夏明燦

（重慶市南岸區(qū)彈子石房管所， 重慶 400061）

我國現(xiàn)存的大量民用建筑的質(zhì)量都不能滿足國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且同步達(dá)到了使用年限，而大規(guī)模拆遷又無法實(shí)現(xiàn)，因此只能采用拆遷與老舊住房改造并存的策略。也就是說，城區(qū)老舊住房改造工程是政府為了保障我國居民的居住安全，提高其生活質(zhì)量而制定的一項(xiàng)惠民政策。建立健全的施工質(zhì)量控制體系,也是為了保證老舊住房改造的工程質(zhì)量是符合國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。但實(shí)際上，目前我國在對城區(qū)老舊住房實(shí)施改造工程的過程中存在著質(zhì)量管理問題，筆者對此進(jìn)行研究分析，具體如下：

1 城區(qū)老舊住房改造施工質(zhì)量管理控制中存在的問題

1.1 不符合國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對城區(qū)老舊住房進(jìn)行改造是一項(xiàng)政府性工程，其施工質(zhì)量一般包括抗震鑒定、加固設(shè)計(jì)、改造施工等三大主要程序，而且改造過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都是由政府單獨(dú)發(fā)包。這就意味著，每一個(gè)環(huán)節(jié)的承包商都有可能為了從中獲取經(jīng)濟(jì)利益而不顧工程質(zhì)量，而且老舊住房改造不同于新房建造的本質(zhì)區(qū)別是老舊住房改造是建立在原有的房屋建設(shè)基礎(chǔ)之上的，加上施工過程中的環(huán)境和涉及到的人員關(guān)系都相對較復(fù)雜，這種種因素就導(dǎo)致其施工質(zhì)量難以得到保障。除此之外，對于抗震鑒定和加固設(shè)計(jì)兩部分的質(zhì)量控制力度相對比較薄弱，這兩部分看似重要性不高，但實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致最終的項(xiàng)目質(zhì)量不符合國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 管理力度不夠

隨著我國城區(qū)大量民用建筑呈現(xiàn)出“老齡化”現(xiàn)象，其改造工程已經(jīng)在全國范圍內(nèi)大規(guī)模進(jìn)行，因此，建立一套成熟可行的城區(qū)老舊住房改造施工質(zhì)量控制體系是非常有必要的。但實(shí)際上，很多承包商出于節(jié)約成本和保證工程進(jìn)度的顧慮，會(huì)在一定程度上忽視施工質(zhì)量，所以建立的質(zhì)量控制體系往往管理力度不夠，老舊住房改造工程的施工質(zhì)量也就難以得到保障。與此同時(shí)，也沒建立一套有效的平行監(jiān)管機(jī)制。單靠政府的力量很難做到監(jiān)管到位，如果聘請第三方來對此類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，很難保證監(jiān)管人員不受利益的驅(qū)使，所以也可能達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量控制效果。

1.3 組織機(jī)制簡單

合理明確的組織機(jī)制是確保城區(qū)老舊住房改造項(xiàng)目得以順利實(shí)施的一個(gè)重要前提。因?yàn)橹挥薪⒘撕侠砻鞔_的組織機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，進(jìn)而確保施工的保質(zhì)保量。但是目前我國城區(qū)老舊住房改造工程采用的組織機(jī)制是相對較簡單的直線式組織，這就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)行前期工作的檢測和設(shè)計(jì)方不能及時(shí)有效的跟進(jìn)行后期工作的施工方進(jìn)行溝通，這會(huì)對施工方增加施工難度。

2 構(gòu)建健全的城區(qū)老舊住房改造施工質(zhì)量控制體系

一個(gè)健全的城區(qū)老舊住房改造施工質(zhì)量控制體系不是一成不變的，應(yīng)該不斷地根據(jù)城區(qū)的實(shí)際情況和本土城市的發(fā)展趨勢進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.1 質(zhì)量目標(biāo)

為了確保城區(qū)老舊住房改造的施工質(zhì)量，避免改造后的住房在結(jié)構(gòu)安全和使用功能上出現(xiàn)缺陷，首先在選擇總包單位的時(shí)候就一定要慎重，尤其是在施工項(xiàng)目經(jīng)理的人選上，必須組織專業(yè)人員對擬投標(biāo)人經(jīng)手過的項(xiàng)目進(jìn)行考察，然后從中選擇一名具有較高綜合素質(zhì)的擬投標(biāo)人作為施工項(xiàng)目經(jīng)理，這能夠有效確保城區(qū)老舊住房改造的施工質(zhì)量。

2.2 完善設(shè)計(jì)圖紙

我國目前的城區(qū)老舊住房改造施工項(xiàng)目提供的設(shè)計(jì)圖紙往往都存在諸如施工細(xì)節(jié)不夠詳細(xì)、標(biāo)注不清甚至前后矛盾、部分建筑材料的規(guī)格、型號(hào)、性能標(biāo)注不清或不全等一些問題，這些問題會(huì)對后期的施工造成影響。因此，我們必須要組織監(jiān)管人員監(jiān)督施工方的工作人員一起對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)解讀，找出其中存在的問題并妥善解決，并盡可能對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測并作出應(yīng)急預(yù)案，這樣才能真正把控好質(zhì)量控制的關(guān)。

2.3 測量、復(fù)核和沉降觀測等工作的質(zhì)量控制

城區(qū)老舊住房改造項(xiàng)目涉及到了很多測量、復(fù)核和沉降觀測等工作，而且這些工作也是決定施工質(zhì)量控制目標(biāo)是否能夠得以順利實(shí)現(xiàn)的重難點(diǎn)之一。因此，施工人員進(jìn)場之后要監(jiān)督專業(yè)測繪部門做好這些工作，確保最終的數(shù)據(jù)信息是準(zhǔn)確無誤的，或者把數(shù)據(jù)的偏差控制在允許的范圍之內(nèi)。

2.4 屋面輕鋼結(jié)構(gòu)施工的質(zhì)量控制

目前由于我國城區(qū)老舊住房改造工程項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)有大部分涉及到增設(shè)平改坡屋面，這個(gè)過程中需要使用到全新的輕鋼結(jié)構(gòu)，而想要增強(qiáng)新屋面和原屋面之間的連接，避免新屋面橫梁出現(xiàn)傾覆的現(xiàn)象，必須先對植在新增輕鋼橫梁上面的每一根鋼筋都進(jìn)行植筋試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果合格之后才能大量的運(yùn)用到施工實(shí)踐中，這樣才能確保輕鋼結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。

2.5 屋面防水質(zhì)量控制

我國目前平改坡屋面的防水一般是采用高聚物改性瀝青防水卷材，因此，對高聚物改性瀝青防水卷材的質(zhì)量控制一直是我國城區(qū)老舊住房改造項(xiàng)目中屋面防水改造環(huán)節(jié)的主要難點(diǎn)之一。首先，在對建筑基層表面進(jìn)行檢查的過程中，應(yīng)該確保其處于干燥、清潔、平整的狀態(tài)，即便有空隙，也只能是坡度變化平緩的空隙。其次,在進(jìn)行卷材鋪貼時(shí),應(yīng)該根據(jù)鋪貼屋面的具體坡度和在鋪貼卷材時(shí)屋面是否出現(xiàn)了振動(dòng)來判斷實(shí)際的卷材鋪貼方向，例如屋面的坡度在2%以內(nèi)，就說明應(yīng)該按照卷材平行于屋脊的方向來進(jìn)行鋪貼施工。與此同時(shí)，鋪貼卷材的具體施工順序一般應(yīng)該是先做好屋面的節(jié)點(diǎn)、附加層以及屋面排水相對較集中等三個(gè)重要位置的卷材鋪貼，然后由屋面最低標(biāo)高處向上進(jìn)行卷材鋪貼施工；對有一定高低跨的屋面進(jìn)行卷材鋪貼時(shí)應(yīng)該按照先高后低、先遠(yuǎn)后進(jìn)的施工順序，除此之外，在進(jìn)行卷材搭接鋪貼時(shí)，應(yīng)該特別注意錯(cuò)開上下層和相鄰兩幅卷材之間的所有接縫。最后，采用的所有卷材都必須符合建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。只有做好了上述幾點(diǎn)工作，屋面防水工程的施工質(zhì)量才能有所保障。

2.6 涂料施工質(zhì)量控制

城區(qū)老舊住房改造項(xiàng)目的涂料施工包括對原墻面的涂料和新砌墻體的涂料處理。即在新砌墻體之前要先把原有墻面上的涂料鏟除掉，然后再刷新涂料。具體的處理操作如下：在箱體和線盒等周圍貼上玻璃纖維網(wǎng)格布。對于不能用抹灰找補(bǔ)的位置應(yīng)該利用耐水膩?zhàn)诱移?。利用高壓無氣噴涂機(jī)進(jìn)行施工，且重復(fù)噴涂兩次，這樣能夠增強(qiáng)涂料在墻面上的附著力，延長其使用壽命。

2.7 建立合理的組織機(jī)制

根據(jù)目前實(shí)際的監(jiān)管情況來看，單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，應(yīng)該充分利用城區(qū)老舊住房改造項(xiàng)目的惠民性，鼓勵(lì)并引導(dǎo)老舊住房的居民和產(chǎn)權(quán)擁有者自發(fā)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這樣就能形成一個(gè)不以利益為目的地橫向監(jiān)管力量，疊加政府的縱向管理，就能展開有力的監(jiān)管工作，而且不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管者收受承包商賄賂等違規(guī)情況，施工質(zhì)量也就能得到有效保障。

3 結(jié)語

綜上所述，城區(qū)老舊住房改造工程解決了住房“老齡化”，但拆遷資金欠缺的問題，是一項(xiàng)惠民工程，有利于保證我國社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。但是，由于現(xiàn)有的質(zhì)量控制體系還不夠完善，導(dǎo)致實(shí)際的改造施工質(zhì)量得不到有效的保障，也就達(dá)不到進(jìn)行城區(qū)老舊住房改造的預(yù)期目標(biāo)。所以，政府層面在未來應(yīng)該加大對于城區(qū)老舊住房改造施工質(zhì)量的控制力度，以確保其施工質(zhì)量符合國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正做到促進(jìn)城區(qū)老舊住房改造建設(shè)的發(fā)展,進(jìn)一步提高我國居民的生活質(zhì)量。