張文星

（山西六建集團有限公司， 山西 太原 030024）

0 引言

城市化進程的不斷加快使得我國建筑工程項目數量逐漸增多，數據表示，2019年我國建筑行業(yè)總產值達248445.77億元，簽訂合同總額為545038.89億元，隨著企業(yè)工程項目的增多，其所涉及到的各類合同數量也越來越多，加強合同管理對建筑企業(yè)健康有序發(fā)展具有積極的推動作用。

1 建筑工程合同管理的難點

1.1 合同管理人才機制缺失

建筑工程建設需要協調各職能部門的力量對其展開管理與控制，以此來為施工安全與提高施工質量奠定基礎。但當前在合同管理方面，由于企業(yè)缺乏對建筑合同管理重要性的認知，在人才設置方面無法切實兼顧到合同管理工作上來，導致相關部門人才供應不足且能力存在欠缺，而合同中所涉及到的資源性條款，往往會對企業(yè)經營安全與穩(wěn)定形成極大的風險，將影響相關工程的有序實施。

1.2 建筑合同法律效益不高

當前我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度已經呈現出井噴式特點，在法律法規(guī)仍然不夠完善的條件下，越來越多的建筑工程糾紛出現在大眾的視野，給建筑企業(yè)的良性發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。一些企業(yè)在擬定合同時不重視對合同條款法律效益的審核，對條約設置合理性缺乏敏感度，導致相關人員對合同含義理解不足，一方面無法切實對工程項目的有序開展提供保障，另一方面還會給合作雙方帶來發(fā)展的風險。

1.3 合同條款履行能力不足

合同管理是保障建筑工程施工階段有序開展的重要環(huán)節(jié)，相關合同對工程施工具有指導性的意義，能夠為施工的有序開展提供依據，確保工程建設保質保量且始終處于規(guī)定進度范圍內。但由于現場施工管理環(huán)境較為復雜，其所涉及到的人員組織、施工材料、設備運行、施工技術等方面的管理都需要嚴格按照合同規(guī)定所進行，竣工后還需要針對合同求進行全面的工程質量檢測，但由于管理人員缺乏對合同管理的重視，無法切實履行合約，將降低建筑施工與管理的效率。

1.4 合同管理方式落后

當前，建筑行業(yè)發(fā)展的現實問題即是，傳統(tǒng)的管理觀念與手段已經不再適應建筑行業(yè)市場迅速擴張的需要，其管理模式較為單一，手段相對落后，難以提升合同管理的效率。另外，一些企業(yè)雖在表面上對管理手段進行升級，但由于相關人員缺乏先進的管理思維，對現代化合同管理模式認識不夠，先進管理手段的應用仍停留在表面，使得合同管理效果無法有效提升。

1.5 缺乏健全的合同管理制度

建筑企業(yè)缺乏健全的合同管理制度，使得相關人員對自身職責劃分不明，也無法對其工作的開展做出明確的規(guī)定，導致相關人員在實際工作中缺乏有效的參考依據，造成管理工作存在漏洞與盲區(qū)，極大的削弱了合同管理的效率，不利于企業(yè)的健康發(fā)展[1]。

2 建筑工程合同管理需遵循的準則

2.1 實施全過程管理

建筑工程項目各個環(huán)節(jié)工作的開展都需要與合作各方簽訂合同或者相關協議，比如招投標合同、材料采購合同、施工承包合同、勞務合同等，因此建筑合同管理需要貫穿于項目實施的始終。當項目啟動時，管理人員需要依照合同規(guī)定，對工作執(zhí)行予以監(jiān)督與管理，根據合同內容對其進行全過程的管理，保障工程建設的各個環(huán)節(jié)，都在合同保護與制約下得以有序開展。

建筑工程任務量龐大，項目各類合同為建筑工程管理搭建起一個巨大的網絡，單純依靠合同管理人員的力量，無法有效實施管理辦法，需要結合項目中各個部門工作人員的力量形成合力，才能提升全員配合力，給合同管理提供方便。比如在管理人員收集索賠資料時，即可發(fā)揮項目全員的力量，使

2.2 全員管理

索賠依據更加健全。

2.3 精細化管理

建筑工程建設與人們的生命財產安全息息相關，加強對建筑合同的管理能夠切實保障建筑施工的質量，而實施精細化的管理方法，可大幅提升合同管理的質量，使管理人員能夠更多的從細節(jié)出發(fā)，將各項管理辦法有效落實，避免人為操作不當給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。需要管理人員樹立起合同精細化管理的意識，依靠先進管理手段降低失誤率，從而切實為建筑管理提供有效保障[2]。

3 建筑工程合同管理需注意的事項

3.1 完善合同管理人才機制

建筑企業(yè)應加強對項目各類合同實施有效管理的意識，切實從合同履行方面為工程建設提供安全保障，其中人才是影響合同管理有效性的直接因素，相關企業(yè)應完善人才管理機制，解決合同管理力度不足、人才數量與能力欠缺的問題，有效增強建筑工程合同管理的效果。

相關企業(yè)應加大先進人才的招聘力度，吸引更多高素質、高標準、實踐經驗豐富的管理人才加入到建筑合同管理隊伍中來，切實擴大合同管理的人才規(guī)模與數量，使管理隊伍不斷壯大，為管理工作的開展奠定堅實的基礎。應加強對合同管理人才的培訓與考核，令其更加準確的認識到合同管理的現實意義與管理內容，使其管理綜合素質能力得以大幅提高；一般需要培訓的內容有建筑行業(yè)法律規(guī)范、合同管理流程、理論知識、注意事項、合同文件擬定規(guī)范操作方法等，加強對管理人員合同管理知識的培訓，為建筑企業(yè)施工效率的提升與降低企業(yè)糾紛提供動力。針對人才流失率高的問題，企業(yè)應根據自身發(fā)展情況，適當的調整人才薪資待遇，使其基本要求得到滿足，并對相關人員實施嚴格的激勵制度，使其發(fā)揮自身管理積極性，提升合同管理的效率。

3.2 依據法律規(guī)范起草合同

企業(yè)應在合同起草階段加強對合同管理的重視，在與合作方擬定合同 時，需要根據建設行業(yè)相關法律章程與施工管理的實際需要制定合同范本，保證范本中所涉及到的合同責任條款嚴謹、全面、公平、公正，切實保障合作雙方的基本權益。一般在建筑合同起草時，建議從以下三個方面進行重點規(guī)劃：

第一，提升合同法律效力。需要對簽約各方的簽約與合同履行資格條件進行明確的規(guī)定，提出合同簽訂生效的基本條件，避免在合同簽訂完成后，由于某方資格不足，給簽約對方帶來發(fā)展的安全風險。

第二，明確合同中的資產條款。合同中所涉及到的合同款、付款方法、打款方式、變更洽談條件、索賠、結算、擔保、爭議解決方式等信息對企業(yè)所承擔的合同風險具有直接的影響，簽約雙方在制定合同時，需要嚴格根據法律規(guī)定，使相關信息合理合法，體現公正公平。

第三，明確建設質量與進度檢測方法。對質量責任、保修途徑與期限、進度管理、工期滯緩因素、竣工驗收等內容進行精細化的制定，為企業(yè)糾紛的有效解決奠定基礎[3]。

3.3 加大合同履行情況的監(jiān)督審查力度

在相關部門應加大對建筑企業(yè)合同履行情況的監(jiān)督與審查，對企業(yè)形成有效約束，幫助其降低建設風險。一般需要對簽約方資信情況進行識別，獲取企業(yè)信用情況，作為風險評估與合同履行情況審查的重點依據；然后采用不定期抽查與重點檢查的模式，來對企業(yè)合同資料、施工現場安全情況、工程質量情況、工程進度、款項流動情況等進行實地調查，找出不符合合同規(guī)定的相關情況，并及時向企業(yè)了解合同履行缺失的原因，從而有效降低企業(yè)發(fā)展的合同風險。

3.4 優(yōu)化合同管理方式

建筑企業(yè)應順應行業(yè)發(fā)展的需要，引進先進信息化管理平臺，實現合同信息化管理，將工程項目中的所有合同信息進行系統(tǒng)錄入，切實利用系統(tǒng)編程優(yōu)化合同管理流程，使與合同管理工作相關的各部門管理工作緊密聯系在一起，對工程建設信息與合同履行情況進行實時動態(tài)監(jiān)測，從而有效提高合同管理的效率，促進工程項目得以順利開展，并有效降低潛在的合同履行風險。

與此同時應加強對施工檔案管理的重視，合同管理是施工檔案管理中的重要組成部分，一個工程項目的施工檔案，對合同履行程度有著直接的影響。若施工方在施工階段無法按照合同約定的工程進度完成工作，即會給企業(yè)增加建設成本，管理人員需要按照合同條款與國家法律規(guī)定，爭取獲得相關賠償。但管理人員如果無法對施工檔案加強重視，將在索賠與尋求違約處理過程中，缺乏有力的證據支撐，會導致索賠不能很好的依法進行，在一定程度上還會助漲施工企業(yè)的惡性風氣；企業(yè)應加強施工檔案管理，在工程建設過程中積極收集檔案資料，并將檔案管理與信息化合同管理結合在一起，可為企業(yè)提供更多的索賠線索與依據，為解決糾紛提供保障。

4 結論

企業(yè)管理者應加強對建筑合同管理重要性的認識程度，在企業(yè)發(fā)展進程中，積極健全合同管理人才機制，切實根據法律規(guī)范的要求起草并制定合同，提高相關條款的法律效益，聯系第三方機構加大對合同履行的監(jiān)督，同時應優(yōu)化合同管理方式，注重資料收集，為工程施工順利竣工與建設糾紛有效解決提供保障。