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庚子冬春跨年，新型冠狀病毒“肆虐”，疫情來勢(shì)洶洶。受疫情影響，很多行業(yè)特別是服務(wù)行業(yè)，幾乎全面停工。為了妥善解決困難企業(yè)融資問題，幫助企業(yè)在打贏防疫抗疫“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中渡過難關(guān)，北京市相繼出臺(tái)了一系列重磅政策，為企業(yè)送來了“及時(shí)雨”。

“19條”措施，助企業(yè)渡難關(guān)

2月3日，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》發(fā)布。文件指出，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實(shí)加強(qiáng)防控能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，提高資金撥付匯劃效率，簡化外匯辦理手續(xù)，加大防控資金支持力度、妥善解決困難企業(yè)融資問題、發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)疫情防控支撐作用等。

第一方面，為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，北京市對(duì)新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目加快審批，各區(qū)圍繞防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。建立采購綠色通道，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，采購進(jìn)口物資無需審批。提高資金撥付匯劃效率，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。開辟捐款綠色通道，減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。對(duì)于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照“特事特辦”原則，簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。對(duì)于境內(nèi)外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。

第二方面，為了加大防控資金支持力度，北京市將建立疫情防控專項(xiàng)資金池，主要用于全市醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項(xiàng)信貸服務(wù)，對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請(qǐng)“特事特辦”，簡化流程，盡快發(fā)放。向相關(guān)直接參與防控的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。

第三方面，為了精心做好企業(yè)服務(wù)，北京市支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對(duì)相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼或者貸款貼息。幫助各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過難關(guān)。對(duì)于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至7月底。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方對(duì)中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。

第四方面，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)疫情防控支撐作用，北京正在加強(qiáng)防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。出臺(tái)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)促進(jìn)醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測(cè)試劑研發(fā)和排產(chǎn)。及時(shí)、足額、優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。加強(qiáng)與疫情防控所需藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)在中關(guān)村相關(guān)分園落地。充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用，加速相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。支持企業(yè)進(jìn)入防控產(chǎn)品應(yīng)急審評(píng)審批綠色通道。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺(tái)”，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。

再推“16條”措施，加大金融支持

2月6日，隨著新冠肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，北京在已出臺(tái)“19條”措施的基礎(chǔ)上，再推“16條”措施，包括減費(fèi)降租、加大金融支持等，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。具體來說，“16條”涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如減費(fèi)、降租；加大金融支持，如增加信貸投放、降低融資成本；援企穩(wěn)崗，如返還失業(yè)保險(xiǎn)、提供技能補(bǔ)貼等。

措施指出，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按要求堅(jiān)持營業(yè)或關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，減免2月份一半租金。疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。

除此之外，加大對(duì)普惠型小微企業(yè)的信貸投放，國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不得低于20%；降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。

對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于符合政策的企業(yè)，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

疫情期間，對(duì)符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%（不含）以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼。

對(duì)中關(guān)村科技型小微企業(yè)，政府給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助；力爭2020年科創(chuàng)類企業(yè)貸款同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%；對(duì)符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。

針對(duì)受疫情影響突出的行業(yè)，措施也有具體安排。對(duì)符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎(jiǎng)”政策給予貼息、貼租等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。