張 潔 馮 志

(四川師范大學(xué)，四川 成都 610000)

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入、改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平。本文主要從人才振興的角度提出普通及貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新建設(shè)思維模式，充分挖掘我國(guó)高校人才建設(shè)力量，合理利用我國(guó)專(zhuān)業(yè)人才資源，使大部分普通農(nóng)村建設(shè)達(dá)到國(guó)家鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和要求。

1 中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展概況

自中共十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)不斷在探索適合廣大農(nóng)村發(fā)展的新道路，針對(duì)土地、產(chǎn)業(yè)、文化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)治理等鄉(xiāng)村熱點(diǎn)發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)了上百條系列政策，鄉(xiāng)村建設(shè)成果在“試點(diǎn)村”中的展現(xiàn)極為顯著。另一方面，“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的模式聽(tīng)起來(lái)很誘惑人, 但適用性很有限, 如不顧條件地推廣, 所帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重。廣大農(nóng)村不能拋棄實(shí)際走單一的發(fā)展道路，應(yīng)該尋找專(zhuān)注于每一個(gè)村差異化的發(fā)展方式，完善建設(shè)框架和政策體系。

1.1 “試點(diǎn)村”發(fā)展取得顯著成績(jī)

試點(diǎn)鄉(xiāng)村擁有天時(shí)地利人和的綜合發(fā)展條件：1)自然條件優(yōu)越，具有地區(qū)特色景觀風(fēng)貌。2)具有得天獨(dú)厚的作物耕種條件，地形、土壤、氣候一應(yīng)俱全。3)鄉(xiāng)土人情、歷史遺跡等文化資源豐富。4)道路系統(tǒng)健全，運(yùn)輸方式多元，交通便利。5)村內(nèi)醫(yī)療、教育、商業(yè)、休閑等基本設(shè)施較為完善?！霸圏c(diǎn)村”采用依靠特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)生產(chǎn)力，文化產(chǎn)業(yè)融入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)三合一經(jīng)濟(jì)模式。有效的促進(jìn)了原始農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增產(chǎn)，使原始農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

1.2 廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展中面臨巨大障礙

廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件問(wèn)題如后。1)觀賞景觀條件差，多為原始鄉(xiāng)土風(fēng)貌，沒(méi)有地域景觀特色。2)自然條件限制了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，地形參差、土壤貧瘠、氣候不適、灌溉資源緊張等因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低。3)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中沒(méi)有顯著的特色傳統(tǒng)歷史文化。4)道路設(shè)施的匱乏導(dǎo)致交通運(yùn)輸水平落后。5)缺乏教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6)因勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人口老齡化和人才流失十分嚴(yán)重。廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式依然保持原始的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，無(wú)法引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)理論和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

2“一隊(duì)一戶(hù)”人才振興的策略構(gòu)想

我國(guó)擁有大量的高校專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備力量，實(shí)現(xiàn)人才資源引流是鄉(xiāng)村發(fā)展的的動(dòng)力源泉。通過(guò)聚集不同專(zhuān)業(yè)的高校學(xué)生，統(tǒng)一調(diào)配、系統(tǒng)性安排部署扶助工作，致力于改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

2.1 國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“鄉(xiāng)才”互通平臺(tái)

國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，使“一隊(duì)一戶(hù)”人才振興政策化、制度化，推動(dòng)落實(shí)到鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)工作部署中。國(guó)家對(duì)于農(nóng)民自建房和危房改建都設(shè)置了不同等級(jí)的補(bǔ)助款項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)扶助機(jī)制上鼓勵(lì)農(nóng)民接受設(shè)計(jì)扶持幫助。在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，加強(qiáng)“一隊(duì)一戶(hù)”人才振興策略宣傳，基層干部落實(shí)居民走訪(fǎng)工作，鄉(xiāng)村社區(qū)統(tǒng)一組織“社區(qū)講堂”等傳統(tǒng)宣傳活動(dòng)。

為解決農(nóng)民實(shí)際需求利用當(dāng)今科技搭建人才、鄉(xiāng)村互通型平臺(tái)。加強(qiáng)政府基層干部的職業(yè)培訓(xùn)，為村民進(jìn)行一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)民可通過(guò)社區(qū)服務(wù)實(shí)時(shí)上傳民居建設(shè)需求和基地情況，通過(guò)平臺(tái)信息互通模式雙方意愿達(dá)成一致，即可進(jìn)入下一步實(shí)地勘查及方案設(shè)計(jì)探討的階段。在平臺(tái)端設(shè)計(jì)需包含農(nóng)民需求、房屋說(shuō)明、個(gè)人信息、圖像化信息采集功能，建立農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，平臺(tái)設(shè)計(jì)還應(yīng)包含交流系統(tǒng)、成品上傳、評(píng)價(jià)及反饋系統(tǒng)。

實(shí)現(xiàn)多方資源共享，促進(jìn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市工程技術(shù)代表對(duì)當(dāng)?shù)毓と撕娃r(nóng)民進(jìn)行工程標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得當(dāng)?shù)毓と撕娃r(nóng)民掌握相關(guān)施工技藝。采用多形式新媒體如公眾號(hào)、簡(jiǎn)訊、視頻軟件、博客、衛(wèi)星電視、交通電臺(tái)等平臺(tái)進(jìn)行普及宣傳活動(dòng)。

2.2 學(xué)校大力參與，融入大學(xué)課堂實(shí)踐

“我國(guó)有太多各不相同的鄉(xiāng)村，需要更多具有針對(duì)性的、充分尊重并考慮當(dāng)?shù)貤l件的鄉(xiāng)村建設(shè)方案，需要更多的大學(xué)專(zhuān)業(yè)群體走入鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村?！睂⑸鐣?huì)發(fā)展同步融入高校學(xué)生教育培養(yǎng)，結(jié)合時(shí)政強(qiáng)調(diào)理論培養(yǎng)和實(shí)踐并重的教育理念，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)教授進(jìn)行專(zhuān)題課座分享。鼓勵(lì)將鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生黨員活動(dòng)、校園志愿活動(dòng)等，可適當(dāng)組織大學(xué)生鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)等“藝術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，巧妙的運(yùn)用廣大的鄉(xiāng)村平臺(tái)作為學(xué)生的第二課堂。各高校自行組建的設(shè)計(jì)隊(duì)伍中需包含至少一位專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、土木工程等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生，一個(gè)小隊(duì)一個(gè)項(xiàng)目解決一戶(hù)人家的鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)需求。保證設(shè)計(jì)隊(duì)伍切實(shí)了解農(nóng)民需求、預(yù)算、喜好等情況結(jié)合鄉(xiāng)村整體發(fā)展要求因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過(guò)程結(jié)合現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可運(yùn)用GIS地理信息系統(tǒng)等技術(shù)進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集和規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)減少設(shè)計(jì)方案中的施工難點(diǎn)，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)理念不符合實(shí)際情況的問(wèn)題。

2.3 鄉(xiāng)民積極響應(yīng)，參與鄉(xiāng)村家園建設(shè)

堅(jiān)定不移的信任國(guó)家?guī)头稣?，積極參與宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民也可參與民居項(xiàng)目施工，減少建設(shè)中的人工成本，通過(guò)學(xué)習(xí)房屋建設(shè)施工技術(shù)，還可幫助其他村民修筑房屋從而增加額外收入。

3 “一隊(duì)一戶(hù)”人才振興策略是鄉(xiāng)村的發(fā)展機(jī)遇

3.1 為鄉(xiāng)村建設(shè)打破發(fā)展局限雪中送

“一隊(duì)一戶(hù)”促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，落實(shí)了設(shè)計(jì)扶貧的要求，促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村全面脫貧的步伐，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。合理規(guī)劃減少了對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境的破壞，根據(jù)農(nóng)民需求、成本預(yù)算、人口數(shù)量等多方面因素考量來(lái)進(jìn)行前期調(diào)研工作，減少跟風(fēng)修房導(dǎo)致農(nóng)民貸款建房產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)打破農(nóng)村建設(shè)面積遠(yuǎn)超于所需居住面積的局面。

3.2 為廣大農(nóng)民解決民居建設(shè)問(wèn)題濟(jì)困扶危

“一隊(duì)一戶(hù)”實(shí)實(shí)在在的解決了農(nóng)村住房設(shè)計(jì)問(wèn)題。中國(guó)人從古至今都有“落葉歸根”的情感寄托，村內(nèi)當(dāng)?shù)乩先撕湍贻p時(shí)外出打工返鄉(xiāng)的退休老人在鄉(xiāng)村人口構(gòu)成中占絕大部份比例，民居設(shè)計(jì)滿(mǎn)足了他們?cè)谖镔|(zhì)層面和精神層面的需求。不論是在新修住房、危房改造、災(zāi)后重建等不同類(lèi)型項(xiàng)目中，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在原有程度上保證了住房的安全性、生態(tài)性、舒適型、美觀性，使他們的基本需求被關(guān)注，他們的生活環(huán)境被尊重。

3.3 為高校學(xué)生推進(jìn)實(shí)踐教育錦上添花

通過(guò)增加專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容、協(xié)調(diào)組織形式、開(kāi)放教學(xué)模式，提供給學(xué)生實(shí)地操作的實(shí)踐機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域之間的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，豐富了校園志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容。

4 結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)模式不是廣闊鄉(xiāng)村發(fā)展的最終歸宿，調(diào)整普通及特困農(nóng)村地區(qū)發(fā)展模式是整體鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切需求?！耙魂?duì)一戶(hù)”人才振興策略是從基層出發(fā)，在整體規(guī)劃布局下進(jìn)行以“戶(hù)”為單位的散點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)不是為城里人開(kāi)辟休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，而是為廣大農(nóng)民群眾謀求更好的生活家園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民全面發(fā)展才是鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的。