申長(zhǎng)均（中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院， 陜西 西安 710018）

政府不滿(mǎn)意、業(yè)主不滿(mǎn)意，監(jiān)理也不滿(mǎn)意！對(duì)監(jiān)理質(zhì)疑的聲音此起彼伏、不斷變換，甚至取消監(jiān)理的呼聲也常見(jiàn)諸報(bào)端。負(fù)面消息和負(fù)面形象，一次次刺激著監(jiān)理從業(yè)者的神經(jīng)。每發(fā)生一次重大事故，監(jiān)理也都作為安全生產(chǎn)單位被從重處理，但取消監(jiān)理的聲音也會(huì)平息一段時(shí)間。爭(zhēng)來(lái)論去，監(jiān)理制作為工程建設(shè)的基本制度，基于民眾對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全的關(guān)注，無(wú)論從積極還是從消極角度看，監(jiān)理都有其存在的必要性和合理性。

2015年起，筆者借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和行為研究理論，采用監(jiān)理工作行為數(shù)字化的方法，對(duì) 100 多名員工在近百個(gè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工作行為，進(jìn)行了數(shù)字化規(guī)范和跟蹤。力圖通過(guò)對(duì)監(jiān)理工作行為數(shù)據(jù)的研究，摸清項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，探索監(jiān)理提升之路。

1 監(jiān)理的夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)

回顧監(jiān)理的歷程，1988年建設(shè)監(jiān)理制度試點(diǎn)：“參照國(guó)際慣例，建立具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度，以提高投資效益和建設(shè)水平，確保國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和工程合同的實(shí)施，逐步建立起建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新秩序。”建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：改革建設(shè)項(xiàng)目管理體制，提高投資效益和建設(shè)水平，確立建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序，建立具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度。1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十條明確規(guī)定：“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度?！?/p>

建設(shè)監(jiān)理單位的初始定位是，受委托從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，包括下列全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容。一是建設(shè)前期的投資決策咨詢(xún)：如投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究，建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。二是設(shè)計(jì)階段監(jiān)理：審查或評(píng)選設(shè)計(jì)方案，審查設(shè)計(jì)實(shí)施文件；選擇勘察、設(shè)計(jì)單位；代簽或參與簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同或監(jiān)督合同的實(shí)施；代編或代審概、預(yù)算等。三是招標(biāo)階段監(jiān)理：準(zhǔn)備招標(biāo)文件，代理招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，與中標(biāo)單位商簽工程承包合同。四是施工階段監(jiān)理：審查工程計(jì)劃和施工方案；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，審查技術(shù)變更，控制工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查安全防護(hù)設(shè)施，檢測(cè)原材料和構(gòu)配件質(zhì)量，認(rèn)定工程質(zhì)量和數(shù)量，驗(yàn)收工程和簽發(fā)付款憑證，審查工程價(jià)款，整理合同文件和技術(shù)檔案，提出竣工報(bào)告，處理質(zhì)量事故等。

建設(shè)監(jiān)理制打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)管理機(jī)制，參照國(guó)際通行的 FIDIC 條款，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在業(yè)主和施工單位的艱難博弈中，增加了獨(dú)立的第三方——監(jiān)理方，履行 FIDIC 條款中工程師和政府質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)理具有全過(guò)程、高技術(shù)、高水平的綜合性高智能服務(wù)特性。高端定位，吸引了大批從事工程建設(shè)設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的高端技術(shù)人才，積極踴躍地加入到監(jiān)理行業(yè)中。

1988年建設(shè)監(jiān)理制度的試點(diǎn)及 1996年后的強(qiáng)制推行，帶有濃重的監(jiān)管色彩，寄希望于政府扶植下根植于市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)理制度能助力政府完成提高工程建設(shè)全過(guò)程投資效益和建設(shè)水平的使命。

經(jīng)過(guò) 31年的市場(chǎng)考驗(yàn)和演變，隨著造價(jià)工程師、咨詢(xún)工程師（投資）及招標(biāo)代理制的實(shí)施，建設(shè)前期的投資決策咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)逐步從監(jiān)理中剝離出去，監(jiān)理涵蓋的項(xiàng)目管理和代建也都由相應(yīng)的政策進(jìn)行了切割。GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理的全過(guò)程定位收縮為施工階段。

監(jiān)理作為公平、獨(dú)立的第三方，誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)；從事施工階段“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職”的服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理合同的委托服務(wù)性質(zhì)決定了監(jiān)理為業(yè)主服務(wù)的根本性。但是公平、獨(dú)立是相對(duì)的，監(jiān)理規(guī)范確定的監(jiān)理“造價(jià)控制、進(jìn)度控制、合同管理”的服務(wù)活動(dòng)，由于在實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)和造價(jià)控制工作難以得到實(shí)質(zhì)性介入而已淪為了“走過(guò)場(chǎng)”，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目中的這些工作的控制職能已被業(yè)主實(shí)質(zhì)性收回或轉(zhuǎn)移。

監(jiān)理實(shí)質(zhì)職能僅剩余“質(zhì)量控制、信息管理（完善資料）和履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法定職責(zé)”，監(jiān)理監(jiān)督服務(wù)的定位更突出。

質(zhì)量、安全和資料是項(xiàng)目中最不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，政府和業(yè)主都不愿意過(guò)多介入，是監(jiān)理行業(yè)仍有存在價(jià)值的基本盤(pán)。監(jiān)理行業(yè)已基本蛻變?yōu)橐再|(zhì)量、安全和資料為核心的責(zé)任承擔(dān)型和政策合規(guī)型行業(yè)。

多年來(lái)，政府主管部門(mén)與工程咨詢(xún)服務(wù)相關(guān)的投資咨詢(xún)、造價(jià)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、代建的每次政策調(diào)整，其實(shí)際效果都是將監(jiān)理原有定位碎片化，都不同程度地引起了監(jiān)理的焦慮。國(guó)辦發(fā) [2017] 19號(hào)文件中提出的全過(guò)程工程咨詢(xún)，從監(jiān)理角度講是回歸初心。監(jiān)理參與的積極性最高。

2 監(jiān)理的實(shí)質(zhì)和成果

監(jiān)理的實(shí)質(zhì)是管理。管理是在特定的環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源有效地進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達(dá)成既定的組織目標(biāo)的過(guò)程。監(jiān)理通過(guò)他人的工作實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理工作是通過(guò)監(jiān)理行為實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)理工作的行為決定監(jiān)理工作的好壞，但不能決定工程建設(shè)目標(biāo)的好壞。

項(xiàng)目實(shí)體是施工單位的工作成果，施工圖紙和設(shè)計(jì)文件是設(shè)計(jì)單位的工作成果，攔標(biāo)價(jià)、施工圖預(yù)算、審計(jì)報(bào)告是造價(jià)咨詢(xún)單位的工作成果。監(jiān)理工作沒(méi)有有形成果，監(jiān)理的價(jià)值難以體現(xiàn)。實(shí)踐過(guò)程中，工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了往往是施工單位的成績(jī)，目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)卻都能和監(jiān)理扯上關(guān)系。正可謂是“好事不沾邊，壞事甩不掉”。

3 監(jiān)理工作行為數(shù)字化研究

監(jiān)理工作行為數(shù)字化研究聚焦于監(jiān)理的基本工作——質(zhì)量、安全、資料，在不改變監(jiān)理人員工作行為的情況下，將以個(gè)人為主的、無(wú)形的監(jiān)理工作轉(zhuǎn)化為數(shù)字化成果。首先，將傳統(tǒng)的監(jiān)理工作行為分解；其次，采用不同的數(shù)字化手段將監(jiān)理工作行為轉(zhuǎn)化為數(shù)字化成果；其三，根據(jù)形成的數(shù)字化成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提煉出項(xiàng)目上與人員相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)整和強(qiáng)化一線(xiàn)員工的管理行為，改善和提升以人為主的監(jiān)理和項(xiàng)目管理的水平，帶動(dòng)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)步。

為了便于研究，筆者將監(jiān)理人員的工作行為分解為一次性工作、周期性工作和決策提高性工作。

一次性工作包括編制監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，審批各類(lèi)施工方案，收集各類(lèi)工程建設(shè)資料。一般采用上傳電子文件的形式實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和無(wú)紙化管理。

周期性工作主要是監(jiān)理日常工作，包括巡視、驗(yàn)收、旁站、材料進(jìn)場(chǎng)、平行檢驗(yàn)、問(wèn)題管理、見(jiàn)證取樣、平行檢驗(yàn)、重點(diǎn)事項(xiàng)、安全檢查、監(jiān)理通知、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等。工作時(shí)通過(guò)手機(jī) App 的功能模塊完成數(shù)據(jù)的收集，在項(xiàng)目成員 App 上的消息模塊，可以看到自己和同事工作時(shí)推送的實(shí)時(shí)信息；每項(xiàng)工作都賦予不同的分值，在個(gè)人電腦（PC）和手機(jī)上的項(xiàng)目看板上，可以看到項(xiàng)目集成信息和監(jiān)理人員的工作分值信息。

決策提高性工作主要由總監(jiān)和總代完成，包括：項(xiàng)目工作分解、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、溝通協(xié)調(diào)、安全履職策劃等，需要較高技術(shù)和管理能力；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及數(shù)據(jù)，從監(jiān)理機(jī)構(gòu)角度要做出的建議、規(guī)劃安排、決策等提高性工作。主要形成短期或中長(zhǎng)期工作安排、跟蹤工作完成情況、主持各類(lèi)技術(shù)管理專(zhuān)題會(huì)議解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題、形成各類(lèi)建議性專(zhuān)題報(bào)告、與各參建方溝通等。系統(tǒng)安排了相應(yīng)的功能，并可以根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目的需求進(jìn)行調(diào)整和定制。

4 監(jiān)理工作行為數(shù)字化效果

監(jiān)理工作行為數(shù)字化探索是在傳統(tǒng)信息化系統(tǒng)無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理工作成果情況下的無(wú)奈之舉。監(jiān)理工作行為數(shù)字化沒(méi)有可參考的案例。經(jīng)過(guò) 4年多的探索和實(shí)踐，在沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒、走了很多彎路的情況下，經(jīng)歷了微信上構(gòu)建的項(xiàng)目協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)，最終形成了手機(jī)和 PC 端的總監(jiān)寶，監(jiān)理項(xiàng)目級(jí)功能基本完善，一直在項(xiàng)目上使用，取得了一定的數(shù)據(jù)成果，指導(dǎo)了樣本公司項(xiàng)目監(jiān)理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了較好效果。

4.1 項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)時(shí)可視化表現(xiàn)，體現(xiàn)監(jiān)理工作成果

不改變監(jiān)理行為。利用智能手機(jī)，監(jiān)理人員工作過(guò)程就是數(shù)據(jù)收集過(guò)程，工作結(jié)果傳遞到云端；系統(tǒng)自動(dòng)處理后，通過(guò)項(xiàng)目看板可以展現(xiàn)給項(xiàng)目各參建方。項(xiàng)目看板的內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、宣傳視頻、無(wú)人機(jī)視頻、監(jiān)理辦公室視頻、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視頻、項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)、項(xiàng)目問(wèn)題及跟蹤情況、項(xiàng)目資料、單位工程進(jìn)展。項(xiàng)目進(jìn)展一目了然、實(shí)時(shí)可見(jiàn)，監(jiān)理工作公開(kāi)透明、成果明顯；提升了監(jiān)理在業(yè)主和施工單位中的形象，業(yè)主滿(mǎn)意度大幅提高，回頭項(xiàng)目增多。

4.2 各類(lèi)工作臺(tái)賬自動(dòng)生成，減輕監(jiān)理工作負(fù)擔(dān)

工作只做一次。監(jiān)理工作行為數(shù)字化后，監(jiān)理巡視、驗(yàn)收、旁站、材料進(jìn)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、閉合問(wèn)題、安全管理等工作只做一次，臺(tái)賬自動(dòng)生成，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)理工作完成后既要書(shū)面記錄自己工作，還要匯總臺(tái)賬進(jìn)行二次統(tǒng)計(jì)的工作方式，減輕了監(jiān)理工作負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)理工作效率。根據(jù)個(gè)人情況自動(dòng)生成個(gè)人日志，自動(dòng)匯集項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員的工作情況和日志，形成監(jiān)理日志草稿，編輯后就可以形成內(nèi)容齊全的監(jiān)理日志。

4.3 工程資料完整齊全，規(guī)避監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)采用云端和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體資料的雙存儲(chǔ)方式，把一次性資料和監(jiān)理工作過(guò)程資料完整地存儲(chǔ)在云平臺(tái)中，保證了工程資料的連續(xù)性和完整性。公司每月定期遠(yuǎn)程檢查項(xiàng)目資料同步完整情況，確保資料與工程同步和監(jiān)理行為到位，規(guī)避了監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，也避免了人員離崗帶來(lái)的資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 員工收入提高 20%，員工投入減少 40%，減低監(jiān)理成本

監(jiān)理基層員工的工作行為數(shù)字化表達(dá)，使個(gè)人在項(xiàng)目上的工作情況實(shí)時(shí)可見(jiàn)，月度績(jī)效清晰明了。員工考勤、巡視、驗(yàn)收、材料進(jìn)場(chǎng)、旁站、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、閉合問(wèn)題、編寫(xiě)日志，每項(xiàng)工作明明白白。

特別是結(jié)合游戲化設(shè)計(jì)，每項(xiàng)工作都設(shè)置分值。績(jī)效與分值掛鉤、積分與績(jī)效掛鉤。多得分，多得績(jī)效，多做多得，極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。原來(lái)兩個(gè)人都干不好的工作，現(xiàn)在一個(gè)人干得又多又好；原來(lái)催著都不到現(xiàn)場(chǎng)，到現(xiàn)場(chǎng)不反饋情況，現(xiàn)在主動(dòng)去，每一個(gè)工作面都反映得清清楚楚，項(xiàng)目監(jiān)理部配備員工數(shù)量大幅減少；不同項(xiàng)目間監(jiān)理人員工作方法和程序基本一樣，員工統(tǒng)一調(diào)配，公司可以隨時(shí)抽調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的員工支援搶工項(xiàng)目，減少窩工，提高效率。經(jīng)測(cè)算，使用總監(jiān)寶后，員工收入提高 20%，部門(mén)使用員工數(shù)量綜合減少約 40%，降低了監(jiān)理工作成本。

4.5 改變了傳統(tǒng)考核方式，提升監(jiān)理公司管理水平

用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。監(jiān)理工作行為數(shù)字化以后，監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)90% 以上的工作都可以用數(shù)字化形式表達(dá)。項(xiàng)目資料，可以不出家門(mén)，在公司網(wǎng)上核查；業(yè)主滿(mǎn)意度，每月可以網(wǎng)上匿名調(diào)查；項(xiàng)目工作，每月可以自動(dòng)排序；員工績(jī)效積分，可以自動(dòng)出具報(bào)表。這徹底改變了傳統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理部的定性考核方法，提升了監(jiān)理公司的管理水平。

4.6 改變了發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的方式，改變了監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)

監(jiān)理公司的發(fā)現(xiàn)人才和培育人才，傳統(tǒng)上都是通過(guò)總監(jiān)推薦和國(guó)考選拔，存在很多的人情和非理性因素。監(jiān)理工作行為數(shù)字化后，公司可以清晰地知道每個(gè)員工的工作數(shù)據(jù)，畫(huà)出每個(gè)員工的工作畫(huà)像，為每一個(gè)員工做好職業(yè)規(guī)劃。

員工工作數(shù)據(jù)分為工作積極性數(shù)據(jù)（巡視、旁站、材料驗(yàn)收）、業(yè)務(wù)能力數(shù)據(jù)（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、閉合問(wèn)題）、文字能力數(shù)據(jù)（編制通知、日志、周報(bào)、月報(bào)）、綜合能力數(shù)據(jù)（完善資料、重點(diǎn)事項(xiàng)安排、危大工程安排）、執(zhí)行力數(shù)據(jù)（進(jìn)度跟蹤、重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤）五大類(lèi)。通過(guò)員工數(shù)據(jù)，選拔有潛力的年輕人及時(shí)走上總監(jiān)助理、總代崗位；沒(méi)有提升潛力但工作踏實(shí)的員工，在監(jiān)理一線(xiàn)，能按公司要求積極工作，既能發(fā)揮作用，也能得到業(yè)主和施工單位的尊重；工作能力不強(qiáng)、工作態(tài)度不好、工作不認(rèn)真、混日子的員工則無(wú)法在公司立足，被自然淘汰出監(jiān)理隊(duì)伍。這改變了監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)。

監(jiān)理工作行為數(shù)字化，改變了員工的工作態(tài)度，調(diào)整了監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)，更利于年輕員工的發(fā)展和公司良好人才梯隊(duì)的形成；同時(shí)也使項(xiàng)目總監(jiān)調(diào)整可以無(wú)縫對(duì)接，避免了項(xiàng)目被核心員工綁架、公司被項(xiàng)目總監(jiān)綁架的現(xiàn)象。

5 監(jiān)理工作行為數(shù)字化研究中的問(wèn)題

監(jiān)理工作行為數(shù)字化研究依托于筆者所帶領(lǐng)的 150 多人的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)和 30 余人的軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，采用小樣本數(shù)據(jù)，因而對(duì)全面反映全國(guó)監(jiān)理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，還存在一定的偏差和局限性?，F(xiàn)將小樣本數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和規(guī)律與大家共享。

5.1 使用初期，部分監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作行為數(shù)字化心存疑慮、態(tài)度消極

監(jiān)理項(xiàng)目分散在各地，項(xiàng)目上都是總監(jiān)說(shuō)了算，公司鞭長(zhǎng)莫及。好的公司每年到現(xiàn)場(chǎng)檢查兩次，只要甲方不投訴、工地不發(fā)生事故，就萬(wàn)事大吉，相安無(wú)事。

采用系統(tǒng)后，項(xiàng)目各級(jí)管理人員工作實(shí)時(shí)透明，改變了原有項(xiàng)目監(jiān)理的松散狀態(tài)。使用初期，沒(méi)有看到數(shù)字化效果，使用人員大多態(tài)度消極，會(huì)找各種理由不使用。因此，公司一把手必須要親自抓，先安排重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)，取得初步效果后再?gòu)?qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，監(jiān)理數(shù)字化成果要與總監(jiān)和員工績(jī)效掛鉤、多勞多得，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，推動(dòng)系統(tǒng)順利部署和使用。

5.2 部分員工有唯績(jī)效傾向，存在刷分問(wèn)題

員工工作與績(jī)效掛鉤后，部分員工有唯績(jī)效傾向，存在刷分問(wèn)題。例如，將一次可以做完的工作分次上傳，將白天做的工作晚上上傳，將一份資料分多次上傳等，利用系統(tǒng)缺陷和積分規(guī)則進(jìn)行刷分，以多得績(jī)效。針對(duì)此問(wèn)題，除了合理調(diào)整積分規(guī)則、從系統(tǒng)上規(guī)避刷分問(wèn)題外，還要加強(qiáng)宣傳教育，要求所有總監(jiān)加強(qiáng)項(xiàng)目員工管理；公司分頭找刷分嚴(yán)重的項(xiàng)目總監(jiān)和員工談話(huà)，發(fā)現(xiàn)刷分問(wèn)題及時(shí)制止，減少刷分現(xiàn)象。

5.3 總監(jiān)、總代項(xiàng)目管理能力亟待提高

從監(jiān)理工作行為數(shù)字化信息反饋，巡視、驗(yàn)收、旁站、材料進(jìn)場(chǎng)等基層監(jiān)理人員工作數(shù)據(jù)反饋充分，贏得了業(yè)主的認(rèn)可和施工單位的尊重。對(duì)于反映決策和管理能力的決策預(yù)控功能（如進(jìn)度控制、安全管理、質(zhì)量管理等）則使用較少，或使用后不能及時(shí)閉合，這反映出系統(tǒng)的此類(lèi)功能有待進(jìn)一步完善，總監(jiān)、總代項(xiàng)目管理能力亟待提高。

5.4 監(jiān)理的質(zhì)量安全監(jiān)管作用亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

2017年數(shù)據(jù)顯示：全年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 3630 個(gè)；約 10% 的項(xiàng)目全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，約 40% 的項(xiàng)目每周發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題以下，約 20% 的項(xiàng)目 2 d～3d發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，約 20% 的項(xiàng)目 1 d～2d發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，只有 10% 的項(xiàng)目每天都有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。50% 的項(xiàng)目數(shù)據(jù)無(wú)法反映監(jiān)理對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行了有效管控；20% 的項(xiàng)目監(jiān)理管控能力較弱；30% 的項(xiàng)目監(jiān)理管控能力較強(qiáng)。

截至 2019年9月16 日的最近 11 個(gè)半月，30 個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的總數(shù)為 766 個(gè)，僅為 2017年數(shù)據(jù)的22%，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題情況不容樂(lè)觀。

據(jù)調(diào)查，大部分業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表不希望平臺(tái)中有太多的問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目初期監(jiān)理發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題較多，其后質(zhì)量安全問(wèn)題逐步減少，符合基本人情事理規(guī)律?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理反饋，大部分問(wèn)題施工單位都能及時(shí)處理，沒(méi)有錄到系統(tǒng)中。

受業(yè)主制約和人情社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響，數(shù)據(jù)上很難守牢監(jiān)理質(zhì)量、安全監(jiān)管的基礎(chǔ)定位。要求監(jiān)理“寧做惡人，不做罪人”，但合同受業(yè)主制約、沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、過(guò)程受情感影響、價(jià)值被政府質(zhì)疑，有制度原因，有執(zhí)行難度，監(jiān)理舉步維艱，監(jiān)理質(zhì)量安全監(jiān)管作用亟待加強(qiáng)。

6 展 望

監(jiān)理工作行為數(shù)字化研究是以人為研究對(duì)象。將監(jiān)理工作行為數(shù)字化體現(xiàn)，是在監(jiān)理制經(jīng)過(guò) 30 多年演變，逐步收縮到以質(zhì)量、安全和資料為主的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。監(jiān)理工作數(shù)據(jù)，能體現(xiàn)監(jiān)理成果、減輕監(jiān)理工作負(fù)擔(dān)、規(guī)避監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、降低監(jiān)理成本、提升監(jiān)理公司管理水平、改變監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)。監(jiān)理工作行為數(shù)字化能發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)理工作。監(jiān)理工作數(shù)字化研究，對(duì)以人為主的管理行為研究和全過(guò)程工程咨詢(xún)研究，具有重要的參考借鑒作用。