徐德勝，王紅軍，吳文昌，潘永厚，吳金楊，周 義

（內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司，內(nèi)蒙古烏蘭察布 012199）

0 引言

大修作為火電機組生產(chǎn)運行中的一個重要環(huán)節(jié),具有改造項目多、工作量大、檢修時間緊、安全要求高、質(zhì)量驗收嚴(yán)、信息協(xié)調(diào)復(fù)雜以及投入資源大等特點。對于國產(chǎn)汽輪發(fā)電機組，每5～7 年必須進行一次A 級檢修。機組容量在300 MW 及以上至500 MW 的檢修工期，應(yīng)該在50～58 d[1]。廠網(wǎng)分開后發(fā)電企業(yè)之間的競爭和電煤價格不斷上漲,發(fā)電企業(yè)的市場環(huán)境越來越惡劣，面臨的壓力日益加大。各發(fā)電企業(yè)不斷挖掘在成本管理的潛能，多措并舉進行開流節(jié)源，固本增效。在機組大修中在保證安全的基礎(chǔ)上，如何提高檢修效率和減少成本成為電力企業(yè)管理實踐中需要迫切解決的課題。

在大修中，需要調(diào)動各種資源在有限的時間內(nèi)完成復(fù)雜的設(shè)備解體、修復(fù)、改造、重新組裝、調(diào)試任務(wù)。電廠內(nèi)部長期維護人員的配備，即采用自主檢修模式，一般只能滿足日常維護。至少6 年一次的機組大修，大部分檢修任務(wù)要采用外包模式。

1 自主檢修與外委檢修的利弊分析

自主檢修與外委檢修各有利弊。

1.1 自主檢修

1.2 外委檢修

2 自主聯(lián)合檢修模式的提出

機組的等級檢修，就是集中力量進行規(guī)定時間的定量生產(chǎn)活動，涵蓋了安全管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、資金費用管理、后勤保障等環(huán)節(jié)。新豐熱電有限公司設(shè)備部包括管理人員共有員工138 人，自主維護人員偏少，要想獨立完成本次1#機組A 級檢修十分困難。按照以往的慣例，把A 修項目全部外委出去，人工費需要500～700 萬元，不僅成本增加，而且機組檢修的安全、質(zhì)量、工期過分依賴于承包隊伍。

為了解決這一難題，新豐熱電有限公司創(chuàng)新自主聯(lián)合檢修模式，即以本公司人員為主要負責(zé)人，外協(xié)隊伍人員配合的檢修模式，這樣既能夠?qū)踩?、質(zhì)量、工期的把關(guān)責(zé)任掌握在自己手中，又能大量節(jié)約檢修人工費。外包隊伍的使用，實質(zhì)上相當(dāng)于短期的“用工派遣”，即只使用他們的一線工人，各項工程的管理人員（專業(yè)組長、工作負責(zé)人、安全員、技術(shù)員）都為本廠職工。本廠管理人員，責(zé)任心強、要求嚴(yán)格、把關(guān)細致，使整體檢修工作從安全、質(zhì)量、工期都得到了極大保障。把承包閥門研磨的機床、電機檢修的機械拉到現(xiàn)場，讓工人在電廠作業(yè)，節(jié)省了運輸成本和時間，質(zhì)量監(jiān)督也便利。本次檢修總的外聘人工費在240 萬元左右，與以往全部外包檢修人工費相比可節(jié)省約400 萬元。

3 效能監(jiān)察監(jiān)督的介入

在實施自主聯(lián)合檢修過程中，由于外委施工隊伍都是技術(shù)人員和力工，技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量驗收人、工作負責(zé)人、安全員都是電廠的，所有管理工作都是電廠方直接管理，雖然直接管理工作效率高，但也會導(dǎo)致“以管代包”，走向另一個極端。本廠負責(zé)安全、質(zhì)量的管理人員，本身就是組織檢修的管理人員，既是運動員又是裁判員，所以這種自己監(jiān)管自己的檢修模式存在過程控制、后期追溯的管理難題。

為保證檢修各項工作安全高效的開展，派駐紀(jì)檢組組織相關(guān)人員聯(lián)合成立1#機組A 修效能監(jiān)察組，全面督促各專項小組及相關(guān)部門，合理制定工作計劃。企業(yè)效能監(jiān)察是對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。針對安全保障、檢修作業(yè)、資金使用、物資供應(yīng)、燃料供應(yīng)、后勤管理、質(zhì)量把關(guān)驗收、工程結(jié)算等方面工作的安排、布置及完成質(zhì)量、效果等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，定期召開效能監(jiān)察專題會，查找問題，提出整改意見，防止工作不認(rèn)真、不作為、不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生，起到了顯著作用。效能監(jiān)察小組成員每天深入檢修現(xiàn)場開展實地檢查，通過對各專業(yè)檢修過程的再監(jiān)督，對違反檢修規(guī)程的行為及時糾正，對管理缺陷及時提出，并下發(fā)監(jiān)察建議書，令其按期整改。通過在1#機組A 修期間開展專項效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，對檢修過程的各個環(huán)節(jié)均起到顯著實效。安全保障落實到位、質(zhì)量監(jiān)督效果明顯、后勤保障措施得當(dāng)、員工認(rèn)可，物資領(lǐng)用合規(guī)合法、合同簽訂程序規(guī)范[3]。

新豐熱電公司1#機組從6 月28 日開始進行A 級檢修，經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員45 d 的連續(xù)奮戰(zhàn)，8 月11 日正式并網(wǎng)運行，比計劃工期50 d 提前5 d 完成，啟動后機組安全穩(wěn)定，各項參數(shù)優(yōu)良，節(jié)能效果顯著。截止2020 年4 月11 日，1#機組安全穩(wěn)定運行240 d。實現(xiàn)了“修的好、起的來、帶的滿、穩(wěn)的住”的總體目標(biāo)。整個A 修中，沒有發(fā)人身傷害事件，設(shè)備損壞事件，設(shè)備偷盜事件，環(huán)境污染事件，檢修費用控制在預(yù)算范圍，外委合同簽訂及驗收結(jié)算都合法合規(guī)。

4 結(jié)論

新豐熱電公司在機組大修中，借鑒勞動派遣模式，將外委施工的外包單位的技術(shù)人員或工人直接納入電廠的檢修班組中，包括檢修用的機床、加工機械等都運輸?shù)綑z修現(xiàn)場。這種自主聯(lián)合檢修模式，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了檢修效率，節(jié)約了勞動力成本。

由于直接管理外包單位的工人，安全質(zhì)量的保證體系全部掌握在甲方，保證體系增強了，監(jiān)督體系減弱了。為此引入了效能監(jiān)察體系。在等級檢修中，效能監(jiān)察的介入可以有效監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行，保證整個檢修全過程，促進管理提質(zhì)。通過本次檢修實踐，建立的自主聯(lián)合檢修模式和效能監(jiān)察體系，科學(xué)、合理、可行，可在其他電廠的機組檢修中推廣應(yīng)用。