曹欣

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引言

近年來，隨著經(jīng)濟社會和城市建設的快速發(fā)展，市政基礎設施行業(yè)發(fā)展越來越快，投資規(guī)模也越來越大。市政工程項目具有規(guī)模大、作業(yè)人員多、材料設備種類繁多、工序復雜、環(huán)境復雜、管理條線多、管理強度大、質量與安全隱患大等特點，使得工程項目管理要求及難度越來越大，迫切需要項目管理人員能夠建立滿足管理深度要求的項目綜合管理體系，實現(xiàn)進度費用綜合管控、產(chǎn)值自動計算、施工風險控制等項目過程有效管理，提高管理水平，保障項目目標的實現(xiàn)。

1 工程項目管理的概念和主要類型

實際上，我國目前仍沒有統(tǒng)一的工程項目管理模式的概念，多數(shù)工程項目都是以管理理念為基點，從實踐經(jīng)驗中總結、固化出的操作系統(tǒng)，其通常以外部表現(xiàn)形態(tài)為主，在和操作方法及管理理念有機結合的基礎上，形成工程管理模式。工程項目管理主要有4種類型，所起到的效果也各不相同。①采用各類管理模式時，簽訂的合同也必須與之相符，且由于各方的施工活動不同，需要承擔的風險也不同；②應根據(jù)管理模式進行工作責任的劃分，對后續(xù)的糾紛處理能起到?jīng)Q定性作用；③由于不同的工程項目管理模式存在差異，所以，組織結構的復雜性以及對承包商需承擔的職責和承包能力也有不同的標準，需要結合工程項目的實際情況選擇項目管理模式[1]。

2 市政工程的特點

（1）涉及范圍廣和管理全面。城市工程涉及道路、電力、綠化、橋梁等城鎮(zhèn)化建設等方方面面。城市工程建設的范圍廣，有關建設管理的范圍更廣。與現(xiàn)有工程建設相比，這些基本項目建設時間長、造價高，還需要大量的建設人力。特別是對項目的要求高，一定要有專人完成，有些項目對自然條件有嚴格的要求。因此，為了對每個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，必須進行科學、綜合管理措施。

（2）有許多影響因素和安全的要求。市政建設的質量與安全影響著政府的信譽與聲譽。因此，為了保證施工項目的安全性，保護建設人員的生命和財產(chǎn)，需要對建設過程有一個詳細、全面的理解，并且要對安全管理系統(tǒng)進行嚴格管理。由于在設計過程中的設計圖與建設過程中的實際施工存在一定的差異，并且施工環(huán)境過于復雜，無法改善不確定性和風險。建設項目有關部門在建設前要做好準備，進行全面分析，采取措施避免建設隱患。因此，在建設過程中，有必要對施工內(nèi)容進行全面明確的界定，按崗位，按施工內(nèi)容進行具體的勞務分配。項目負責人應詳細分析項目進展情況，監(jiān)督各線路建設現(xiàn)狀，預防建設過程中的問題，配備專門的監(jiān)督人員，監(jiān)督現(xiàn)場的施工，提高項目管理的綜合質量[2]。

3 市政工程管理的原則

（1）堅持重視工程質量的原則。市政工程作為政府為人民群眾建設的最基本的工程設施體系，具有便民、利民的特點，這也是市政工程的一大特點，在此基礎上，要加強對于市政工程建設質量的重視。市政工程的質量影響著人們的生活及出行質量，只有將市政工程建設的質量把控得當，才能夠實現(xiàn)其作為基礎設施的最基本效用，真正地做到為人民服務。在此基礎上，城市相關管理人員要加強對于市政工程建設質量的重視程度，提升其工程建設的質量，加強管理水平，實現(xiàn)其更好的發(fā)展，促進我國社會主義現(xiàn)代化的建設。

（2）實行工程管理數(shù)據(jù)化的原則。實行市政工程管理的數(shù)據(jù)化，有利于將市政工程的實行與發(fā)展都提升至一個新的高度，科技化手段的引入有利于促進市政工程技術手段的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)化能夠將市政工程建設的信息有序地進行規(guī)劃與整合，能夠直觀地反映出施工過程中各項工程數(shù)據(jù)的情況，有利于資源的整合及規(guī)劃發(fā)展，促進資源的合理分配，提升資源配置的現(xiàn)代化與合理性。市政工程的數(shù)據(jù)化管理有利于提升工程的質量，提升工程的工作效率，同時，通過對資源的分析與配置還能夠更加直觀地反映出資源配置的合理性，促進工程內(nèi)部資源配比的平衡性[3]。

4 市政工程管理理論在工作中的正確應用

（1）管理理論在成本管理中的應用。在市政工程的管理工作中，要提前對工程項目的情況進行了解，對施工的人員安排、機械設備的使用情況以及施工環(huán)節(jié)可能遇到的問題都要進行規(guī)劃，并對整個施工項目進行造價管理分析，將每個施工環(huán)節(jié)的資金投入情況都進行詳細的規(guī)劃和記錄。及時分析施工過程中資金不合理使用的情況和問題，才可以將資金的投入控制在一定的范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)造價管理。在成本管理方面，要進行合理的控制，既要考慮實際施工的需要也要考慮資金的投入情況，確保施工項目成本控制得更加合理化。總之，市政工程要對其管理理論進行詳細的制定，才可以保證施工的各項工作有序地進行。

（2）管理理論在人員管理中的應用。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，教育水平有所提高，而在這一階段，有關建設單位沒有充分注意教育，從而導致了整體建設的人力質量不高。因此，施工階段需要改善質量監(jiān)督管理系統(tǒng)。另外，人才是影響質量管理系統(tǒng)最基本的因素。應注重對人才的培養(yǎng)，根據(jù)目前的情況，建設單位應繼續(xù)學習，以改善人員的整體質量。

（3）管理理論在材料管理中的應用。在建設過程中，作為工程基礎的工程材料對工程的質量有很大的影響。如果工程材料有問題，就不能保證整個工程的質量。因此，為使得建筑質量有保證，建筑材料應根據(jù)有關標準進行選擇。同時，為了讓監(jiān)督人員對工作充滿熱情，有關部門要建立補償和處罰機制。監(jiān)管部門應該為在監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)問題的人提供物質上或精神上的補償。同時，對質量問題漠不關心的責任人，有關部門應當盡可能處罰，以保證工程項目的監(jiān)督和質量。

5 結束語

綜上所述，通過對管理理論的不斷完善，可以保證施工過程中對企業(yè)員工的有效管理、對成本的合理控制、對施工材料的準確控制，從而確保施工項目的質量可以達到標準。這樣才能更好地發(fā)展中國的建設水平，使得建設質量得到安全，科學的發(fā)展。