謝雙穎

(北京場道工程集團有限公司，北京 102600)

民用機場場道工程工程造價管理的重要性較為顯著，是保證項目合理規(guī)劃的關(guān)鍵。但是在實際管理的過程中仍然存在一些顯著的問題。為此，為了保證場道工程工程造價管理工作的有效進行，要建立健全完善的工程造價管理體系，以此適應(yīng)當前民用機場場道建設(shè)工作的實際需要。

1 民用機場場道工程工程造價管理現(xiàn)狀分析

1.1 工程造價管理體系不完善

場道工程工程造價管理體系不完善現(xiàn)象較為突出，尤其是體現(xiàn)在相關(guān)的政策法律法規(guī)上。從交通運輸部門角度進行分析，在對場道工程工程造價進行管理的過程中，所制定的管理規(guī)范不具有科學(xué)性，管理標準不統(tǒng)一，這在一定程度上增加了工程造價管理難度。一方面，工程造價計價標準較為傳統(tǒng)，與當前工程造價管理工作不適應(yīng)。另一方面，在工程造價管理的過程中監(jiān)督管理機制不健全，增加了工程造價管理風險。

1.2 工程設(shè)計變更問題較突出

從工程設(shè)計角度進行分析，為了保證工程造價管理工作的有效性，需要將相關(guān)的投資額度以及限額范圍應(yīng)用其中，但是在具體的設(shè)計環(huán)節(jié)中設(shè)計人員往往忽視將這些因素進行充分的考慮，未嚴格按照標準設(shè)計，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更問題。再加上工程設(shè)計的劃分不清晰，造價管理意識不強，降低了工程造價管理效率與水平。

1.3 造價人員專業(yè)化水平較低

從人才的角度對民用機場場道工程工程造價管理現(xiàn)狀進行分析，可以發(fā)現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象較為嚴重。結(jié)合民用機場場道工程的實際情況，所涉及的內(nèi)容相對復(fù)雜，工程造價管理難度增大。再加上在日常的管理過程中忽視人才培訓(xùn)工作的開展，導(dǎo)致部分工程造價管理人員對民用機場場道工程相關(guān)程序不了解。從當前民用機場整體規(guī)劃的角度進行分析，場道工程主要涉及巖土工程、地基及基礎(chǔ)處理、道面工程等，在對這些項目進行工程造價管理的過程中難度較大，專業(yè)性較強，在此期間所需要注意的問題較多，但是當前業(yè)務(wù)人員的管理水平不能適應(yīng)造價工作的實際需要。缺乏獎勵機制的有效應(yīng)用，無法調(diào)動工作人員的工作積極性，降低了工程造價管理質(zhì)量[1]。

1.4 忽視決策階段的造價控制

決策階段的工程造價控制工作是重點，加強工程各階段的造價控制工作是降低項目成本的關(guān)鍵。但是從當前決策階段的造價控制工作角度進行分析，可以發(fā)現(xiàn)該階段的控制力度不強，相關(guān)的部門單位未充分認識到?jīng)Q策階段造價控制工作的重要性，尤其是在決策階段的工程造價管理過程中工作人員往往按照主觀的經(jīng)驗來執(zhí)行，降低了工程造價的管理工作的準確性。

2 民用機場場道工程工程造價管理路徑

2.1 健全工程造價管理體系

建立健全完善的工程造價管理體系是保證民用機場場道工程工程造價管理質(zhì)量的關(guān)鍵，為后續(xù)操作的順利進行奠定基礎(chǔ)。在工程造價管理的過程中，要借助制度的優(yōu)勢來對其進行制約與規(guī)范，保證工程造價管理工作的有序進行。從民用機場工程建設(shè)角度進行分析，在前期階段要做好市場調(diào)查工作，并堅持因地制宜的原則，以市場需求指標相結(jié)合。第一，優(yōu)化工程造價管理體系，嚴格按照行為準則實施，尤其是在計價制定的過程中要以計價準則為標準，關(guān)注民用機場項目的具體情況，適當?shù)膶こ淘靸r管理事項進行調(diào)整。第二，優(yōu)化場道工程計價規(guī)范，在處理計價問題的環(huán)節(jié)中要充分結(jié)合工程項目的實際特點，針對計價過程中存在的誤差進行及時的調(diào)節(jié)。在投資估算中的環(huán)節(jié)中，要將整體費用進行整合，為后續(xù)投資估算提供理論依據(jù)。第三，優(yōu)化工程投資估算的測算流程，在投資估算審查的環(huán)節(jié)中要嚴格按照相關(guān)的審查標準實施，并將審查結(jié)果進行公布，體現(xiàn)公開透明性，并將計價標準應(yīng)用其中，以此保證工程造價管理工作的順利進行[2]。

2.2 注重加強專業(yè)人才培養(yǎng)

注重加強專業(yè)人才培養(yǎng)工作是關(guān)鍵，要求構(gòu)建一批專業(yè)性較強的工程造價管理隊伍，為工程造價管理工作提供智力支持。第一，定期開展工程造價管理相關(guān)主題知識培訓(xùn)大會，邀請社會上優(yōu)秀的造價專家前來指導(dǎo)，針對在實際管理過程中存在的問題進行及時的糾正，并對工程造價管理的流程進行傳授，嚴格按照管理流程實施操作，以此保證后續(xù)工作的有效進行。第二，加強信息化人才培養(yǎng)工作，從當前民用機場建設(shè)工程清單角度進行分析，在清單內(nèi)部計價軟件開發(fā)的過程中，需要操作人員詳細的了解軟件的操作流程，這就需要相關(guān)的造價人員要加強對軟件的操作能力，能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用在具體的軟件操作中，并能夠借助信息化平臺的方式加強與各部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。第三，制定人才培養(yǎng)方案，始終堅持“走出去”與“引進來”的培養(yǎng)原則，積極鼓勵造價管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展交流與合作，并由專業(yè)人員進行指導(dǎo)，以此豐富自身的知識儲備，提升業(yè)務(wù)水平。除此之外，要對造價人員的上崗資格進行審查，并在上崗前期進行崗前培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。

2.3 加強現(xiàn)場招標審計管理

注重做好現(xiàn)場招標審計管理，在編制控制的前期階段，需要及時深入到施工現(xiàn)場當中，結(jié)合施工圖紙的實際情況對施工工藝流程進行了解，整合施工所涉及的各項要素，并且在此環(huán)節(jié)中要充分結(jié)合國家相關(guān)規(guī)范標準的具體情況，以此減少現(xiàn)場招標審計的失誤。第一，檢查施工工程量，要安排專業(yè)人員對其進行審查，在此環(huán)節(jié)中主要是將提升工程質(zhì)量作為關(guān)鍵，以此為依據(jù)對工程進度進行了解，并對工程款進行集中審核。第二，做好預(yù)算定額工作，要結(jié)合市場發(fā)展的實際情況，根據(jù)民用機場場道施工項目的實際情況適當?shù)脑黾踊蛘邉h減定額事項，以此為工程造價提供理論依據(jù)。第三，優(yōu)化工程造價指標，在竣工環(huán)節(jié)中要結(jié)合工程現(xiàn)場的實際情況，做好費用的分析設(shè)計。同時，要對竣工結(jié)算資料進行收集與分析，針對存在的誤差進行及時的調(diào)整，保證工程造價管理工作的合理性。需要注意的是，在機場招標審計工作中，要以經(jīng)濟指標為出發(fā)點，提升審計數(shù)據(jù)的準確性。

2.4 注重提升概算管理水平

注重提升概算管理水平，對項目初步設(shè)計階段所占總工程造價比重進行分析，可以發(fā)現(xiàn)前者占后者的70%左右，為此，相關(guān)的管理人員要充分認識到該階段的任務(wù)的重要性，在設(shè)計階段中首先需要做好概算的實施工作，從當前民用機場場道工程設(shè)計概算的角度進行分析，可以發(fā)現(xiàn)其準確性相對較低，導(dǎo)致經(jīng)常出出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象。為此，在提升概算管理標準化水平的過程中要做好以下幾個方面。第一，積極引入競爭機制，在概算工作進行的環(huán)節(jié)中，要保證資質(zhì)管理的有效性，將限額設(shè)計應(yīng)用其中，結(jié)合項目的實際情況對設(shè)計的審核模式進行優(yōu)化與升級，發(fā)揮激勵機制的作用調(diào)動參與設(shè)計概算編制工作的積極性。第二，加強資質(zhì)審查力度，在選擇設(shè)計概算編制參與單位的過程中，保證參與概算編制單位相關(guān)資質(zhì)符合標準時方可進行下一步的操作，以此防止出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。在完善設(shè)計概算編制的過程中要注重加強部門之間的溝通與協(xié)作，針對在設(shè)計過程中存在的分包現(xiàn)象要及時處理，保證工程造價管理工作的時效性[3]。

3 結(jié) 語

民用機場場道工程工程造價管理路徑具有多樣性，要結(jié)合工程項目的實際情況，注重做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立健全完善的監(jiān)督運行保障機制，針對在監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正，提升概算的管理水平，以此保證場道工程工程造價管理工作的有序進行。