蕭惑之

“銀發(fā)經濟”，顧名思義，有明確的內涵，旨在養(yǎng)老產業(yè)為主?！皟墒帧遍L袖善舞，系指“看得見”和“看不見”的手，概念也十分清晰，就是要明確政府、市場在社會中的職責。既要政府引導鼎力支持，更要遵循市場規(guī)律促進良性發(fā)展。

據權威部門預測，到2040年，我國60歲以上的老齡人口數量，將由現在的2.5億增加到約4.2 億之多。如何解決老齡人口的衣食住行乃至精神生活的質量問題，“事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對”。去年，中共中央、國務院頒發(fā)的《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確指出，人口老齡化是今后很長一段時間內的基本國情。這個《規(guī)劃》高瞻遠矚，具有戰(zhàn)略性；實事求是解決問題，具有指導性。當下的肯綮，就是踐行落實。

“春江水暖鴨先知”。可期的前景吸引越來越多人才和資本進入“養(yǎng)老產業(yè)”試水，“2018年中國的養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模達到6.57萬億元，預計2021年將達到8.81萬億元”。最引人注目的是，去年初冬時節(jié)，國家發(fā)改委、商務部公布的2019年版《市場準入負面清單》中，將“養(yǎng)老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等門檻放開。于是，諸多投資者看到“銀發(fā)經濟”的輝煌前景，夕陽勝似朝陽紅，寸光寸金，躍躍欲試。

養(yǎng)老院是“銀發(fā)經濟”的代表作，不過做好這篇大文章卻不是容易的事。筆者已經忝列“80”后老態(tài)龍鐘的銀發(fā)大軍行列，記得2013年歲末，春風拂面，習近平總書記到北京四季青敬老院調研，要求養(yǎng)老服務機構加強管理，增強安全意識，提高服務質量，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。于是我?guī)еＭ娫捲儐栠@家著名的敬老院入住條件，結果發(fā)現：有700多張床位，早已滿員，一床難求，倘若“執(zhí)子之手，雙雙入院”，前面已經有四、五千人排隊待入，真的要等到“猴年馬月”了。家門口也有一家設施相當不錯的“長者公寓”，問價后難以應對，單人月費高達上萬元。這種“便宜的等不到、貴的住不起”的現象很普遍，據“養(yǎng)老網”的統(tǒng)計數據：京津冀地區(qū)的養(yǎng)老院收費最高已達到30000多元，長三角、珠三角、川渝經濟圈加之京津冀地區(qū)的國營養(yǎng)老院平均月收費在7000元左右。然而業(yè)界專家研究的結論是，北京養(yǎng)老院并非“一床難求”，約有90%的養(yǎng)老院有空床；然而盈利的養(yǎng)老機構僅有4%。當前的主要矛盾是“公辦養(yǎng)老院一床難求，民辦養(yǎng)老院入住率低”。記者給出的結論是——資本與公益的較量。

《法人》雜志報道《當你老了——中國養(yǎng)老產業(yè)困惑與機遇》的專題，給出的藥方很有啟發(fā)性。中國正在進入老齡化社會，數億老人的養(yǎng)老需求，帶來高達數十萬億的廣闊市場與之配套的產業(yè)服務。政府的主導，民間資本的涌入，中華孝道傳統(tǒng)的影響……所有這一切匯聚起來，構成龐大的中國養(yǎng)老產業(yè)之海。一個“?！弊郑屓寺撓氲缴裰荽蟮氐氖袌鼋洕?。

中國的養(yǎng)老事業(yè)，由公益慈善轉向養(yǎng)老產業(yè)；國人的養(yǎng)老愛心，由家庭轉向社會；銀發(fā)經濟的發(fā)展，倡導公辦民營，實現社會效益和經濟效益的完美雙贏。機遇和困惑，辦法總是要比困惑多，關鍵是要解放思想，與時俱進，培育積極的養(yǎng)老觀，闖出新路，讓好想法落到實處。《探營北京養(yǎng)老院》披露，2020年首善戶籍的老年人口預計達到380萬?！侗本┦小笆濉睍r期老齡化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《北京市養(yǎng)老機構現狀及問題研究報告》，明白無誤地對養(yǎng)老產業(yè)進行政策傾斜和資金投入，為“銀發(fā)經濟”的發(fā)展開拓廣闊天地。

為促進具有中國特色的養(yǎng)老事業(yè)和“銀發(fā)經濟”健康發(fā)展，必須更加明確養(yǎng)老事業(yè)的政策落實“難點”和開拓產業(yè)的“瓶頸”。當下，一種意見認為，養(yǎng)老院還是“事業(yè)”單位“市場化”發(fā)展比較符合國情。養(yǎng)老畢竟是公益事業(yè)，直接得到政府的政策優(yōu)惠和工作方向掌控可防止“見利忘義”的偏頗。再者，養(yǎng)老院當然又是市場服務的門類，必須遵循市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當下要從銀發(fā)族的實際情況出發(fā)，養(yǎng)老市場既能不以賺大錢為目的，但要做到實現保本盈利的目標。

建設黃昏“伊甸園”，“人間自有真情在”，“滿目青山夕照明”，把“不忘初心方得始終”的理想落實到人生盡頭。