楊歡

（中泰建工（北京）建筑工程有限公司 北京 102200）

0 引言

供熱工程項目施工過程中，尤其是造價管理時的至關(guān)重要，通過科學(xué)合理的結(jié)算審計，可以促進工程資金的有效利用，并且有利于提升工程資金應(yīng)用安全可靠性。而且在工程成本降低以及工程質(zhì)量提高等方面，起到了有效的促進作用。

1 供熱工程管理影響造價因素

1.1 工程項目管理與造價審核

在工程項目施工管理實踐中，因過于注重成本控制而嚴(yán)重忽略了內(nèi)控管理的重要性和必要性，以致于導(dǎo)致管理機制不善，存在缺陷與弊端。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因為工程項目施工過程中的內(nèi)控管理乏力。在工程項目造價審核過程中，存在的主要問題有兩個方面。一是缺少健全和完善的法規(guī)制度。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的時代背景下，工程項目領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)以及管理制度等都有待進一步健全和完善。

1.2 招標(biāo)階段

在擬建工程項目進入招標(biāo)程序以后，多采用工程量清單模式進行審核。在工程項目招投標(biāo)階段，造價的工作的主要內(nèi)容是項目直接與間接費用、稅金以及利潤等。綜合權(quán)衡經(jīng)濟、技術(shù)等指標(biāo)和管理組織報價，然后進一步最終確定。然而，實踐中存在著對工程項目合同理解出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，比如施工圖與竣工圖混亂等。設(shè)計圖紙是擬建工程項目施工的基礎(chǔ)，在工程招標(biāo)過程中也起到了非常重要的作用；對于竣工圖紙而言，其主要是對工程竣工情況進行記錄，其中包括設(shè)計以及聯(lián)系變更等。

1.3 施工階段

①聯(lián)系單變更問題。在工程項目施工階段，對施工圖紙隨意變更會影響施工成本和造價。在設(shè)計以及施工過程中，工程項目單位若管理不善則會影響變更及時性，最終造成費用記錄出現(xiàn)問題；②建材價格提高。在供熱工程造價管理施工管理過程中，材料價格和定額消耗量等對造價產(chǎn)生的影響較大，尤其在施工階段造價編制過程中，建材價格以及用量虛報現(xiàn)象屢見不鮮。在該種情況下，工程造價管理的準(zhǔn)確性會產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致施工成本增加；③費用虛設(shè)。工程施工過程中未能應(yīng)用的機械設(shè)備，在竣工結(jié)算過程中卻將其退場費用列入成本之中。此外，因自身原因而導(dǎo)致道路橋梁設(shè)施項目增加或者返工等，以致于因施工、趕工費用的產(chǎn)生而導(dǎo)致成本證據(jù)。

2 供熱工程管理控制策略

2.1 提高人員的素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能

在工程造價管理審核過程中，審核人員的作用至關(guān)重要，而且直接影響著審計結(jié)算以及審核結(jié)果。現(xiàn)階段國內(nèi)工程造價管理審核過程中，結(jié)算審核人員自身的道德水平和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，為了提高審核質(zhì)量與效率，應(yīng)當(dāng)保持與時俱進，對審核人員加強教育培訓(xùn)。具體而言，就是要定期對審核人員加強專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，促進審核人員與時俱進，不斷豐富和提高專業(yè)知識水平，通過培養(yǎng)和提高審核人員的素養(yǎng)與專業(yè)技能水平，來提高工程造價管理實效。

2.2 創(chuàng)新和改進方式方法

過程中可用的方式方法有很多中，不同的方式方法所適用的具體情況以及自身特征等都存在著較大的差異，實踐中審核人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的工程項目要求以及工況條件等，做出合理的選擇。通常情況下，審核時應(yīng)當(dāng)合理選用方式方法，嚴(yán)格遵循由大到小以及查找誤差和簡化審核等基本原則，提高審核工作的全面性以及科學(xué)合理性。在實踐中，可采用的審核方法有很多種，比如分組計算、重點、分解對比以及篩選和全面審核等多種方式方法。其中，分組計算審核與對比審核兩種方法較為常用，而對比審核法是在對比已完成的相關(guān)工程以及需審核的項目基礎(chǔ)上，確保設(shè)計圖紙一致的情況下對二者的差異進行綜合分析，歸納總結(jié)不同之處，并且對比參照工程量等，深入分析成因。對于分組計算審核法而言，主要是指將存在關(guān)聯(lián)的部分作為審核計算依據(jù)，然后采用分組方式對工程情況進行分析，將相同范疇的工程計算審核；同時，比較同組內(nèi)容，將各項工程審核結(jié)果匯總起來，從而對整個工程項目的工程量進行準(zhǔn)確判斷。

2.3 優(yōu)化和完善預(yù)算編制

實踐中如果業(yè)務(wù)相對比較穩(wěn)定，則可選擇固定預(yù)算編制；若業(yè)務(wù)相對較多，則應(yīng)當(dāng)以滾動式預(yù)算編制為宜。與此同時，編制工作也應(yīng)當(dāng)保持與時俱進，順應(yīng)發(fā)展要求，不斷優(yōu)化和改進，切忌一味地沿用傳統(tǒng)的方式和方法而止步不前。需要強調(diào)的是預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)在連續(xù)性以及完整性基礎(chǔ)上結(jié)合新內(nèi)容，對基本問題進行妥善解決，取長補短。預(yù)結(jié)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)不斷的優(yōu)化和改進方式方法，確保編制文件的科學(xué)合理性，減少工作量，以此來有效促進工程造價管理實效。

3 結(jié)束語

綜上所述，供熱工程造價管理過程中，預(yù)結(jié)算編制的專業(yè)性非常的強，實踐中我們應(yīng)當(dāng)立足擬建工程項目實際情況，積極開展工程造價管理工作。同時，還要完善和健全現(xiàn)有的工程造價管理制度，加大工程造價管理力度，從人員素質(zhì)提升、制度完善等方面著手，提高工程造價管理效率。