陳仕能

（廣西恒都輸變電工程有限公司 廣西南寧 530000）

輸變電工程建設(shè)的利益空間有限，施工環(huán)境惡劣，工程施工的質(zhì)量與安全等，極易受到影響，進(jìn)而影響著工程效益，同時(shí)成本控制不到位，對(duì)后續(xù)的作業(yè)和項(xiàng)目整體效益，有著很大的影響?；诖?，深度分析此課題，提出行之有效的管控措施，為相關(guān)工程管理工作的開展，提供參考借鑒，有著重要的意義。

1 案例概述

以某輸變電工程為例，新建220kV變電站工程。工程建設(shè)1臺(tái)180兆伏安主變壓器；建設(shè)220kV出線2回；建設(shè)110kV出線7回；35kV出線4回。系統(tǒng)的主變35kV側(cè)設(shè)置3組并聯(lián)電容器。按照設(shè)計(jì)方案，220kV以及110kV使用雙母線接線，35kV使用單母線接線。在配電裝置方面，220kV按照GIS設(shè)備戶外布置方案施工；110kV按照GIS設(shè)備戶布置方案施工。項(xiàng)目總投資為8797萬元?，F(xiàn)結(jié)合此工程實(shí)踐，總結(jié)施工管理和成本控制策略。

2 輸變電工程施工管理策略

2.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

從輸變電工程施工角度來說，要全面貫徹成本控制理念，實(shí)現(xiàn)高效管理。作業(yè)前的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要組織專業(yè)技術(shù)人員，借助現(xiàn)代化技術(shù)，比如RS技術(shù)和GIS技術(shù)等，對(duì)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查，掌握全面的資料和信息，為工程施工圖紙的設(shè)計(jì)，提供完整的信息與資料，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少工程問題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。根據(jù)輸變電工程所需，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料與設(shè)備等，同時(shí)準(zhǔn)備好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保障工程有序開展。

2.2 做好施工安全管理

基于輸變電施工安全與成本控制的關(guān)系，圍繞施工環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)安全的把控，確保工程的成本。遵循輸變電工程安全施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行安全防護(hù)，配置安全防護(hù)設(shè)施，營造相對(duì)安全的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保障輸變電施工人員的安全。作業(yè)前，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和教育活動(dòng)，使其掌握輸變電施工技術(shù)要點(diǎn)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好防范與應(yīng)對(duì)。安全管理人員要圍繞作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，做好全面的監(jiān)督檢查，督促輸變電施工人員規(guī)范操作，消除安全隱患，保障安全施工。

2.3 做好質(zhì)量的控制

輸變電工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，采取以下措施：制定完善的質(zhì)量管理制度。結(jié)合輸變電工程的內(nèi)容和要求，提出質(zhì)量把控要求和方法。明確質(zhì)量負(fù)責(zé)部門和人員，做好各分項(xiàng)工程的質(zhì)量把控。對(duì)輸變電工程所需的材料與設(shè)備，作為做質(zhì)量管理的重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，把關(guān)輸變電線路和設(shè)備安裝的質(zhì)量，以免留下質(zhì)量問題，影響工程效益。督促作業(yè)人員規(guī)范操作，確保施工技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)。發(fā)現(xiàn)輸變電施工存在質(zhì)量問題，必須要組織整改。

2.4 做好設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管控

此輸變電工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮監(jiān)理的力量。對(duì)成本變動(dòng)項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，尤其是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)變更引發(fā)的增減現(xiàn)象，遵循相關(guān)審批流程，最大程度上控制設(shè)計(jì)變更給工程成本造成的影響。做好設(shè)計(jì)變更，深度分析變更的必要性，按照變更程序執(zhí)行。通過制定完善的管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，彌補(bǔ)管理漏洞，確保輸變電工程的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3 輸變電工程施工成本控制方法

3.1 設(shè)置項(xiàng)目成本控制目標(biāo)

從成本控制的落實(shí)來說，要設(shè)置成本控制目標(biāo)，引領(lǐng)成本控制工作的開展。結(jié)合項(xiàng)目概算，依據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行成本的劃分。在可行性研究環(huán)節(jié)，圍繞前期工作費(fèi)以及研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)用等，采取成本控制措施。在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，圍繞勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)用等，采取控制措施。在施工環(huán)節(jié)，圍繞工程施工費(fèi)用和設(shè)備采購費(fèi)用以及安裝費(fèi)用等，采取控制。此項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)劃分，施工階段占比為91%，為控制的核心環(huán)節(jié)。

3.2 明確成本控制責(zé)任分工

落實(shí)成本控制工作，要依據(jù)組織結(jié)構(gòu)以及成本控制要求分工。從項(xiàng)目管理的整體角度來說，建設(shè)部負(fù)責(zé)輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施管理；安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工以及質(zhì)量把控；物資部負(fù)責(zé)物資計(jì)劃編制、工程物資招投標(biāo)以及物資供應(yīng)；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃、核算工程實(shí)際成本、分析誤差并且上報(bào)等。成本控制工作并非財(cái)務(wù)部門自己的工作，需要相關(guān)部門的積極配合，共同把控成本。項(xiàng)目管理實(shí)踐中，圍繞安全、質(zhì)量以及物資使用等內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施加以控制，進(jìn)而把控成本[1]。

3.3 做好動(dòng)態(tài)化管理

輸變電工程施工作業(yè)的開展，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生越來越多的費(fèi)用，比如人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等，若想實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，要注重動(dòng)態(tài)化控制。引入信息化技術(shù)，搭建信息化溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)部門的有效溝通，動(dòng)態(tài)獲取工程成本信息，比如物資消耗數(shù)據(jù)和人工費(fèi)用以及施工進(jìn)度等，通過實(shí)際數(shù)據(jù)與設(shè)定的成本控制目標(biāo)對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)而采取成本調(diào)整的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，保障輸變電工程施工作業(yè)有序推進(jìn)[2]。

3.4 運(yùn)用掙值法進(jìn)行成本偏差分析

從項(xiàng)目的實(shí)際情況來說，涉及到項(xiàng)目成本的經(jīng)常性分析，若能夠快速預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)工程成本差異，進(jìn)而采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)保障工程的效益，有著重要的意義?？紤]到項(xiàng)目投資大，施工環(huán)節(jié)的成本控制，運(yùn)用目標(biāo)成本法，圍繞各類成本耗費(fèi)，采取嚴(yán)格控制和監(jiān)督以及指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格控制。對(duì)于線路工程和其他工程，運(yùn)用掙值法進(jìn)行分析計(jì)算，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理人員決策，提供完整的成本信息以及進(jìn)度。通過細(xì)化工程任務(wù)，比如桿塔架線任務(wù)和基礎(chǔ)工程任務(wù)以及安裝任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，通過成本數(shù)據(jù)和進(jìn)度信息等的采集和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體成本控制效果的分析，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)[3]。貫徹掙值法的運(yùn)用理念，圍繞主要工程費(fèi)用實(shí)施控制，主要流程如下：①收集計(jì)劃成本BCWS；②采集工程實(shí)際工作量的預(yù)算成本，也就是掙值BCWP；③獲取實(shí)際成本ACWP，通過數(shù)據(jù)的分析，掌握差異產(chǎn)生的原因，提出成本控制的優(yōu)化方案。

3.5 加強(qiáng)施工管理

基于成本控制的角度，采取以下施工管理措施：①嚴(yán)格按照計(jì)劃組織施工。根據(jù)報(bào)告以及設(shè)計(jì)概預(yù)算等，科學(xué)合理組織施工作業(yè)，優(yōu)化人力資源和資金等的配置，調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍的積極性，參與成本管理，減少或者避免成本增加情況的發(fā)生[4]。②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。按照項(xiàng)目管理工作要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理，圍繞工程的質(zhì)量與安全等內(nèi)容，采取全面控制措施，確保工程建設(shè)的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開展，要做好規(guī)范性的把控，細(xì)化管理任務(wù)。通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和信息采集等方式，掌握工程施工的情況，針對(duì)存在的隱患和問題，組織整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。③實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)輸變電工程施工成本管控工作的落實(shí)情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查，評(píng)估管控工作存在的問題，采取完善措施，不斷提高成本管控水平。將成本管控績(jī)效和人員的個(gè)人利益相互掛鉤，調(diào)動(dòng)其積極性，規(guī)范落實(shí)成本控制任務(wù)，保障工程建設(shè)的安全與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益目標(biāo)[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，輸變電工程施工管理和成本控制，要全面貫徹效益控制理念，結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)和任務(wù)的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的促使。從施工管理的角度來說，貫徹成本控制理念，圍繞安全、質(zhì)量以及進(jìn)度等內(nèi)容，加以嚴(yán)格控制。成本控制方面，運(yùn)用現(xiàn)代化手段和工具，高效落實(shí)成本控制工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)效益的有效控制。