宋泉山， 宋妍霖

(1.介休市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，山西 介休 032000 2.三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年。介休需從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面著手，深入貫徹各級(jí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，找準(zhǔn)問題，采取超常規(guī)舉措，精準(zhǔn)施策，大幅削減污染物排放總量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1 介休2019年空氣質(zhì)量情況

2019年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)9.13，同比上升11.2%，在全省119個(gè)縣(市、區(qū))排名倒一；優(yōu)良天數(shù)168 d占比46%，同比減少38 d；重污染天數(shù)39 d，同比增加6 d；SO2同比上升22.5%；NO2同比上升20.9%；PM10同比上升5.2%；PM2.5同比上升9.7%；O3同比上升21.7%。

2 影響介休空氣質(zhì)量主要因素分析

2.1 散煤燃燒是影響空氣質(zhì)量改善最突出問題

分析該市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，污染最嚴(yán)重時(shí)段是采暖季。如2019年1月份綜合指數(shù)19.10，同比上升90.62%，2月份綜合指數(shù)12.95，同比上升35%，3月份為8.05，4月份為7.04，隨天氣轉(zhuǎn)暖，綜合指數(shù)逐月下降，但采暖季綜合指數(shù)居高為全年指數(shù)偏高貢獻(xiàn)極大。SO2方面，2019秋冬季開始到2020年2月23日，介休市SO2濃度98 μg/m3，在綜合指數(shù)中占比為17%，列全省倒二；2020年1月份，介休SO2濃度155 μg/m3，在綜合指數(shù)中占比為17%列全省倒二；而2019年6月份，介休市SO2濃度34 μg/m3，在綜合指數(shù)中占比為8%。全省排名后五位的介休、汾陽等就是SO2濃度排名后五位的縣，造成采暖季SO2濃度升高的主要原因是散煤燃燒。

2019年，介休禁煤區(qū)清潔取暖改造414萬m2，禁煤區(qū)仍有70萬m2配送清潔煤、清潔焦。但農(nóng)村尤其是禁煤區(qū)周邊未清潔供熱，與省、晉中市要求差距大。介休平原地區(qū)240 km2聚集了85%以上人口，約5.8萬戶農(nóng)戶中清潔取暖2.3萬戶，改造率39.6%，禁煤區(qū)外城鄉(xiāng)結(jié)合部的南村等有8 700戶122萬m2未清潔能源改造。采暖季龐大的散煤燃燒是影響空氣質(zhì)量改善最突出問題。

2.2 工業(yè)企業(yè)排放是影響空氣質(zhì)量改善的主要問題

介休支柱產(chǎn)業(yè)焦化、鋼鐵等均為高排放、高污染行業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比56%以上，制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)95%以上，而制造業(yè)中煤焦鋼化占據(jù)主導(dǎo)地位，煤焦鐵生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)大氣排放是造成空氣質(zhì)量差最主要原因。全晉中涉及廢氣排放的在線監(jiān)控246戶，介休占65戶。介休企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵日排放量約占全晉中的30%、45%、55%，介休工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，占全晉中的40%，非常不利于污染減排。以2019年11月23日為例，晉中市平川8縣市區(qū)SO2排放4.89 t，氮氧化物排放18.58 t，煙塵排放1.58 t，僅介休分別為1.56 t、7.8 t、0.96 t，比壽陽、太谷、祁縣、平遙、靈石的總和還多。盡管在超低排放改造升級(jí)、重污染天氣應(yīng)急減排等方面做了大量工作，但龐大的排放總量仍是造成空氣質(zhì)量差的主要原因。

2.3 面源污染對(duì)大氣污染影響巨大

介休2019年5月份空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.11，其中PM10、PM2.5兩項(xiàng)指數(shù)為3，占比49%；6月份，綜合指數(shù)為6.52，其中PM10、PM2.5兩項(xiàng)占比45%，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。除介休的支柱產(chǎn)業(yè)外，煤炭、洗煤等涉煤行業(yè)對(duì)空氣質(zhì)量的影響非常大，如洗煤行業(yè)，全市共有獨(dú)立洗煤企業(yè)158戶，產(chǎn)能1.8億t，實(shí)際年入洗原煤8千萬t，90%原煤靠外調(diào)，原煤、精煤運(yùn)輸主要靠汽運(yùn)，加上煤礦的原煤運(yùn)輸，介休有1.5億t/a煤炭吞吐量，每天有上萬輛運(yùn)煤車奔波，超量的煤炭運(yùn)輸造成揚(yáng)塵污染，加上過境車輛、建筑工地等，介休的PM10、PM2.5、降塵量高值運(yùn)行，面源污染問題突出。

2.4 建成區(qū)周邊企業(yè)對(duì)空氣質(zhì)量影響較大

建成區(qū)及周邊企業(yè)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響不容忽視。城區(qū)內(nèi)有5戶煤炭發(fā)運(yùn)站和汾礦洗煤廠，建成區(qū)周邊有14戶洗煤企業(yè)、3戶碳素企業(yè)、6戶煤矸石燒結(jié)磚企業(yè)，2019年3月～6月介休NO同比一直上升，NO主要為工業(yè)窯爐高溫?zé)七^程中產(chǎn)生，NO高拉高O3指標(biāo)最終綜合指數(shù)高，對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量的影響是顯著的。

2.5 不利的地形地貌自然條件和周邊區(qū)域?qū)諝赓|(zhì)量產(chǎn)生影響較大

1) 介休位于太原盆地最南端，海拔低，南面、西南面、東南面以丘陵山地為主，城區(qū)處鍋底中，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)、風(fēng)速不超過2 m/s，極不利于污染物擴(kuò)散。

2) 周邊縣市產(chǎn)業(yè)雷同，影響大。介休城區(qū)東面義安工業(yè)園區(qū)，北面孝義梧桐工業(yè)園區(qū)，這兩園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，均以煤焦化為主的高污染高排放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。平遙、汾陽等地均產(chǎn)業(yè)相似，相互影響大。孝義梧桐園區(qū)距介休城區(qū)近且位于西北風(fēng)上風(fēng)向，對(duì)介休城區(qū)影響很大。如去年10月1日，介休空氣質(zhì)量綜合指數(shù)7.55，全省倒數(shù)第一且與其他地方差距大，經(jīng)專家對(duì)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)合氣象條件進(jìn)行分析，污染主要來自西北方向孝義梧桐園區(qū)；去年10月22日介休空氣質(zhì)量惡化，經(jīng)專家分析，當(dāng)日風(fēng)向東北風(fēng)，風(fēng)力弱，污染物主要來自義安工業(yè)園區(qū)。

3.針對(duì)性施策措施建議

3.1 持續(xù)推進(jìn)清潔供熱和散煤替代

2020年將清潔取暖作為改善空氣質(zhì)量的最重要抓手，同時(shí)開展清潔取暖和散煤替代工作。確保熱源供應(yīng)，全力推進(jìn)熱源投產(chǎn)運(yùn)行保障冬季供暖需要,同時(shí)謀劃備用熱源，論證安泰工業(yè)余熱利用、供熱公司新增供熱鍋爐、區(qū)域煤粉鍋爐集中供熱等，確保2020—2021秋冬季清潔供熱；繼續(xù)推進(jìn)清潔供熱工程建設(shè)：采取城市集中供熱、煤粉鍋爐集中供熱、煤改電、工業(yè)余熱利用等方式新增230萬m2清潔供熱，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔供熱100%、平原地區(qū)60%以上；嚴(yán)格落實(shí)禁煤區(qū)管控要求：禁煤區(qū)內(nèi)除生產(chǎn)用煤外，嚴(yán)禁使用、銷售、儲(chǔ)存煤炭及其制品。

3.2 認(rèn)真落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)要求

淘汰落后產(chǎn)能，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消減排放，提高環(huán)境承載力。焦化方面：按省、晉中市要求，完成列入名單三盛等4戶焦化企業(yè)的壓減產(chǎn)能關(guān)停淘汰工作。煤炭洗選方面：按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》，9月底完成煤炭洗選企業(yè)核認(rèn)，依法淘汰相關(guān)企業(yè)，開展建成區(qū)周邊企業(yè)整治，鼓勵(lì)退城入園。

3.3 通過對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)整治，切實(shí)改善建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

重點(diǎn)整治城區(qū)內(nèi)5戶煤炭發(fā)運(yùn)企業(yè)，不符合環(huán)保要求的一律停產(chǎn)整治，鼓勵(lì)煤炭發(fā)運(yùn)企業(yè)重新規(guī)劃選址建設(shè)；對(duì)建成區(qū)周邊6戶煤矸石燒結(jié)磚實(shí)施關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)型；建成區(qū)周邊洗煤企業(yè)作為依法淘汰重點(diǎn)，減少對(duì)建成區(qū)的污染；建成區(qū)周邊碳素企業(yè)未落實(shí)環(huán)保要求的一律停產(chǎn)，鼓勵(lì)退城入園。

3.4 深入開展工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理

重點(diǎn)抓好鋼鐵、焦化、碳素、建材、電力等高排放企業(yè)深度治理及超低排放改造和裝備升級(jí)。

3.5 開展“散亂污”企業(yè)集中整治

嚴(yán)防已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃；持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)摸排整治取締；符合整合搬遷的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并引導(dǎo)入園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境治理水平提升；符合提升改造的，整改完善審批手續(xù)，嚴(yán)格提升污染治理水平

3.6 狠抓空氣質(zhì)量分析研判，精準(zhǔn)、科學(xué)治污

充分發(fā)揮環(huán)保信息化平臺(tái)作用，結(jié)合專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，深入研究各污染指標(biāo)的成因，找準(zhǔn)污染源，多部門齊抓共管科學(xué)精準(zhǔn)治污。

4 結(jié)論

經(jīng)過對(duì)介休市2019年空氣質(zhì)量分析，影響其排名倒數(shù)的主要因素是建成區(qū)及周邊大量的散煤燃燒、高總量的工業(yè)企業(yè)排放、大基數(shù)的面源污染和不利的地形地貌自然條件及周邊輸入性污染，并提出了來年采取的針對(duì)性治理管控舉措。