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        江蘇海安市蛋雞防疫社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

        2020-02-16 07:20:15儲(chǔ)新生儲(chǔ)瑞華許秀平
        養(yǎng)殖與飼料 2020年4期
        關(guān)鍵詞:萬羽雞籠海安

        儲(chǔ)新生 儲(chǔ)瑞華 許秀平*

        1.江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蛋雞)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系海安示范基地,江蘇海安226600;2.江蘇海安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),江蘇海安226600;3.江蘇省海安市畜牧獸醫(yī)站,江蘇海安226600

        海安市是江蘇省禽蛋產(chǎn)業(yè)大市,市委、市政府將禽蛋產(chǎn)業(yè)確定為全市農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)之一,據(jù)2019年11月統(tǒng)計(jì),全市有蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶1 973戶,存欄蛋雞1 507 萬羽,其中省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場252戶,存欄946 萬羽;市級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場1 204 戶,存欄491 萬羽,縣級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場517 戶,存欄70 萬羽。近年來,通過蛋雞高產(chǎn)技術(shù)的研究和集成推廣,提高了蛋雞生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,但家禽疫病防控仍然復(fù)雜,傳染性支氣管炎、傳染性鼻炎等老的病種時(shí)有發(fā)生,高致病性禽流感等病毒時(shí)有變異,給養(yǎng)雞生產(chǎn)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅,造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失,而全市640 多萬羽層疊式H 型蛋雞籠防疫勞動(dòng)強(qiáng)度又大大高于1 000 多萬羽A 型蛋雞籠,這就對疫病防控工作提出了更高的要求,尤其是推廣H型雞籠初期嚴(yán)重缺少防疫人員,經(jīng)過組織培訓(xùn),市場引導(dǎo)催生了專業(yè)蛋雞防疫社會(huì)化服務(wù)組織,補(bǔ)充了蛋雞防疫體系建設(shè),近期江蘇(蛋雞)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、海安市畜牧獸醫(yī)站組織人員對全市防疫服務(wù)組織進(jìn)行了調(diào)查。

        1 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 存欄量

        據(jù)調(diào)查,海安現(xiàn)有蛋雞養(yǎng)殖戶1 973 多戶,存欄蛋雞1 507.43 萬羽。

        1.2 飼養(yǎng)品種

        以海蘭褐、京紅、農(nóng)大5 號(hào)、花鳳為主,局部地區(qū)有少量羅曼褐、伊莎、新楊黑,大型養(yǎng)殖場為了滿足不同城市居民的消費(fèi)需求,還飼養(yǎng)了京粉、京鳳等品種。

        1.3 養(yǎng)殖設(shè)備

        隨著前幾年禽蛋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)走高,2019年海安蛋雞生產(chǎn)進(jìn)一步加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。存欄10 萬以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖場,多數(shù)采用全封閉雞舍、全自動(dòng)飼喂、撿蛋,全自動(dòng)溫控系統(tǒng),其中有10 余家養(yǎng)殖場使用中央集蛋系統(tǒng)。目前采用全自動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)備的蛋雞有638.7 萬羽,還有1 000 多萬羽蛋雞的養(yǎng)殖場雞籠為3 層A 型籠,自動(dòng)飲水、行車自動(dòng)喂料,手工撿蛋,大部分養(yǎng)殖場裝備了風(fēng)機(jī)、濕簾、自動(dòng)刮糞板,有的還安裝了糞便輸送帶。

        1.4 生產(chǎn)性能

        海安蛋雞養(yǎng)殖起步早、發(fā)展快、生產(chǎn)水平高,近年來海安畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員大力研究推廣蛋雞養(yǎng)殖高新集成技術(shù),取得科技成果10 多項(xiàng),依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高等院校,建成了1 個(gè)院士工作站、2 個(gè)博士工作站,使全市蛋雞生產(chǎn)水平不斷提高,經(jīng)2018年底調(diào)查分析,紅羽蛋雞平均72 周齡產(chǎn)蛋20.2 kg,料蛋比2.2:1,入舍母雞死淘率低于6%。

        1.5 產(chǎn)業(yè)效益

        2019年底,海安市畜牧獸醫(yī)站對全市80 家蛋雞養(yǎng)殖場進(jìn)行了調(diào)查分析,影響蛋雞養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素是疫病和市場行情,近年來由于養(yǎng)殖場對高致病性禽流感、雞新城疫、傳染性支氣管炎等疫病預(yù)防的高度重視,加之市畜牧獸醫(yī)站每季度均對各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行定期抗體檢測,發(fā)現(xiàn)抗體水平較低的場及時(shí)補(bǔ)免,均未發(fā)生流行性疾病,零星發(fā)病僅僅是極個(gè)別的;市場行情近年來波動(dòng)較大,雞蛋價(jià)格最低時(shí)4 元/kg,最高時(shí)11.8 元/kg,每羽入舍母雞純利潤30 元左右。今年受豬肉價(jià)格上漲因素影響,禽蛋、禽肉等價(jià)格上漲幅度較大,蛋雞養(yǎng)殖業(yè)效益大增,每羽入舍母雞利潤達(dá)50~60 元。

        2 防疫組織建設(shè)現(xiàn)狀

        蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促成了防疫社會(huì)化服務(wù)組織的出現(xiàn),給廣大養(yǎng)殖場戶提供防疫服務(wù)。但是不少養(yǎng)殖場因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)改用H 型層疊式雞籠,特別是3 層以上的雞籠防疫高度較高,這就增加了防疫難度,所以能專門從事H 型層疊式雞籠防疫的人員緊缺,迫使部分養(yǎng)殖場自建了防疫隊(duì)伍。

        2.1 組織形式

        1)法人形式:少數(shù)注冊了企業(yè)法人,大多數(shù)未注冊企業(yè)法人或其他形式的合作經(jīng)濟(jì)組織法人。目前全市防疫社會(huì)化服務(wù)組織形式和數(shù)量有:

        ①注冊企業(yè)法人的2 個(gè)。海安威隆動(dòng)物疾病防治服務(wù)有限公司成立于2017年7月8日,公司現(xiàn)有防疫人員3 人,均為鄉(xiāng)村獸醫(yī),持有動(dòng)物疫病防治員證,年齡分別為53、55、72 歲,主要負(fù)責(zé)白甸鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)蛋雞的防疫工作,人員參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),無意外傷害保險(xiǎn);海安三角洲獸藥經(jīng)營部成立于2015年,前身為海安鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院,現(xiàn)有防疫人員8 人,其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)、持有動(dòng)物疫病防治員證的5 人,參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),并投保了意外傷害保險(xiǎn),主要負(fù)責(zé)南通新康德禽業(yè)有限公司等3 家規(guī)模養(yǎng)殖場130 萬羽蛋雞的防疫工作,養(yǎng)殖場為防疫人員準(zhǔn)備了專用的衣鞋,每次沐浴更衣后入場防疫。

        ②養(yǎng)殖場自建動(dòng)物防疫隊(duì)伍的2 家。南通天成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司,位于海安市老壩港濱海新區(qū)友誼路西側(cè)灘涂墾區(qū),占地面積66.67 hm2,總投資3.5 億元,建設(shè)規(guī)模為15 萬套父母代種雞、200萬羽商品蛋雞養(yǎng)殖場和年生產(chǎn)3.5 萬t 有機(jī)肥加工廠,目前自建的防疫隊(duì)伍35 人,包含技術(shù)人員3人,負(fù)責(zé)配制疫苗、器械消毒等工作,16 名防疫注射人員,16 名抓雞人員,適齡人員參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),并投保了意外傷害保險(xiǎn),超齡的無城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),有意外傷害保險(xiǎn);南通蘇鵬禽業(yè)有限公司現(xiàn)有蛋雞50 萬羽,目前自建的防疫隊(duì)伍7 人,包含技術(shù)人員1 人,6 名防疫注射人員,飼養(yǎng)員負(fù)責(zé)抓雞,均參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn),并投保了意外傷害保險(xiǎn)。

        ③社會(huì)人員自主建立的較大規(guī)模防疫隊(duì)伍4家。10 人左右,由具備防疫注射技能的社會(huì)人員組成,年齡40~65 歲,初中文化程度為主,無養(yǎng)老保險(xiǎn),主要承攬10 萬羽以上層疊式雞籠養(yǎng)殖場蛋雞的防疫工作,每個(gè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)100~150 萬羽蛋雞防疫工作,由養(yǎng)殖場和防疫隊(duì)伍協(xié)商確定防疫時(shí)間(不能絕對保證按照免疫程序的日齡實(shí)施防疫,前后相差1~2 d、不超過1 周),交通費(fèi)用自理,到養(yǎng)殖場更衣消毒后入場防疫。

        ④一般防疫隊(duì)伍30 多家。2~4 人,由具備防疫注射技能的社會(huì)人員組成,年齡45~65 歲,初中文化程度為主,一般無養(yǎng)老保險(xiǎn),部分是原海安縣祖代雞場退休職工,主要承攬A 型雞籠養(yǎng)殖場蛋雞的防疫工作,防疫前更衣消毒措施較差。

        2)組織者:以區(qū)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院或養(yǎng)殖場組織,但更多的是飼料、獸藥、疫苗、雞苗等經(jīng)營主體組織的。

        3)人員組成:有動(dòng)物醫(yī)院的工作人員,還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民(女性居多),年齡普遍在45~65 歲之間。

        4)專業(yè)文化層次:動(dòng)物醫(yī)院專業(yè)人員具備畜牧獸醫(yī)中專及中專以上學(xué)歷,持有動(dòng)物疫病防治員證書,其余人員文化程度偏低,以初中、高中為主。

        5)培訓(xùn)情況:動(dòng)物醫(yī)院工作人員經(jīng)過系統(tǒng)的技能培訓(xùn),企業(yè)組織的防疫隊(duì)伍由本單位或畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn),其余人員一部分參加過畜牧獸醫(yī)站組織的技術(shù)培訓(xùn),少數(shù)未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),由會(huì)打針、斷喙的人員幫帶。

        2.2 服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)效果

        區(qū)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院防疫隊(duì)伍由駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范操作規(guī)程,按照國家和省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)所有畜禽(達(dá)到規(guī)定要求的自防場除外)實(shí)施國家規(guī)定強(qiáng)制性重大動(dòng)物疫病免疫,加掛免疫標(biāo)識(shí),填寫免疫證和免疫記錄。

        養(yǎng)殖場自建防疫隊(duì)伍負(fù)責(zé)本場蛋雞防疫工作,不對外提供防疫服務(wù)。

        社會(huì)人員自主建立防疫隊(duì)伍承攬不同規(guī)模養(yǎng)殖場蛋雞防疫工作,承攬規(guī)模、數(shù)量根據(jù)各自的防疫能力決定。

        主要防疫病種及次數(shù):蛋雞開產(chǎn)前新城疫、傳支活疫苗點(diǎn)眼1 次,雞痘刺種1 次,禽流感H5 油苗3 次,新城疫、禽流感H9 油苗3 次,喉炎苗點(diǎn)眼1次,鼻炎苗2 次,新支減(流)1 次;開產(chǎn)后禽流感H5油苗1~2 次,新城疫、禽流感H9 油苗1~2 次。每羽蛋雞共需人工滴鼻點(diǎn)眼注射防疫14~16 次,如遇抗體監(jiān)測不達(dá)標(biāo)或延長養(yǎng)殖時(shí)間則防疫次數(shù)更多。

        收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一般點(diǎn)眼滴鼻3~4 分/羽,注射3~3.5分/羽,抓雞保定2~3 分/只,層疊式雞籠防疫時(shí)因需要翻籠,層次較高時(shí)影響操作速度,故需增加10%左右的防疫費(fèi)。另外,防疫時(shí)由養(yǎng)殖場(戶)提供工作餐。每羽蛋雞A 型雞籠防疫人工費(fèi)0.7 元左右,層疊式雞籠0.9 元左右。防疫所得扣除注射器、工作服的支出,按勞分配。

        對于5 萬羽以下的養(yǎng)殖戶來講,防疫組織幫助防疫,省去了自行防疫的諸多麻煩,比如學(xué)習(xí)疫苗保存、運(yùn)輸、稀釋、注射等防疫操作規(guī)范技術(shù),防疫速度慢對雞群的應(yīng)激,同時(shí)也提高了防疫質(zhì)量。盡管防疫組織承諾免疫質(zhì)量,但養(yǎng)殖戶還是通過畜牧獸醫(yī)站采樣檢測或自行采樣送第三方檢測免疫效果。

        2.3 防疫人員收入分配

        動(dòng)物醫(yī)院組織的防疫服務(wù)組織的收入主要來自市人民政府發(fā)給的防疫補(bǔ)助和為規(guī)模場防疫收入兩方面,政府補(bǔ)助散養(yǎng)蛋雞防疫每羽注射費(fèi)0.1元,按照各人的防疫數(shù)每年分2 次打卡發(fā)放;規(guī)模場防疫收入按照各人出工次數(shù)平均分配,平均每人年收入6~8 萬元。其他社會(huì)化防疫隊(duì)伍大多數(shù)按照各人出工天數(shù)平均結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬,也有部分隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人抽取一些聯(lián)系組織費(fèi)用,平均每人年收入8~10 萬元。規(guī)模養(yǎng)殖場自建防疫隊(duì)伍人員按照在職職工發(fā)放工資,一般年收入6 萬元左右,有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。

        3 存在的主要問題

        目前防疫社會(huì)化服務(wù)組織主體形式多樣,大多數(shù)未經(jīng)登記注冊,合法機(jī)制尚未建立;未形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范,服務(wù)無制度約束;少數(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,服務(wù)專業(yè)性不夠,更衣消毒等防疫意識(shí)不強(qiáng),極個(gè)別隊(duì)伍只追求速度快,防疫時(shí)有打飛針、1 只手抓2 把注射器連續(xù)防疫、1 側(cè)胸肌打2針、漏防等現(xiàn)象,這可能導(dǎo)致防疫效果不確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)加大、傳播傳染病隱患增加等問題。

        4 思考與對策

        4.1 引導(dǎo)建設(shè)適應(yīng)市場需求的第三方防疫服務(wù)組織

        積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各區(qū)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院組建適應(yīng)于市場需求的第三方防疫服務(wù)組織,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)招錄防疫人員,制定防疫操作規(guī)程和技術(shù)要求,完善崗位職責(zé),定期開展防疫效果監(jiān)測,保證防疫質(zhì)量。

        4.2 建立許可制度,遵守規(guī)章制度

        防疫效果的優(yōu)劣直接影響到動(dòng)物疫病防控的成敗,關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到養(yǎng)殖場的經(jīng)濟(jì)效益。建議以獸藥經(jīng)營許可和診療許可為模板探索社會(huì)化防疫組織行政許可制度,要求申請建立防疫服務(wù)組織的,必須有相適應(yīng)的防疫技術(shù)人員、有相適應(yīng)的經(jīng)營場所,有相適應(yīng)的防疫質(zhì)量管理規(guī)范(崗位責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、隔離消毒制度和考核獎(jiǎng)懲制度)等,滿足條件才可進(jìn)行防疫服務(wù)活動(dòng)。

        防疫組織的工作人員包括專業(yè)技術(shù)人員、防疫注射人員、抓雞保定人員都必須嚴(yán)格遵守防疫規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度,從而達(dá)到更理想的防疫效果。

        4.3 加強(qiáng)防疫質(zhì)量監(jiān)管

        在市畜牧獸醫(yī)站原有每季度抽檢1 次、每次采樣400 羽份進(jìn)行監(jiān)測免疫效果基礎(chǔ)上,建議政府部門加大監(jiān)測力度,定期或不定期對養(yǎng)殖場(特別是50 萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場)進(jìn)行隨機(jī)采樣監(jiān)測免疫效果,對免疫不合格場戶的防疫服務(wù)組織進(jìn)行警告或通報(bào),并立即補(bǔ)免,以保證每個(gè)雞群均在免疫保護(hù)期內(nèi),同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶采樣送第三方檢測確認(rèn)免疫效果。畜牧獸醫(yī)行政主管部門定期調(diào)查走訪養(yǎng)殖場,對服務(wù)態(tài)度好、操作規(guī)范、效果確實(shí)的防疫服務(wù)組織給予一定扶持,推動(dòng)防疫組織將免疫制度、消毒制度以及崗位責(zé)任制度等融入到防疫工作中,全面提高防疫社會(huì)化組織的服務(wù)水平。

        4.4 加大培訓(xùn)力度

        加大對防疫社會(huì)化服務(wù)組織的技術(shù)人員培訓(xùn)力度,每年不低于2 次,培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、畜牧獸醫(yī)方面的規(guī)章制度培訓(xùn),疫病防控、疫苗知識(shí)、隔離消毒等的理論培訓(xùn),還要開展實(shí)踐操作等方面的專業(yè)技能培訓(xùn),使他們不斷更新服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量,從思想上、理論上、技能上提升防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)。

        4.5 提高社保福利保障

        嚴(yán)格要求防疫組織為所聘用的工作人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等,切實(shí)解決技術(shù)人員的后顧之憂。同時(shí)通過嚴(yán)格的考核,對考核不合格的防疫員及時(shí)淘汰。隨著社會(huì)工資和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增加,適當(dāng)提高防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐年提升職工薪酬待遇,穩(wěn)定防疫隊(duì)伍。

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