，分析承包商責(zé)任和合同責(zé)任的范圍以及投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的描述。這完全保證投標(biāo)文件的完整性。還需要根據(jù)投標(biāo)文件計(jì)算預(yù)付款和臨時(shí)評(píng)估的金額；②建筑材料是建筑成本的重要組成部分，所以需要深入傾聽市場(chǎng)，尤其是了解特殊建筑材料的建筑材料價(jià)格。如果主材價(jià)格過高或過低，要在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上仔細(xì)考慮市場(chǎng)價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 做好工程報(bào)價(jià)計(jì)算

項(xiàng)目報(bào)價(jià)影響中標(biāo)概率，所以需要計(jì)算項(xiàng)目報(bào)價(jià)。①為確保配額項(xiàng)目選擇的準(zhǔn)確性，計(jì)算和項(xiàng)目設(shè)置必須根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)有配額和規(guī)格的差異進(jìn)行，具體取決于地區(qū)規(guī)格的實(shí)際要求。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)；②在確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)后，需要綜合分析該項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)，了解該建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)；③專業(yè)審核員應(yīng)全面審查標(biāo)底的內(nèi)容，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容是否科學(xué)合理。例如建筑物的直接成本、計(jì)量和管理成本和利潤(rùn)是審計(jì)的重要組成部分；④綜合分析報(bào)價(jià)，盡量減少投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證工程質(zhì)量，增加中間賠率。

3.2.3 采取措施降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

通過實(shí)際研究，我們發(fā)現(xiàn)不相稱的估計(jì)方法對(duì)降低投標(biāo)提案的風(fēng)險(xiǎn)很重要。因此，企業(yè)必須應(yīng)用一種估計(jì)不平衡的方法。其中，對(duì)工程進(jìn)行全面審查，了解圖紙工程數(shù)量與實(shí)際的施工數(shù)量之間存在的差異，是進(jìn)一步促進(jìn)招投標(biāo)和報(bào)價(jià)工作的關(guān)鍵。通過完成這些任務(wù)，可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

3.2.4 采取多方案報(bào)價(jià)法

多了解報(bào)價(jià)法的應(yīng)用對(duì)提高中標(biāo)概率有重要作用。當(dāng)應(yīng)用這種方法時(shí)，施工單位應(yīng)準(zhǔn)備估算，并在可能的情況下估算多個(gè)場(chǎng)景。其中，工作人員要認(rèn)真研究投標(biāo)文件，應(yīng)用招投標(biāo)文件的模糊性來實(shí)施多方案報(bào)價(jià)法。在投標(biāo)文件可以提供備選方案的情況下，改進(jìn)施工計(jì)劃和保護(hù)施工單位的利益是有益的。為了提高多解估計(jì)方法的應(yīng)用水平，必須選擇一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程師來參與到實(shí)際的工作中。

3.3 做好造價(jià)控制工作的信息化建設(shè)和管理

目前，中國(guó)的信息技術(shù)發(fā)展水平不斷提高。許多企業(yè)積極采用信息技術(shù)執(zhí)行行政任務(wù)，大大提高員工的工作效率[4]，促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)的健康發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。為了保證招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的質(zhì)量，建設(shè)單位需要加快信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。首先，需要建立一個(gè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)。要提高實(shí)施成本管理的水平，必須構(gòu)建一個(gè)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，然后整合成本運(yùn)營(yíng)。工程造價(jià)信息系統(tǒng)有更多類型的管理平臺(tái)。無(wú)論是建設(shè)工程造價(jià)咨詢平臺(tái)，還是建設(shè)企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，還是建設(shè)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，都必須按照相關(guān)制度規(guī)定和建設(shè)規(guī)范來進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目。在建立了一個(gè)項(xiàng)目成本信息系統(tǒng)管理平臺(tái)之后，需要建立完整的管理系統(tǒng)，明確各部門的職責(zé)所在，規(guī)范化工作行為，并最大化利用平臺(tái)，其次，健全工程造價(jià)的信息與安全管理工作。工程造價(jià)的信息是屬于商業(yè)機(jī)密，一旦泄露企業(yè)會(huì)更容易失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

因此，在執(zhí)行此管理任務(wù)時(shí)，應(yīng)該特別注意信息提供者、管理員和用戶的利益。為了提高工程造價(jià)信息的安全管理水平，可以根據(jù)信用評(píng)級(jí)體系規(guī)范信息用戶的行為。工程造價(jià)信息監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過監(jiān)督和管理工程成本信息，標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息獲取行為，并確保成本在正確的方向發(fā)展。要保證監(jiān)督管理體系的科學(xué)建設(shè)，需要了解監(jiān)督目標(biāo)和監(jiān)督要求，建立監(jiān)督程序，完善監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

3.4 提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)技能

相關(guān)工程公司需要加強(qiáng)對(duì)員工成本能力和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。逐步建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，提高項(xiàng)目成本經(jīng)理的成本和施工水平，價(jià)格的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目成本管理人員的整體素質(zhì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)管理。培訓(xùn)過程加深了造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)管理的理解和認(rèn)識(shí)。充分參與項(xiàng)目投標(biāo)管理的各個(gè)方面，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境調(diào)查，參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并逐步完善科學(xué)經(jīng)濟(jì)的招標(biāo)程序，包括建立標(biāo)準(zhǔn)音節(jié)。

4 總結(jié)

簡(jiǎn)單來說，工程建設(shè)的管理理念正在深化，項(xiàng)目造價(jià)管理正在吸引越來越多的優(yōu)秀人才參與其中，優(yōu)化項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本管理理念。由于項(xiàng)目成本管理包括城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)層面，建設(shè)部門需要提高項(xiàng)目成本管理管理水平，提高項(xiàng)目造價(jià)管理水平，重視項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量，建立良好的社會(huì)聲譽(yù)，提高招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。