楊 成，趙紅賢，邱 佳（西安高新建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司， 陜西 西安 710077）

1 造價(jià)控制工作內(nèi)外部現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)發(fā)展，監(jiān)理造價(jià)控制能力被弱化

目前，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理工作以質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理為主，大多數(shù)建設(shè)單位牢牢掌握經(jīng)濟(jì)大權(quán)，造價(jià)控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，甚至部分建設(shè)單位委托專業(yè)造價(jià)事務(wù)所開展造價(jià)控制工作，只有少數(shù)建設(shè)單位給予監(jiān)理單位開展造價(jià)控制工作的權(quán)利。加之長期以來大多數(shù)客戶無造價(jià)需求，監(jiān)理的造價(jià)控制能力被大大弱化，久而久之，一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)理人員造價(jià)控制能力不斷下降甚至退步。

1.2 專業(yè)監(jiān)理人員造價(jià)控制能力不足

現(xiàn)有監(jiān)理人員主要以現(xiàn)場管理和專業(yè)咨詢?yōu)橹?，對工程量?jì)算的相關(guān)工作只有少量涉及，也只能通過上述工作了解工程量計(jì)算規(guī)則，但對造價(jià)控制內(nèi)容的了解和掌握缺少系統(tǒng)性和針對性，加之現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員的工程量計(jì)算基礎(chǔ)知識較為薄弱，對工程量計(jì)算規(guī)則的理解和實(shí)操過程仍存在一定盲點(diǎn)，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的工程量計(jì)算能力不足。

1.3 專業(yè)監(jiān)理人員對造價(jià)控制工作的重視程度不夠

現(xiàn)階段項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理合同大多約定工程變更、工程簽證均在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)予以辦理和支付，且有審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，因此施工階段監(jiān)理人員的造價(jià)控制工作以審核工程量為主。但大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理人員主觀認(rèn)為只要按照投標(biāo)工程量清單進(jìn)行核對即可，造成專業(yè)監(jiān)理人員在進(jìn)行工程量計(jì)量時(shí)只是簡單應(yīng)付，缺少科學(xué)的計(jì)量方法，而建設(shè)單位也未提出特別要求或期望值不高，導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員對造價(jià)控制工作未給予足夠的重視。

1.4 造價(jià)控制專業(yè)人員配備不足

基于行業(yè)現(xiàn)狀、市場導(dǎo)向和自身需求，現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)招聘的專業(yè)人員更多以土木工程、工民建等專業(yè)人員為主，工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)人員招聘甚少，甚至為個(gè)位數(shù)。

綜上所述，由于內(nèi)部與外部、主觀與客觀等因素的影響，監(jiān)理企業(yè)往往對造價(jià)控制工作的重視程度不高，加之無切實(shí)可行的改進(jìn)方法，現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)能力與造價(jià)控制工作需求之間的矛盾仍然存在，監(jiān)理人員造價(jià)控制能力持續(xù)偏低的現(xiàn)狀至今仍未能有效解決。

2 尋找切入點(diǎn)、策劃推進(jìn)方法

2.1 分析、形成推進(jìn)思路

為了持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員造價(jià)控制能力不足、造價(jià)控制基礎(chǔ)知識單薄、對工程計(jì)量依據(jù)缺乏了解的局面，需從基礎(chǔ)知識點(diǎn)著手，構(gòu)建系統(tǒng)、全面、長效的培訓(xùn)體系，即成立“工程造價(jià)基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)?！保纬汕袑?shí)可行的推進(jìn)思路和培訓(xùn)計(jì)劃并予以落實(shí)。

結(jié)合以往培訓(xùn)效果來看，如果按照傳統(tǒng)的授課模式組織培訓(xùn)，員工未經(jīng)過實(shí)操訓(xùn)練，其造價(jià)控制業(yè)務(wù)能力無法得到實(shí)質(zhì)提升，但傳統(tǒng)的授課模式又無法完全舍棄，因此需要對培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新。此外，通過現(xiàn)狀來看，要想實(shí)現(xiàn)全員具備造價(jià)控制基本業(yè)務(wù)能力的目標(biāo)比較困難，但是可以先引導(dǎo)部分有興趣的員工去學(xué)習(xí)和思考，然后先會帶動后會（部分帶動全部），形成逐步遞進(jìn)的過程，最終提升全員工程量計(jì)算能力。

基于上述因素考慮，公司形成了具體的推進(jìn)思路：梳理常見工序，形成常見工序計(jì)算計(jì)劃；每月月初根據(jù)工程量計(jì)算計(jì)劃下發(fā)工程量計(jì)算任務(wù)書，員工依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則完成任務(wù)書設(shè)定的計(jì)算任務(wù)，并參加公司組織的實(shí)戰(zhàn)交流；參與員工分別講解完畢后再由造價(jià)專業(yè)監(jiān)理人員對其計(jì)算過程的錯(cuò)誤進(jìn)行糾偏，對重點(diǎn)內(nèi)容予以講解和說明。這種形式顛覆了傳統(tǒng)授課方式，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)模式創(chuàng)新。

2.2 分階段有序推進(jìn)

基于現(xiàn)狀以及此項(xiàng)工作耗時(shí)長、涉及內(nèi)容多、涉及人員多的特點(diǎn)，公司將整體工作推進(jìn)分為四個(gè)階段。

第一個(gè)階段：基礎(chǔ)知識宣貫。用 2～3 個(gè)月時(shí)間組織對監(jiān)理人員進(jìn)行工程量計(jì)算規(guī)則相關(guān)知識的宣貫培訓(xùn)并現(xiàn)場答疑。先后分別組織了“建筑物砌體工程工程量計(jì)算”“清單計(jì)價(jià)及混凝土工程算量計(jì)算”“建筑裝飾工程措施費(fèi)清單計(jì)價(jià)規(guī)則”“廣聯(lián)達(dá)鋼筋抽樣算量操作方法”“廣聯(lián)達(dá)軟件工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)例培訓(xùn)（建筑裝飾及安裝工程）”等培訓(xùn)。

第二個(gè)階段：營造全員學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)員工興趣，形成專業(yè)學(xué)習(xí)小組。用 3 個(gè)月時(shí)間安排部分總監(jiān)組織員工對本項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的至少 1 份變更或簽證進(jìn)行計(jì)算，并參加公司組織的實(shí)戰(zhàn)交流，總監(jiān)主講、其他監(jiān)理人員參與。通過安排總監(jiān)開展此項(xiàng)工作，讓參訓(xùn)人員意識到此項(xiàng)工作不是某一個(gè)專業(yè)、某一個(gè)人的，而是需要全員參與進(jìn)去的。通過持續(xù)幾個(gè)月的開展，結(jié)合員工參與情況和個(gè)人意愿，公司持續(xù)發(fā)掘、篩選對工程量計(jì)算有興趣的員工形成學(xué)習(xí)小組。

第三個(gè)階段：公司用 6 個(gè)月左右時(shí)間組織學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算規(guī)則，形式為月初下發(fā)任務(wù)書，小組成員計(jì)算完畢后參加實(shí)戰(zhàn)交流，對其計(jì)算過程進(jìn)行講解，講解完畢后由造價(jià)專業(yè)監(jiān)理人員對其計(jì)算過程的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正、補(bǔ)充，對重點(diǎn)內(nèi)容予以講解強(qiáng)調(diào)，講解完畢后小組成員對自己的計(jì)算過程底稿予以改正。此外，在過程中小組成員需做好對前期已學(xué)習(xí)內(nèi)容復(fù)習(xí)，形式為每次交流完畢后當(dāng)堂對前期組織學(xué)習(xí)過的內(nèi)容以小案例的形式進(jìn)行計(jì)算并實(shí)戰(zhàn)講解，通過不斷地計(jì)算、講解、交流案例，鞏固學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)效果。

第四個(gè)階段：小隊(duì)深入、大隊(duì)跟進(jìn)，分兩級全面推進(jìn)。（1）公司用 6 個(gè)月時(shí)間組織學(xué)習(xí)小組成員計(jì)算裝飾裝修工程量任務(wù)書，具體形式和前期一致；（2）公司用 1年時(shí)間組織學(xué)習(xí)小組成員帶領(lǐng)各監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理人員再走老路，根據(jù)工程量計(jì)算計(jì)劃對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修工程量計(jì)算任務(wù)書進(jìn)行計(jì)算，做好日常工作中的指導(dǎo)并主持監(jiān)理部一級的工程量計(jì)算實(shí)戰(zhàn)交流。

2.3 工程量計(jì)算任務(wù)書內(nèi)容

計(jì)算內(nèi)容包括：基礎(chǔ)土方開挖、運(yùn)輸及回填工程量，樁基、筏板混凝土工程量及鋼筋量，框架梁、板、柱混凝土工程量及鋼筋量，剪力墻混凝土工程量及鋼筋量，砌體工程量，屋面工程、防水工程量，臺階、散水、樓梯欄桿工程量，外墻保溫工程、室內(nèi)防水工程量，抹灰工程、涂飾工程量，墻面、樓地面工程量（塊料面層、砂漿面層）等。簡單結(jié)構(gòu)類型的單位工程工程量計(jì)算，包含上述所有內(nèi)容。

3 過程執(zhí)行

3.1 資源配備到位

資源配備是做好造價(jià)控制工作的前提，人力資源尤為重要，可以說是否配備專業(yè)能力強(qiáng)的造價(jià)專業(yè)人員決定著項(xiàng)目部開展造價(jià)控制工作的成敗。此外，學(xué)習(xí)小組每個(gè)成員作為引領(lǐng)者對項(xiàng)目部其他員工在計(jì)量依據(jù)的理解、計(jì)算過程疑問等方面應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.2 管理制度配合

所有工作的推進(jìn)實(shí)施，必須有對應(yīng)的制度為其保駕護(hù)航。公司將造價(jià)控制工作的推進(jìn)與公司的月計(jì)劃考核加以結(jié)合，將工程量計(jì)算任務(wù)書的計(jì)算任務(wù)納入到監(jiān)理部月計(jì)劃中，促使項(xiàng)目總監(jiān)予以高度重視，發(fā)揮其管理職能，能夠真正地引導(dǎo)項(xiàng)目部全體員工參與到任務(wù)書計(jì)算工作中來，最終將方案落到實(shí)處。

3.3 意識引導(dǎo)加強(qiáng)

實(shí)施初期，公司也遇到了各種各樣的困難，最主要的就是大部分監(jiān)理人員有一定的抵觸心理。在具體的實(shí)施過程中，首先是對監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)意識的灌輸，主要通過日常指導(dǎo)、內(nèi)審檢查和專業(yè)培訓(xùn)等方式與員工面對面交流，從專業(yè)技能提升、行業(yè)發(fā)展需要、企業(yè)實(shí)際需求等方面進(jìn)行引導(dǎo)，通過全方位、多角度、高頻次的宣傳營造學(xué)習(xí)氛圍，使監(jiān)理人員意識到掌握工程計(jì)量計(jì)價(jià)等相關(guān)專業(yè)技能的重要性，最終保證了造價(jià)控制學(xué)習(xí)的有效推進(jìn)。

3.4 任務(wù)書編制與下發(fā)

公司選用部分重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，考慮到學(xué)習(xí)小組目前處于工程量計(jì)算基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)階段，在前期任務(wù)書下達(dá)過程中，對每個(gè)分項(xiàng)工程計(jì)算任務(wù)的選擇以有代表性、計(jì)算工作量偏小為原則，避免造成員工因計(jì)算工作量過大而產(chǎn)生抵觸情緒或只是進(jìn)行應(yīng)付等情況發(fā)生，如在下達(dá)砌體工程量計(jì)算任務(wù)書時(shí)，首先選擇縱橫向交接的 T 字型墻體，其中包含構(gòu)造柱、門洞、過梁等相關(guān)內(nèi)容，上述內(nèi)容也便于進(jìn)行計(jì)算。

3.5 實(shí)施過程計(jì)算

學(xué)習(xí)小組根據(jù)任務(wù)書限期完成計(jì)算內(nèi)容，按照統(tǒng)一的表格填寫計(jì)算過程，通過計(jì)算過程熟悉和應(yīng)用相應(yīng)的計(jì)算依據(jù)，在計(jì)算過程中如有疑問，學(xué)習(xí)小組通過 QQ 群、電話等形式進(jìn)行溝通答疑。雖然在實(shí)施前，公司也制定了相應(yīng)的管理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，但是任何事情都不可能一蹴而就，作為管理者，在工作推進(jìn)之前就應(yīng)該對可能發(fā)生的各種狀況進(jìn)行評估并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，比如在實(shí)施初期，在處置個(gè)別人員計(jì)算過程填寫不夠細(xì)化、計(jì)算依據(jù)未能明確等問題時(shí)，公司通過實(shí)際案例現(xiàn)場說明填寫計(jì)算依據(jù)的意義所在，使學(xué)習(xí)小組的所有成員意識到填寫計(jì)算依據(jù)可以幫助其更好地理解規(guī)范條文，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

3.6 開展實(shí)戰(zhàn)交流

員工對任務(wù)書的計(jì)算過程中每個(gè)數(shù)據(jù)來源、計(jì)算公式、參考的計(jì)算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)講解，講解完畢后提出自己的疑問，學(xué)習(xí)小組共同開展討論，最后由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理人員對其計(jì)算過程的疑惑和盲點(diǎn)等進(jìn)行補(bǔ)充，對計(jì)算重點(diǎn)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。交流完畢后，每位成員就自己計(jì)算內(nèi)容中的錯(cuò)誤和漏項(xiàng)等予以補(bǔ)充和完善。

3.7 學(xué)習(xí)效果展現(xiàn)

隨著工程量計(jì)算的有序開展，公司考慮安排員工選擇1 份發(fā)生在本項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)變更或簽證進(jìn)行工程量計(jì)算，且所選的變更或簽證對應(yīng)工序涉及的工程量計(jì)算已在前期組織實(shí)施完畢，以此來驗(yàn)證前期工作開展成效。通過組織員工計(jì)算、討論部分變更/簽證，整體反饋效果良好，借助前期系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)小組每位成員在計(jì)算變更、簽證引起的工程量時(shí)均能較快完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與項(xiàng)目實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

3.8 全員推進(jìn)

按照小隊(duì)深入、大隊(duì)跟進(jìn)的既定思路，在學(xué)習(xí)小組成員掌握地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算規(guī)則后，由每位成員按照既定計(jì)算計(jì)劃組織本人所在監(jiān)理部的其他專業(yè)監(jiān)理人員對前期計(jì)算過的工程量進(jìn)行計(jì)算和交流，學(xué)習(xí)小組成員為其提供日常指導(dǎo)和技術(shù)支持。從監(jiān)理部一級的推進(jìn)過程和實(shí)戰(zhàn)交流情況來看，各監(jiān)理部能及時(shí)安排工程量計(jì)算和交流活動，計(jì)算過程中監(jiān)理人員也能查閱相關(guān)依據(jù)，逐步學(xué)習(xí)計(jì)量規(guī)則。目前此項(xiàng)工作雖然已開始實(shí)施，但仍處于初步階段，距離全員掌握工程量計(jì)算方法仍有相當(dāng)長的距離。

4 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

通過公司的持續(xù)跟進(jìn)，此種工作推進(jìn)方法使部分監(jiān)理人員在工程量計(jì)算方面已獲得了較大的提升，如某員工參與培訓(xùn)后，在審核多份簽證時(shí)對工程量予以計(jì)算并附在簽證單后，建設(shè)單位反饋審核意見均為“經(jīng)公司預(yù)算部審核，數(shù)據(jù)與監(jiān)理單位一致”，而在后期工作中，建設(shè)單位對于現(xiàn)場工藝做法變更可能導(dǎo)致工程量或工程造價(jià)增加等方面事宜也開始咨詢項(xiàng)目監(jiān)理部，反映出項(xiàng)目監(jiān)理部在造價(jià)控制方面開展的工作已獲得了建設(shè)單位的廣泛認(rèn)可。此外，通過此種方法也可以提升現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員工程量計(jì)算能力，并為后續(xù)清單組價(jià)工作推進(jìn)提供科學(xué)適宜的借鑒方法。

5 結(jié) 語

一方面，監(jiān)理企業(yè)目前仍然需要立足監(jiān)理工作。監(jiān)理人員只有掌握相應(yīng)的工程量計(jì)算方法，才能提升造價(jià)控制業(yè)務(wù)技能，在造價(jià)控制方面也才會有更多的話語權(quán)，從而通過提出合理化建議或采用科學(xué)計(jì)量方法辦理簽證等方式提升監(jiān)理服務(wù)成效，彰顯監(jiān)理服務(wù)價(jià)值。另一方面，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，借助于全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的逐步推進(jìn)，造價(jià)控制屬于全過程工程咨詢的專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)范圍之一?；谀壳叭藛T配置、業(yè)務(wù)能力等現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)可以借助“工程造價(jià)基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)?！钡脑靸r(jià)控制培訓(xùn)模式提高監(jiān)理人員造價(jià)控制業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場需求，也為公司謀求未來發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供可靠保障。