上官周平，王 飛，昝林森，趙國(guó)平，吳普俠，蘇卓俠

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué) 水土保持研究所，陜西 楊陵 712100;2.陜西省林業(yè)科學(xué)院，陜西 西安 710082)

黃土高原是中華文明的重要發(fā)祥地，也是中國(guó)典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。黃土高原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)狀況直接關(guān)系到該區(qū)1億多人口的生存和發(fā)展。1999年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林(草)政策，使黃土高原的生態(tài)環(huán)境得到了舉世矚目的改善，但迄今仍未能從根本上改變區(qū)域生態(tài)的脆弱性和重大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性[1]。

黃土高原土地面積為6.42×105km2，約占黃河流域總面積的85.4%，是連接中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)與畜牧區(qū)的核心區(qū)域，亦是中國(guó)中東部地區(qū)重要的生態(tài)屏障。歷史上該區(qū)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了燦爛的中華民族文明。但是，黃土高原多為半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，干旱缺水與水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)象并存，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困集中連片區(qū)，是黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展障礙最多的區(qū)域[2]。黃土高原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以谷類作物生產(chǎn)為主，畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%左右。該區(qū)自然資源利用效率低下，農(nóng)民人均收入不到東部地區(qū)的40%，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境矛盾尖銳。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，雖然黃土高原地區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展較快，但相對(duì)于全國(guó)其他糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，該區(qū)糧食在全國(guó)糧食供給中的份額卻一直在下降；該區(qū)糧食生產(chǎn)多處在低水平、階段性的口糧自給狀態(tài)[3]，如何破解黃土高原耕地—糧食—人口—生態(tài)之間的尖銳矛盾成為社會(huì)各界關(guān)注的難題。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是與黃土高原生態(tài)資源稟賦及環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè),是當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式。生態(tài)農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代在中國(guó)興起并得到一定程度的發(fā)展[4]。隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的深入，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速帶來(lái)的農(nóng)村資源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)交織的困境日益加重。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民分享到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)越來(lái)越低，作為基本勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性降低,導(dǎo)致水土流失發(fā)生，土壤質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生物多樣性降低等[5]。近年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展日益受到人們的廣泛重視。同時(shí)，隨著中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與實(shí)踐成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)[6]；生態(tài)文明建設(shè)就是充分尊重生態(tài)系統(tǒng)自我維持、演替及組織的能力，構(gòu)建資源集約高效的生產(chǎn)體系、最優(yōu)的生物種群結(jié)構(gòu)和群落[7]。鄉(xiāng)村振興的根本在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)興旺則源于生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村資源的合理利用與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整。因此，建立適于黃土高原區(qū)域稟賦特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，對(duì)該區(qū)生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2019年9月習(xí)近平總書(shū)記[8]發(fā)表關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展講話后，我們對(duì)黃土高原水土保持、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題做了大量的調(diào)研工作，認(rèn)為破解黃土高原生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。本文擬通過(guò)分析生態(tài)農(nóng)業(yè)在黃土高原生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用和存在的主要問(wèn)題，探索該區(qū)域生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，為該區(qū)域的綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供科技支撐。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)在黃土高原生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展中的作用

生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，可以使黃土高原有限的資源得到最大化利用。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更加有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)人與環(huán)境和諧相處，這對(duì)于破解黃土高原地區(qū)耕地—糧食—人口—生態(tài)之間的矛盾有著積極的作用。日本是較早關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家。目前日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式不斷發(fā)展，產(chǎn)品流通渠道多樣化，生態(tài)農(nóng)業(yè)漸趨成熟。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路為在農(nóng)作物的栽培過(guò)程中用落葉枯草等有機(jī)肥料來(lái)提高土壤肥力。他們通過(guò)生物方法減輕病蟲(chóng)害對(duì)環(huán)境污染和生物多樣性的破壞。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決當(dāng)前生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題的有效解決途徑，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本發(fā)展方向[4,6]。

為了滿足黃土高原人民對(duì)美好生活的向往與追求，國(guó)家制定了一系列的方針和政策，開(kāi)展水土保持、生態(tài)治理、耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，使該區(qū)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。在黃土高原發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，逐步形成了旱作農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等類型。部分地區(qū)因地制宜形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)和水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)。其中，西北農(nóng)林科技大學(xué)水土保持研究所根據(jù)多年的水土保持科研和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)，即以強(qiáng)化降水資源就地入滲土壤水庫(kù)和防治水土流失為中心，土地資源合理利用為前提；以保護(hù)和修復(fù)植被,建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)措施；建設(shè)水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)的體系，達(dá)到農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，并明確了水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)組成體系與分段實(shí)施的理論及其標(biāo)準(zhǔn)[9]，在黃土高原生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中獨(dú)樹(shù)一幟。檸條是治理水土流失和退化沙化草場(chǎng)的先鋒植物，在寧南山區(qū)被廣泛種植，其成林面積達(dá)5.00×105hm2。檸條富含多種礦物質(zhì)、粗蛋白和粗纖維，是栽培食用菌的理想材料。水土保持研究所充分利用寧南山區(qū)檸條植物資源豐富的特點(diǎn)，打造出了獨(dú)具特色的香菇生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。目前，在固原市原州區(qū)河川鄉(xiāng)上黃村等地已示范栽培香菇5萬(wàn)袋，累計(jì)生產(chǎn)鮮香菇6.00×105kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60余萬(wàn)元，有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入[10]?？傊?，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展改變了黃土高原面貌，實(shí)現(xiàn)了其由黃向綠的轉(zhuǎn)變，極大地豐富了農(nóng)業(yè)供給，推動(dòng)了該區(qū)人民脫貧致富工作，促進(jìn)了美麗中國(guó)建設(shè)。

黃土高原橫跨青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南7省區(qū)，生態(tài)類型多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境多變。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，黃土高原地區(qū)目前形成了一系列成效顯著的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，且引領(lǐng)著中國(guó)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。陜西省圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，總結(jié)出4種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型模式并加以示范推廣。在渭北黃土高原溝壑區(qū)推廣“果畜”結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式；在關(guān)中灌區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)推廣“糧畜”和“草畜”兩種模式結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式；在陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶推廣“菜畜”結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式。每個(gè)模式選配畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)3個(gè)板塊的內(nèi)容，科學(xué)組合相應(yīng)的綜合循環(huán)模式。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建了4個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，在區(qū)域內(nèi)建立符合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和運(yùn)行機(jī)制，以點(diǎn)帶面推進(jìn)陜西省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展[11]。陜西省榆林市通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造了山地蘋果、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、羊子4個(gè)“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展小雜糧、中藥材、生豬等特色種養(yǎng)業(yè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐下，2020年2月27日榆林市8個(gè)國(guó)家定點(diǎn)貧困縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，902個(gè)貧困村全部退出扶貧項(xiàng)目，39.51萬(wàn)貧困人口摘掉“窮帽”，使該區(qū)區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到了根本解決。山西省昔陽(yáng)縣大寨鄉(xiāng)作為全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)一無(wú)二的歷史名片，在七溝八梁一面坡上創(chuàng)造性探索出了“海綿田”技術(shù)，開(kāi)啟了中國(guó)北方有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先河；進(jìn)入新時(shí)代，昔陽(yáng)縣堅(jiān)持把發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)擺在更加突出位置，走出了一條可借鑒、可復(fù)制、可推廣的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，成為黃土高原乃至全國(guó)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行者[12]。甘肅省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，利用地處西北內(nèi)陸地區(qū)光照充足，氣候冷涼，病蟲(chóng)害少，污染少等地域優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，形成了隴中、隴東黃土高原雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)、祁連山草地農(nóng)牧業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域，鍛造出“牛羊菜果薯藥”等隴原特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品[13]。

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是黃土高原生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)方式，加快走出生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，它能將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為支撐和構(gòu)建黃土高原永續(xù)“綠水青山”美好愿景增添無(wú)限期望。

2 黃土高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，黃土高原的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展卓有成效，產(chǎn)生了一批綜合效益顯著的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與模式，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)利農(nóng)的政策和補(bǔ)貼，初步探索出一條生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展的道路。但是，黃土高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

(1) 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下，土壤質(zhì)量退化，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。黃土高原土地生境較為脆弱，水土資源分布不協(xié)調(diào)，同時(shí)，耕地中以旱地居多，土地利用粗放，產(chǎn)出率低；使部分區(qū)域由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重用輕養(yǎng)，高強(qiáng)度利用引起了質(zhì)量退化，致水土流失、次生鹽漬化嚴(yán)重，耕地質(zhì)量等別總體水平偏低。參照全國(guó)耕地等別劃分檔次，該區(qū)高等地不足7.6%，92%以上的耕地都是中低等地[14]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成了很大傷害。日益加劇的地膜殘留污染、農(nóng)藥化肥污染、家畜糞便污染和生活垃圾污染，都對(duì)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

(2) 植被生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)仍然較為脆弱，生態(tài)服務(wù)功能低下。雖然黃土高原實(shí)施退耕還林草政策以來(lái)，林草植被明顯增加植被蓋度由1999年的31.6%提高到了2019年的63.6%(其中黃土丘陵溝壑區(qū)的植被覆蓋率增加最明顯)，尤其是毛烏素沙地完成造林保存面積2.24×106hm2，使沙地?cái)U(kuò)展的趨勢(shì)得到逆轉(zhuǎn)，形成了集飛播、封育和人工栽植為一體的成套治理技術(shù)與模式，為世界治沙提供了中國(guó)模式[15]。但是，以上這些植被恢復(fù)成效與黃土高原最大限度地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。目前，該區(qū)植被還處于淺綠和保綠階段，尚未達(dá)到生態(tài)和諧的深綠階段。因此，實(shí)現(xiàn)黃土高原綠色發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。人工植被建設(shè)大量的耗水影響到區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，形成了大范圍的土壤干層，引發(fā)“老頭樹(shù)”甚至林木枯死現(xiàn)象，使植被生態(tài)防護(hù)效能持續(xù)下降[16]。至今黃土高原尚未形成生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)培育與農(nóng)民增收的良性發(fā)展格局。

(3) 生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求不明確，其發(fā)展缺少規(guī)模生產(chǎn)條件，勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量不高。黃土高原農(nóng)業(yè)從業(yè)者的思維相對(duì)僵化保守，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不清；作為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的城鄉(xiāng)居民能夠意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)身體健康的重要性，但對(duì)食品安全的關(guān)注度不夠，需求尚不明確；生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品以蔬菜、水果、肉類等保鮮期較短的產(chǎn)品為主，產(chǎn)品較為單一；農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低不一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。黃土高原原本人均耕地面積較少，難以形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，而且由于近年來(lái)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍輕農(nóng)，不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4) 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式眾多，但高效、集約、綠色發(fā)展技術(shù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)類型，它不僅涉及農(nóng)藝學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、還涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，是一種典型的跨學(xué)科理論與技術(shù)體系。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)跨學(xué)科理論的有機(jī)整合仍面臨困難。這將導(dǎo)致一些生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)只能滿足單一學(xué)科的理論要求，難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，難以構(gòu)建適合中國(guó)資源稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，適于大規(guī)模推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。定邊縣是陜西省馬鈴薯生產(chǎn)第一大縣和全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)6個(gè)大縣之一。該縣先后被授予“全國(guó)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯生產(chǎn)大縣”和“國(guó)家馬鈴薯主食化科技示范縣”。近年來(lái)定邊縣馬鈴薯生產(chǎn)快速發(fā)展，但由于盲目擴(kuò)張種植規(guī)模和引種問(wèn)題，導(dǎo)致全縣馬鈴薯病蟲(chóng)害頻發(fā)，造成了馬鈴薯種植大面積減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了其品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造成病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作的壓力逐年增大。同時(shí)，馬鈴薯和蔬菜產(chǎn)業(yè)深加工不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低[17]。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)需要組織、整合各種單一或復(fù)雜的技術(shù)形成一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)。目前，中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究更多的是重新審視西方現(xiàn)有技術(shù)，并試圖在中國(guó)推廣，自主創(chuàng)新能力不足，致使當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中缺乏低成本技術(shù)和市場(chǎng)推廣前景良好的技術(shù)。

3 關(guān)于黃土高原生態(tài)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的構(gòu)想

未來(lái)在黃土高原地區(qū)要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，建成一批具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式；強(qiáng)化現(xiàn)代科技的融合，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈；強(qiáng)化技術(shù)引導(dǎo)與示范，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)撬動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的支撐點(diǎn)，使之成為區(qū)域生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，讓黃土高原生態(tài)由“淺綠”向“深綠”轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的先行試驗(yàn)示范區(qū)。

(1) 設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，構(gòu)建和健全以現(xiàn)代科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。黃土高原是黃河流域生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)，要明確該區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)以及特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，進(jìn)一步優(yōu)化黃土高原在國(guó)家生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的空間布局和定位。必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，加強(qiáng)適宜黃土高原的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，加快建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，結(jié)合國(guó)家“新基建”工程，利用人工智能和數(shù)字管理等現(xiàn)代技術(shù)推廣耕地休養(yǎng)、間作套種、配方施肥、生物技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色防控、綠色養(yǎng)殖、農(nóng)牧輪作等傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。特別是在資源高效利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，建議加強(qiáng)立體種植技術(shù)、多級(jí)配置、多物種共生和多級(jí)生物循環(huán)的高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)生態(tài)治理有機(jī)物料和農(nóng)業(yè)廢棄物技術(shù)等綜合處理利用技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)集約化和生產(chǎn)集約化耦合探討，測(cè)評(píng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各生產(chǎn)要素重組的微觀生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新，盡快研制出一批可推廣、可復(fù)制，具有鮮明黃土高原地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與推廣示范模式。

(2) 建立基于市場(chǎng)需求的多元化投入機(jī)制，探索和提升以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各生產(chǎn)要素種類及其組合方式進(jìn)行重組，進(jìn)而影響系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為黃土高原農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等盡快發(fā)展壯大，并使其逐步成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)主體、模式、品牌的高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，大力推動(dòng)合作組織一體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)與加工、休閑、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

(3) 建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)先行試驗(yàn)示范縣，引領(lǐng)和優(yōu)化區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在黃土高原典型類型區(qū)，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)先行試驗(yàn)示范縣，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，支持推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施耕地質(zhì)量提升與促進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，因地制宜推廣機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、機(jī)械化水平。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立以第三方組織為依托的評(píng)價(jià)平臺(tái)，率先搭建生態(tài)農(nóng)業(yè)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(4) 構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)模式，提升和重構(gòu)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)支撐體系。利用現(xiàn)有傳媒平臺(tái)，注重對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色低碳和現(xiàn)代信息融合可持續(xù)發(fā)展等方面的培訓(xùn)，以形成和提高其統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)大環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定位和決策能力。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的實(shí)用技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和浪費(fèi)，發(fā)展安全、高效的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。