侯巍

中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司 陜西 西安 710016

前言

水利工程建設(shè)期間，為了確保工程質(zhì)量，有必要加強(qiáng)施工管理。其對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行有重要影響。因此有必要優(yōu)化水利工程施工管理質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)水利工程建設(shè)全面發(fā)展。

1 水利工程施工特點(diǎn)

水利工程施工內(nèi)容與范圍較廣，影響因素很多，管理工作難度較大。統(tǒng)籌工程設(shè)備、人員及技術(shù)，加強(qiáng)施工管理，確保施工計(jì)劃與施工環(huán)境相符，能確保施工質(zhì)量與安全性。與此同時(shí)，工程建設(shè)相關(guān)法律條文較多，且不同區(qū)域存在明顯差異，截止到現(xiàn)在，仍然沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與制度。且不同區(qū)域，受到工藝及環(huán)境等方面情況影響，對(duì)質(zhì)量及技術(shù)方面要求也不一樣，故而采取的施工管理方法也不一樣。在不同自然及人為因素作用下，管理工作不確定越來越大。若不加強(qiáng)施工管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，有必要全面分析各項(xiàng)因素，并提出相應(yīng)解決措施[1]。

2 水利工程施工管理問題

（1）體制問題。自改革以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制越來越不能滿足時(shí)代發(fā)展要求，相應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相繼出現(xiàn)。新的經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)對(duì)國內(nèi)水利工程建設(shè)產(chǎn)生較大影響。傳統(tǒng)管理體制越來越不能適應(yīng)水利工程建設(shè)，因此有必要加強(qiáng)施工管理體制改革。

（2）施工安全問題。水利工程施工管理當(dāng)中落后的管理方式，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作難以順利開展。施工管理期間，因工期緊張，環(huán)境復(fù)雜，且施工人員與設(shè)備混合操作情況十分常見，因而導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。此外，施工企業(yè)忽視安全問題，施工建設(shè)期間缺少安全管理體系與制度，施工人員操作期間沒有配備安全防護(hù)設(shè)備，這也會(huì)增加水利施工安全隱患。再者，施工人員自身缺少安全意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。

（3）施工成本問題。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、成本高，加強(qiáng)成本控制對(duì)促進(jìn)水利工程發(fā)展十分有益。但現(xiàn)階段水利工程施工企業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)忽略成本控制，過分關(guān)注施工組織與工期問題。因而使得水利工程造價(jià)較高，且資金浪費(fèi)情況十分明顯。自水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工企業(yè)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，施工企業(yè)成本核算越來越難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，因而也會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)成本不斷增加。

（4）管理體制問題。水利工程施工管理工程復(fù)雜，為了保證施工管理順利開展，一定要具備健全管理體制。但是當(dāng)前，結(jié)合水利工程施工管理情況分析，大部分工程單位沒能建立與之相適應(yīng)的管理體制，且管理計(jì)劃與方案制定不切合實(shí)際，加上施工人員考核體系不完善，管理決策不合理，故而難以調(diào)動(dòng)施工人員積極性，施工期間危險(xiǎn)因素較多，且部門職能存在不合理劃分情況，因而使得施工管理效果不明顯[2]。

3 水利工程施工管理創(chuàng)新對(duì)策

（1）創(chuàng)新管理理念與體制。創(chuàng)新施工管理，可以從下面幾方面著手：①正確認(rèn)識(shí)施工管理，提升施工管理工作認(rèn)識(shí)。水利工程施工管理內(nèi)容多，地域環(huán)境影響大。施工管理活動(dòng)期間，有必要對(duì)管理人員進(jìn)行思想教育，讓其更新理念。②提升管理人員管理水平與素質(zhì)，如此方能為施工管理開展奠定良好基礎(chǔ)。此外，工程單位應(yīng)健全施工管理體制，細(xì)分施工管理制度與各部門職能，如此方能保證施工順利開展。

（2）加強(qiáng)成本控制。水利工程企業(yè)需要合理編制成本方案。水利工程施工前期，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員核算項(xiàng)目成本，創(chuàng)建成本責(zé)任制，便于將成本職責(zé)逐一劃分到各個(gè)層面中，確保施工人員做好自身成本控制工作。再者，全面控制項(xiàng)目費(fèi)用，合理優(yōu)化施工方案，確保經(jīng)濟(jì)分析合理，便于降低施工成本。施工企業(yè)材料采購期間，應(yīng)合理編制采購計(jì)劃，確保施工材料能同時(shí)滿足施工需求，且避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)。材料采購計(jì)劃編制期間應(yīng)努力降低現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)費(fèi)，從而有效降低工程總成本。此外，施工成本分析及核算期間，應(yīng)結(jié)合施工情況檢查并控制目標(biāo)成本，同時(shí)做好緊急方案內(nèi)容制定。最后，施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析合同內(nèi)容，處理好施工變更與結(jié)算工作。水利工程施工期間，加強(qiáng)索賠材料采集，還需要及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理會(huì)呈交材料使用報(bào)告，便于促進(jìn)資金回收工作開展。

（3）加強(qiáng)安全管理。為了確保水利施工安全開展，有必要加強(qiáng)施工安全管理。水利施工單位需要建立完善安全管理機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不同部門間的管理與監(jiān)督。施工單位各部門還應(yīng)及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確定施工安全職責(zé)，保證安全施工責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人手中。此外，施工單位還應(yīng)健全安全施工考核制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的定期考核與培訓(xùn)，提升施工人員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)要求較嚴(yán)的崗位，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，幫助施工人員不斷提升專業(yè)技能，如此方能在整體上降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)管理技術(shù)創(chuàng)新。水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)技術(shù)要求相對(duì)較高，所以，管理單位需要加強(qiáng)施工人員教育及培訓(xùn)工作。對(duì)于管理人員而言，其既要提升管理能力，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和施工建設(shè)方面法律、經(jīng)濟(jì)方面知識(shí)，便于在施工管理期間，加強(qiáng)施工審核與預(yù)算處理，減少實(shí)際投資風(fēng)險(xiǎn)，便于提高項(xiàng)目整體效益。就施工人員而言，應(yīng)積極參與企業(yè)組織的技能與知識(shí)培訓(xùn)，提高自身施工操作技能，便于提升施工管理質(zhì)量，幫助實(shí)現(xiàn)最大化施工項(xiàng)目利益，最終促進(jìn)國內(nèi)水利工程項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展[3]。

4 結(jié)束語

綜上，水利工程建設(shè)期間，為了確保施工管理質(zhì)量，有必要加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新，提高施工管理質(zhì)量。具體而言，可以從施工管理安全，管理理念，管理體制，管理人員等方面入手，提升管理人員管理水平與技能，提升施工人員安全意識(shí)與技術(shù)，更新管理理念與體制，如此方能為正確指導(dǎo)施工人員，用新的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)施工順利開展，最終促進(jìn)國內(nèi)水利事業(yè)不斷向前。