周偉

（萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司，上海200000）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，園林景觀工程在我國(guó)日益增多，已經(jīng)成為城市建設(shè)和規(guī)劃的核心內(nèi)容和重要任務(wù)。園林景觀工程一般包括室外土方工程、園林硬質(zhì)景觀工程、綠化種植工程、圍墻等配套設(shè)施工程等，是一項(xiàng)綜合性的工程。在園林景觀工程中，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的不同檔次決定不同景觀效果等級(jí)和確定建設(shè)項(xiàng)目的投入資金量。比如城市高檔別墅區(qū)，建筑物的容積率比較低，景觀效果要求比較高，就需要配套高品質(zhì)園林系統(tǒng)；而普通住宅小區(qū)的綠化率有限，需要因地制宜，選擇合適的景觀品質(zhì)。此外，一些大型廣場(chǎng)、森林公園等更需要高標(biāo)準(zhǔn)的園林景觀工程。要想實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)園林工程進(jìn)行造價(jià)成本控制，保證工程成本在投資預(yù)算范圍內(nèi)。本文將結(jié)合當(dāng)前園林景觀工程管理中的成本控制問(wèn)題，提出一些成本控制的策略。

1 園林景觀工程管理中成本控制存在的部分問(wèn)題

1.1 建設(shè)方以及承包方對(duì)于園林景觀工程管理不到位

對(duì)園林工程來(lái)講，建設(shè)方和承包企業(yè)應(yīng)該預(yù)先建立成本管理目標(biāo)，使成本控制主體在其可控范圍內(nèi)，再對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)生成本的因素進(jìn)行控制，不僅能夠提高園林工程質(zhì)量，也能有效控制工程成本。當(dāng)前，建設(shè)單位對(duì)園林景觀工程的成本控制意識(shí)還不強(qiáng)，在施工監(jiān)督中沒(méi)有建立一套自上而下的管控措施，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)材料情況嚴(yán)重，施工工序管理理念發(fā)展較為緩慢。

1.2 工程管理沒(méi)有實(shí)行全流程管控

從項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)一直到施工階段都要做全過(guò)程控制，從而提高各階段之間的協(xié)調(diào)性，提高造價(jià)成本的可行性和穩(wěn)定性。目前，在園林景觀工程流程管控中主要存在以下問(wèn)題：①在工程投資決策階段，沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的水文和人文環(huán)境出具詳細(xì)的可行性投資報(bào)告，造成工程測(cè)量情況與實(shí)際園林工程不符，在前期的造價(jià)中就不會(huì)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；②在設(shè)計(jì)階段對(duì)園林工程總體規(guī)劃、街景布置、環(huán)境關(guān)系規(guī)劃以及交通組織等設(shè)計(jì)不夠深入，導(dǎo)致后期施工成本往往超出預(yù)算，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)也降低施工效率；③在施工階段，很多管理者對(duì)施工人員的技術(shù)交底不夠深入，容易出現(xiàn)劣質(zhì)工程的出現(xiàn)，造成后期維護(hù)費(fèi)用大，同時(shí)一些工程沒(méi)有建立嚴(yán)格的材料入場(chǎng)制度，材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，也會(huì)影響工程最終成本。

1.3 沒(méi)有執(zhí)行全面預(yù)算管理

目標(biāo)成本的有效落實(shí)是園林景觀工程成本控制前提，很多園林景觀工程承包商不注重對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行逐級(jí)落實(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理和責(zé)任成本管理的執(zhí)行不夠全面，同時(shí)在績(jī)效考核中沒(méi)有融入成本控制指標(biāo)考核項(xiàng)，使工程部門人員的成本控制意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)在造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，很多園林企業(yè)對(duì)綠化設(shè)備折舊費(fèi)、修理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用以及臨時(shí)施工工人工資等項(xiàng)目的開(kāi)支在預(yù)算中涉及得不多也不夠全面，這些管理費(fèi)用雖然在成本中所占的比重不大，但因?yàn)橐黄鸸芾碚叩淖⒁?，浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，是一項(xiàng)不可忽視的內(nèi)容。

2 園林景觀工程管理中成本控制策略以及方案

2.1 加大園林景觀工程成本控制管理力度

施工管理和成本控制對(duì)于園林景觀工程發(fā)展至關(guān)重要，建設(shè)方和承包責(zé)任商要建立起有效的目標(biāo)管理體系，各自行使自己的職權(quán)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，保證工程質(zhì)量，做好以下要求：①樹立成本意識(shí)，將施工管理和成本控制貫穿在工程整個(gè)流程中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)成本最小化和質(zhì)量最優(yōu)化；②在園林工程招投標(biāo)中，建設(shè)單位以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，通過(guò)審核承包企業(yè)資質(zhì)和以往的園林工程案例，將園林景觀工程交付給性價(jià)比最高的企業(yè)，不能一味地只要求最低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)需加強(qiáng)管理，與施工企業(yè)一塊核算工程預(yù)算，做好有效監(jiān)督；③根據(jù)工程類型和特點(diǎn)，制定良好的施工方案，完善工程管理和成本控制體系，在考慮景觀均勻性的同時(shí)，適當(dāng)增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)、樣板展示區(qū)等重要區(qū)域的景觀效果，以提高品質(zhì)物業(yè)的基礎(chǔ)，減少后續(xù)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的索賠問(wèn)題，有效控制成本。

2.2 加強(qiáng)投資決策階段的成本管理

園林景觀工程的投資決策階段主要是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定位，包括定品質(zhì)、定功能、定風(fēng)景風(fēng)格和定特色。投資決策階段是做好園林景觀工程成本控制的前提，在該階段需要做到以下要求：①提出園林景觀投資項(xiàng)目的必要性和可行性方案，對(duì)整體投資進(jìn)行概算，對(duì)資金籌措和還款方案進(jìn)行設(shè)想，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系以及需要用到的材料和設(shè)備情況進(jìn)行初步分析，最終形成可行性研究報(bào)告；②對(duì)項(xiàng)目的投資等進(jìn)行提前規(guī)劃。其中綠化種植工程是整個(gè)園林景觀工程的重點(diǎn)，一般情況下其投資額不低于園林景觀工程費(fèi)總額的25%；③要提前選定設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)方案，優(yōu)秀的園林設(shè)計(jì)單位不僅能夠?qū)@林景觀產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且能夠提高產(chǎn)品的知名度，把握住景觀細(xì)節(jié)，就把握住效果，成熟的風(fēng)景景觀設(shè)計(jì)能最大限度的節(jié)約成本。

2.3 提高設(shè)計(jì)階段成本控制

盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在園林景觀工程費(fèi)用中所占比重較小，一般只占到1%～2%，但是相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)園林景觀工程造價(jià)影響可能超過(guò)70%，這充分說(shuō)明成本控制除了依靠管理外，更應(yīng)該通過(guò)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。在園林工程設(shè)計(jì)階段，可以從以下幾點(diǎn)做好成本控制：①設(shè)計(jì)優(yōu)良的軟硬景面積比，在滿足風(fēng)景區(qū)視覺(jué)和休閑功能的前提下，適當(dāng)提高綠化種植比例，降低硬質(zhì)景觀比例，因?yàn)橛操|(zhì)景觀單方面造價(jià)通常是綠化種植的2～3倍。比如上海綠城玫瑰園園林景觀工程，硬質(zhì)景觀部分總面積約35000m2；平方米指標(biāo)為800元/m2。綠化種植面積為60000m2，平方米指標(biāo)為350元/m2。折合后為515元/m2；②在景觀設(shè)計(jì)中，要結(jié)合園林工程的具體要求，合理對(duì)各個(gè)成本因素進(jìn)行分析，對(duì)可能產(chǎn)生的超出成本預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行識(shí)別和應(yīng)對(duì)，最終實(shí)現(xiàn)高效率務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)方案；③要深化和完善概念設(shè)計(jì)，完善概念設(shè)計(jì)中的總平面效果圖、分析圖、分區(qū)平面圖以及重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)透視效果圖，對(duì)總體植物效果方案進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，根據(jù)出具的設(shè)計(jì)圖紙，合理合規(guī)的編制工程造價(jià)預(yù)算書，避免在后期施工階段因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理出現(xiàn)工程變更情況，使成本增加。

2.4 提高施工階段成本控制

施工階段是園林工程管理的重要階段，也是成本控制的執(zhí)行時(shí)期，科學(xué)合理地組織施工，能夠保證工程成本穩(wěn)定并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，該階段的成本控制應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①明確施工設(shè)計(jì)方案和管理人員，對(duì)具體的施工流程進(jìn)行周全細(xì)致的安排，并逐一落實(shí)到責(zé)任人；②在保證工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理地利用自然資源優(yōu)勢(shì)，減少施工中的資源浪費(fèi)，降低施工成本，同時(shí)要根據(jù)施工流程制定合理的材料支出圖表，方便查看，提高施工效率，控制成本；③建立嚴(yán)格的園林綠化材料入場(chǎng)檢驗(yàn)制度，對(duì)不同批次材料進(jìn)行抽檢，減少不符合規(guī)格的材料入場(chǎng)，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，減少后期的維護(hù)費(fèi)用；④建立施工技術(shù)交底制度，對(duì)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，提高各類人員的施工責(zé)任心，讓成本控制深入每個(gè)人心中，成為自己的目標(biāo)責(zé)任；⑤建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體制，對(duì)于分項(xiàng)工程可以借鑒建筑工程，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任制，對(duì)施工重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，明確提出工程造價(jià)的限度，最終使用最少的資金投入，達(dá)到最佳的工程效益。

2.5 園林景觀工程實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理制度對(duì)園林景觀工程的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是企業(yè)內(nèi)部管理的一種有效手段。園林工程在執(zhí)行全面預(yù)算管理上應(yīng)該做到以下要求以便控制成本：①實(shí)施綠化材料直接預(yù)算制度，確定工程各節(jié)點(diǎn)內(nèi)綠化材料采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)成本的預(yù)算，避免采購(gòu)過(guò)多綠化材料導(dǎo)致存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)發(fā)生死亡情況；②將工程設(shè)備的折舊費(fèi)、維修費(fèi)以及輔助生產(chǎn)費(fèi)等納入預(yù)算文件中，減少過(guò)度使用設(shè)備的情況，提高設(shè)備利用率的同時(shí)，減少折舊等帶來(lái)的成本增加；③大型園林工程可以成立預(yù)算小組，審查、質(zhì)詢和平衡各職能預(yù)算，最終匯總出整個(gè)工程的總預(yù)算，項(xiàng)目組通過(guò)會(huì)議等形式對(duì)預(yù)算的成本進(jìn)行討論，對(duì)意見(jiàn)不一致的地方進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全面預(yù)算管理；④預(yù)算項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目部要及時(shí)通過(guò)內(nèi)部控制的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制，避免園林工程造價(jià)在執(zhí)行中出現(xiàn)各種問(wèn)題，從而控制工程的整體投入。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)園林景觀工程量不斷增加，對(duì)園林景觀工程的品質(zhì)要求也越來(lái)越高。成本控制成為建設(shè)方以及園林類企業(yè)必須重視的問(wèn)題。受到傳統(tǒng)成本控制觀念的影響，當(dāng)前園林景觀工程管理中成本控制存在的問(wèn)題還是較多的，建設(shè)方和施工企業(yè)對(duì)成本控制的意識(shí)不強(qiáng)。在園林景觀工程管理中，建設(shè)方和承包商要加大成本控制的力度，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)全過(guò)程投資控制，同時(shí)執(zhí)行全面預(yù)算管理制度，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管控。