周鑫

（普洱市景谷縣自然資源局國土空間規(guī)劃中心，云南景谷 666400）

當前我國的農村人口在總人口中占比較大，“三農問題”始終是社會發(fā)展的重點內容之一。大部分農村居民為了提高生活水平，逐漸離開農村，去城市謀求發(fā)展，給城市造成了一定的就業(yè)壓力。針對這樣的實際情況，我國政府部門開始大力開展農村城鎮(zhèn)化建設，盡最大努力來縮小城鄉(xiāng)差距，讓城市的發(fā)展福利可以反饋給農村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的探索

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內容

城鄉(xiāng)規(guī)劃，主要是指促進城市化發(fā)展的公共政策，這個概念最初是在《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》中提出的，具體內容為全國各級政府利用衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)分析以及高清地圖等技術手段，實現(xiàn)對城市、農村各地區(qū)的交通、辦公、教育等生活用地的合理分配，從而在城市自然生態(tài)資源得到合理保護的同時，還能促進城鄉(xiāng)經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則

在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的過程中，有一些必須要遵守的應用原則，只有這樣做才能使得規(guī)劃平穩(wěn)順利進行，進而解決城鄉(xiāng)資源配置的問題，規(guī)范城市空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則可以理解為以下幾點：①在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，大力發(fā)展經濟、文化是重點內容。隨著社會發(fā)展進階到一個新的階段，我們也得到了發(fā)展城市化，進行城鎮(zhèn)化建設的契機。然而，在進行建設的時候，難免會遇到很多的社會問題，社會矛盾也變得更加尖銳。這個時候非常需要政府進行合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃來化解這些矛盾，進而讓城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠與社會經濟文化發(fā)展相輔相成。②城鄉(xiāng)規(guī)劃要切合實際，不能冒進。我國城市化進程發(fā)展迅速，城市經濟水平大大提升，但鄉(xiāng)村經濟發(fā)展相對落后。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的，這需要長期的建設和發(fā)展，必須先了解農村的發(fā)展現(xiàn)狀，從基礎部分開始，根據(jù)實際情況，進行鄉(xiāng)村改造建設，在節(jié)約成本的同時，多辦事，為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設作出貢獻。③城鄉(xiāng)規(guī)劃要做好協(xié)調工作。城市與鄉(xiāng)村、人口與環(huán)境、居住地與生產生活用地之間的關系是需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來進行協(xié)調的。因此，我國在建設城市的同時應該控制城市建筑的規(guī)模，并且盡最大可能為鄉(xiāng)村建設謀福利。④城鄉(xiāng)規(guī)劃要以建設和諧社會為中心思想。當前我國正處于發(fā)展階段，將會存在各種各樣的矛盾和問題，為了構建和諧社會，就要合理利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來解決這些矛盾和問題。

1.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃與村莊建筑的相關性分析

城鄉(xiāng)土地分配與城鄉(xiāng)規(guī)劃有著密切的關系，而居民住宅用地成為其中最需要考慮的內容，特別是村莊建筑的建設問題，始終是城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作重點之一。村莊建筑不僅關系到農村的生活質量和水平，也是一個地區(qū)文化的象征。然而，從目前的情況看來，我國對農村的規(guī)劃建設還沒有達到實際要求，無論是村莊建筑的整體布局與環(huán)境舒適度，還是村莊建筑質量與建筑的新舊程度，都沒有達到標準。因此，這促進了我國政府進行村莊建筑改造的進程，改善鄉(xiāng)村居民生活的措施也逐漸展開了。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中村莊建筑的現(xiàn)狀分析

2.1 村莊建筑布局與質量的問題

村莊建筑分布零散、雜亂無章，房屋質量差已經成為我國進行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重點內容。最近幾年，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，農民的整體生活水平得到提升，村民收入也大大增加，村民開始陸續(xù)將家中的土坯房重建成磚房，還有一部分村民已經擁有了樓房，無論是居住條件，還是生活質量都得到了提高。但是在進行改造時，還是存在很多問題的，比如村民對建筑用地的使用沒有規(guī)劃，導致建筑面積大于實際標準，進而造成村莊建筑雜亂無章的局面，這樣形態(tài)各異的村莊建筑，不僅占用了村莊的公共面積，還因為建筑用地的使用權，造成了不必要的糾紛[1]。這樣的村莊建筑改造基本都是由農民自己親手搭建的，他們不僅缺乏正規(guī)的施工設備，而且并不考慮施工環(huán)境以及地理氣候條件等因素，造成村莊建筑出現(xiàn)一定程度上的安全隱患，并且施工工藝差，采用劣質的施工材料也會導致村莊建筑質量出現(xiàn)問題。

2.2 城市化的不斷推進，改變了村莊建筑風格

城市化發(fā)展逐漸加快，農村居民逐漸也開始向往城市化的生活，因此想在建筑上進行基礎的改造，并在鄉(xiāng)村建筑風格中加入城市的元素，進而滿足自身對生活質量的要求。但是由于產生這種心態(tài)的變化，大批農村居民也紛紛效仿，使得我國農村傳統(tǒng)的文化遭到了破壞，原有的村莊建筑風格在不斷地消失，鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了變形，這并不符合城市規(guī)劃中建設新型鄉(xiāng)村的要求和初衷。此外，這也不利于促進我國的城市化建設。另外，城市化建筑對村莊建筑風格的具體影響，也來自于民眾對建筑的情感上。每一個地區(qū)的村莊都存在著其獨一無二的建筑風格，而有些居民過于追求城市建筑風格，最終只會破壞鄉(xiāng)村獨有的生活方式，新建成的村莊建筑無法與原來的建筑相融合，還會造成鄉(xiāng)村生活不和諧。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的背景下，開展村莊建筑的創(chuàng)新性改造，促進農村的城鎮(zhèn)化建設，絕對不能完全復制城市建筑的建造風格。農村的整體改造要通過對鄉(xiāng)村環(huán)境的調查，進行整體規(guī)劃，結合當?shù)氐娘L土人情，進行合理的改造，打造專屬于鄉(xiāng)村的建筑風格。

2.3 村莊建筑周邊的生活條件差

村莊建筑的改造與周邊的生活環(huán)境是息息相關的，只對建筑物進行改造并不能解決根本問題，還要對周邊的生活環(huán)境開展規(guī)劃改造工作，特別是村莊的公共區(qū)域，進而提升村莊建筑對村民的價值。在我國大部分農村地區(qū)，村莊建筑能夠滿足村民的最基本的生活需要，但由于隨意亂丟垃圾等不文明現(xiàn)象，導致生態(tài)環(huán)境逐漸變差，這通常是因為鄉(xiāng)村監(jiān)管工作松散，公共基礎設施不健全所導致的。因此，想要從根本上對村莊建筑進行改造，就應該先打好基礎，從改善生態(tài)環(huán)境入手，營造出良好的生活環(huán)境。

3 新型村莊建筑的規(guī)劃路徑

3.1 建立完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

就目前的情況看來，城鄉(xiāng)規(guī)劃所包含的內容非常復雜，其中所涉及的原因也很多，如成本調控、合理分配資源、保護生態(tài)環(huán)境等[2]。因此，要想進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，并保障其平穩(wěn)進行，必須要建立起完整的建設體制，有計劃地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，特別是對村莊的老舊建筑進行創(chuàng)新性改造，更要做好前期的準備工作：①需要大力宣傳關于城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念、中心思想以及具體工作內容讓民眾對其有基本的了解，這樣他們就會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作產生積極性，并給予足夠的重視，以免產生不必要的糾紛。②要更加注重城鄉(xiāng)規(guī)劃中的鄉(xiāng)村管理，不能只著重于建設好村莊建筑，同時還要注意監(jiān)管工作的實施，了解農村的土地布局，使得土地利用率有所提升，以促進鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。③為村莊建筑引入足夠的資金，資金是村莊建設發(fā)展的基礎，只有保證資金充足，才能算是對村莊建筑的高質量改造，也能使村民的生活得到保障。

3.2 規(guī)劃村莊建筑的整體布局

在我國的大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，地理條件都相當惡劣，因此，建設用地稀缺，居民區(qū)向來比較分散，缺乏集中性?？傊?，建設村莊建筑的重點工作內容就是在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，規(guī)劃出最合理的鄉(xiāng)村建筑布局[3]。①村莊建筑可以成為一個合理有序的整體，在維持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)的情況下，對每一戶村民家中房屋的居住面積重新劃分，這樣村莊建筑的整體建筑布局以及建筑質量都能有所提高，還可以根據(jù)需要對建筑進行設計；②在規(guī)劃村莊建筑的同時還要結合生態(tài)環(huán)境的因素，鄉(xiāng)村的綠化程度很高，可以利用這一點，打造綠色鄉(xiāng)村，進而加強生態(tài)建設，這完全符合城市規(guī)劃的基本要求，能夠有效提高村民的生活質量，促進農村的現(xiàn)代化建設。

3.3 促進鄉(xiāng)村風貌與現(xiàn)代化風格在村莊建筑中融合

對村莊建筑進行合理化改造將是非常復雜的工作，不僅不能破壞鄉(xiāng)村原有的文化基礎，還要促進農村地區(qū)的現(xiàn)代化、城市化建設，然而，在理論層面這兩種思想是存在矛盾的。因此，在進行具體工作的過程中，就要了解好每一個地方的風土人情，把握好對鄉(xiāng)村建筑改造的度，以此保障建設村莊建筑的工作能夠順利進行。當前，改造村莊建筑的主要工作內容為這兩方面：①我們將采用整體性的“推倒重建”策略，主要會在鄉(xiāng)村經濟較發(fā)達的地區(qū)開展，優(yōu)勢是能夠加快村莊建筑的現(xiàn)代化改造進程，工作效率也會提高，呈現(xiàn)的效果也會很好，但這還需要政府加大對資金的投入，不能達到應有的規(guī)模[4]。②就是“修補型”策略，充分發(fā)揮政府部門的職能，多給村民發(fā)放一些關于村莊建筑改造的福利補貼，提高村民在這件事情上的參與度和積極性。

4 結語

綜上所述，在城市規(guī)劃背景下，探索新型村莊建筑創(chuàng)新性路徑，有利于促進我國農村的社會經濟發(fā)展，改善農村的生活環(huán)境，提高村民的整體生活水平，同時促進了現(xiàn)代化新農村建設的發(fā)展。但實際情況不是一成不變的，本文提到的一些問題只是一部分情況，未來還需要進行更加深入的研究，在發(fā)現(xiàn)問題的過程中，解決問題，以促進我國的社會主義現(xiàn)代化建設，進而實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。