01 三部國家標準局部修訂條文公開征求意見

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部組織相關單位分別修訂了國家標準《混凝土結構設計規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》《室外作業(yè)場地照明設計標準（局部修訂條文征求意見稿）》《建筑電氣照明裝置施工與驗收規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2020年12月11日。

《混凝土結構設計規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂根據(jù)“四節(jié)一環(huán)?！币螅岢珣酶邚?、高性能鋼筋。根據(jù)混凝土構件對受力性能要求，規(guī)定了各種牌號鋼筋的選用原則。從安全和耐久性的角度適當增加了密肋樓蓋、懸臂板的厚度要求。同時，對懸臂板的外挑長度作出了限制，外挑過長時宜采取懸臂梁——板的結構形式。此外，根據(jù)工程經(jīng)驗，還給出了現(xiàn)澆空心樓蓋最小厚度的要求。

《室外作業(yè)場地照明設計標準（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂新增了部分條款，比如：把室內(nèi)普通照明燈具、鎮(zhèn)流器都列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)；對于室外作業(yè)場地，照明燈具投射距離差異很大，需要設計師根據(jù)投射距離合理選擇燈具配光；照明產(chǎn)品目前用量大，生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導致對無線電、通信系統(tǒng)和測量儀表的騷擾以及其他不良后果，因此對其限值進行規(guī)定。

《建筑電氣照明裝置施工與驗收規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂對標準的總則、術語、基本規(guī)定等內(nèi)容均進行修訂。其中，總則1.03中指出，對建筑安裝工程施工圖進行深化設計是一種施工技術，從技術的層面上講，與工程承包合同是否有約定并無關系，且目前已廣泛采用，并已被施工企業(yè)所接受，本條文強調(diào)的是設計變更處理方法，因此只要深化設計過程中對原圖紙進行了變更，則都需經(jīng)原設計單位確認。

02 國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組召開電話會議 農(nóng)民工舉報投訴渠道將更加暢通

11月23日，國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組召開電視電話會議，分析研判工作形勢，對根治欠薪冬季專項行動進行動員部署。會議提出，要全面排查、及時消除欠薪隱患，暢通農(nóng)民工舉報投訴渠道，限時解決欠薪問題。

會議強調(diào)，要強化政治擔當，壓實工作責任，加強督導考核，做好宣傳引導，以科學有效的機制舉措和真抓實干的工作作風開展根治欠薪冬季專項行動，確保取得實效。要深入分析欠薪問題產(chǎn)生的原因，分類施策、依法處理欠薪行為，完善預案、妥善處置群體性事件。

會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關部門加強組織領導，完善制度機制，強化執(zhí)法檢查，欠薪問題多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。特別是今年以來，以貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，推動各項工資支付保障制度落實落地，妥善解決各類欠薪問題，根治欠薪工作取得新進展。

會上，國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組副組長、人力資源和社會保障部部長張紀南代表領導小組講話，住房和城鄉(xiāng)建設部、全國總工會負責同志就本系統(tǒng)做好2021年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作作出部署，江蘇省、廣西壯族自治區(qū)政府負責同志介紹本地區(qū)根治欠薪工作進展和下一步工作打算。

03 國務院在上海浦東開展“一業(yè)一證”改革試點

11月19日，國務院發(fā)布《關于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點，試點期為自批復之日起至2022年底。

“一業(yè)一證”改革指優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。這一舉措將大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。建筑業(yè)作為市場準入多頭審批、市場主體關注度高的行業(yè)之一，被首批納入“一業(yè)一證”改革試點，將大幅壓減建筑業(yè)相關行政事項審批環(huán)節(jié)和時限。

同時，在國務院部門委托上海市浦東新區(qū)受理、發(fā)證的行政許可中，有23項與建筑行業(yè)資質(zhì)相關，這意味著特級、一級等資質(zhì)的審批權下放，將加快建筑行業(yè)簡政放權、放管結合的步伐。此次國務院同意在上海浦東推進“一業(yè)一證”改革試點，是為了推動審批管理服務從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，走出一條簡化審批新路徑，為在全國范圍持續(xù)深化“證照分離”改革、更好克服“準入不準營”現(xiàn)象積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗。