任海平

（山西二建集團(tuán)有限公司 山西太原 030000）

0 引言

所謂土建預(yù)算審核，多指就土建工程施工涉及的各類(lèi)施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)管控，換言之，土建預(yù)算審核的目的在于改善建筑施工成本管理質(zhì)量，是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。但是，在我國(guó)傳統(tǒng)土建預(yù)算審核工作中，多數(shù)企業(yè)對(duì)土建預(yù)算并未具備較為清楚的認(rèn)識(shí)，這就使得土建造價(jià)預(yù)算的合理性始終難以保障，長(zhǎng)期以往便會(huì)使整個(gè)施工工作處于相對(duì)混亂的預(yù)算管控狀態(tài)之下，很容易影響建筑企業(yè)的宏觀發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步。在此背景下，依托于現(xiàn)代成本管理理念，就國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)土建預(yù)算審核模式進(jìn)行創(chuàng)新，并為企業(yè)土建預(yù)算審核人員提供更多可行的預(yù)算方法，符合我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展需求，值得我們給予足夠重視。

1 土建工程預(yù)算超出問(wèn)題的成因

1.1 企業(yè)層面

從根本上來(lái)講，造成土建工程預(yù)算超出問(wèn)題的原因主要與企業(yè)自身對(duì)于土建工程預(yù)算審核工作的不重視有關(guān)。其中，從當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，誠(chéng)然基于飛速發(fā)展的建筑施工技術(shù)和施工管理理念，一些企業(yè)獲取了較大的發(fā)展機(jī)遇，但由于企業(yè)管理層多只重視眼前利益，因此很難就強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)決策的工程預(yù)算工作進(jìn)行正視，在此基礎(chǔ)上，多數(shù)企業(yè)的工程預(yù)算部門(mén)形同虛設(shè)，并不能有效發(fā)揮工程預(yù)算審核的價(jià)值。此外，由于整體預(yù)算工作缺乏企業(yè)高層重視和資金支持，使得多數(shù)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)均缺乏科學(xué)的預(yù)算管理模式，這意味著工程預(yù)算審核工作的合理性很難得到有效保障，因此也就無(wú)法起到較好的成本管理效果。

1.2 人為層面

在土建工程預(yù)算審核過(guò)程中，各級(jí)預(yù)算審核人員是承擔(dān)工程預(yù)算管理重任的主要角色，但是，從目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)工程預(yù)算管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，人才缺失問(wèn)題仍是制約企業(yè)工程預(yù)算審核質(zhì)量提高的主要原因。一方面，針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制，目前多數(shù)建筑企業(yè)的預(yù)算編制人員并不具備較高的工作素養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，這使得其在日常工作中單是完成企業(yè)的預(yù)算審核要求便已經(jīng)十分困難，因此也就更談不上就工程預(yù)算審核工作進(jìn)行創(chuàng)新；另一方面，針對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)調(diào)查，許多工程預(yù)算審核人員對(duì)工程市場(chǎng)缺乏正確認(rèn)識(shí)，在幫助企業(yè)選擇施工材料和施工技術(shù)時(shí)往往不能充分發(fā)揮工程成本管理的價(jià)值和作用，這就使得企業(yè)資金并不能落到實(shí)處，很容易滋生大量的資金浪費(fèi)問(wèn)題。

1.3 管理層面

通常來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算審核應(yīng)是一項(xiàng)涉及工程施工全過(guò)程的工作，但是，從當(dāng)前我國(guó)土建工程實(shí)際施工情況來(lái)看，工程預(yù)算審核部門(mén)的參與度并不高，這一方面導(dǎo)致工程成本管理缺乏科學(xué)的規(guī)劃，另一方面也使得一些資金成本問(wèn)題根本無(wú)法徹底解決。同時(shí)，針對(duì)管理層面，由于目前多數(shù)企業(yè)在工程預(yù)算審核方面的重視力度均不高，使得企業(yè)管理制度多圍繞質(zhì)量管理和人員管理來(lái)制定，并不注重管控工程預(yù)算。在此背景下，不僅無(wú)法就預(yù)算審核部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也使得預(yù)算管理工作常常陷入無(wú)規(guī)可循的窘境。

2 土建預(yù)算審核方法

2.1 全面審核

顧名思義，全面審核法指的是就原有工程預(yù)算方案進(jìn)行全面重新編制以檢查預(yù)算問(wèn)題的一種審核方法。其中，全面審核法具有檢查內(nèi)容全面、檢查精度較高等優(yōu)勢(shì)，但由于需要不斷重復(fù)進(jìn)行審核，因此通常會(huì)浪費(fèi)預(yù)算審核人員的大量工作時(shí)間和工作精力，很容易影響土建預(yù)算審核工作的效率，并造成企業(yè)人力資源的浪費(fèi)。

2.2 重點(diǎn)審核

基于全面審核耗時(shí)、耗力的缺陷，重點(diǎn)審核法逐漸被各大建筑企業(yè)的預(yù)算審核人員所重視，具體而言，重點(diǎn)審核法指的是在挑選土建工程高造價(jià)施工項(xiàng)目后就項(xiàng)目個(gè)體進(jìn)行重點(diǎn)管控的一種預(yù)算審核方法，其中，與以往全面審核法相比，重點(diǎn)審核法能夠大幅減少工程預(yù)算審核時(shí)間，并可以有效突出重點(diǎn)項(xiàng)目，在很大程度上發(fā)揮預(yù)算審核的價(jià)值。

2.3 對(duì)比審核

所謂對(duì)比審核，實(shí)則是一種依托于相同工程或相似工程進(jìn)行參照管控的預(yù)算審核方法，其中，對(duì)比審核法除了可大幅減少預(yù)算審核所用時(shí)間外，還能夠借助預(yù)算管控經(jīng)驗(yàn)積累實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的精準(zhǔn)化管理，有助于改善預(yù)算審核工作的水平和質(zhì)量。但需要注意的是，在針對(duì)一些存有差異性的工程項(xiàng)目時(shí)，需就項(xiàng)目本身進(jìn)行拆分，借助子項(xiàng)目對(duì)比來(lái)開(kāi)展對(duì)比審核。

3 土建預(yù)算審核在建筑工程中的應(yīng)用技巧

3.1 基于完備文件，鋪墊工程預(yù)算基礎(chǔ)

在土建工程預(yù)算審核過(guò)程中，完備文件的收集往往是影響工程預(yù)算質(zhì)量的最主要因素，對(duì)此，土建工程預(yù)算審核人員應(yīng)更加注重管控完備文件的收集過(guò)程，結(jié)合多元化的管控手段來(lái)就工程技術(shù)標(biāo)底、施工圖紙、材料單據(jù)等文件進(jìn)行妥善保存和管理，進(jìn)而有效保障預(yù)算審核工作的完整性和合理性，并確保預(yù)算審核工作價(jià)值的正常發(fā)揮。

3.2 基于重點(diǎn)內(nèi)容，提高預(yù)算管控水平

上述我們提到，重點(diǎn)審核法是當(dāng)前土建工程預(yù)算審核工作中最常用的一種審核方法，因此，可結(jié)合重點(diǎn)審核原理就土建工程的重點(diǎn)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行管控，最終有效實(shí)現(xiàn)提高預(yù)算管控水平的效果。其中，要進(jìn)一步加強(qiáng)材料開(kāi)支預(yù)算管控，明確各項(xiàng)材料資金周轉(zhuǎn)情況，并依托于實(shí)時(shí)市場(chǎng)調(diào)查在材料成本管控層面加強(qiáng)對(duì)材料資金的控制和管理。

3.3 基于預(yù)算報(bào)告，提升預(yù)算審核效果

在現(xiàn)代土建工程預(yù)算審核模式中，預(yù)算報(bào)告是體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管控水平的直接體現(xiàn)，因此，企業(yè)需依托于預(yù)算審核報(bào)告，階段性就企業(yè)工程預(yù)算進(jìn)行管控，最終有效提升預(yù)算審核工作的工作效果。其中，要更加注重對(duì)于預(yù)算定額、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算編制等多個(gè)預(yù)算要素的審核管控，借助更加完善的預(yù)算管理制度從根本上規(guī)避因內(nèi)容缺陷所指的預(yù)算精度問(wèn)題。

3.4 基于預(yù)算內(nèi)容，優(yōu)化預(yù)算審核模式

對(duì)于現(xiàn)代土建工程預(yù)算審核工作來(lái)說(shuō)，其應(yīng)是一項(xiàng)涉及工程施工各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容的綜合性管理項(xiàng)目，因此，在實(shí)際預(yù)算審核過(guò)程中，審核人員應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)就以往容易忽略的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行管控，但需注意的是，針對(duì)不同的管理內(nèi)容應(yīng)采用不同的預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)。例如，基于打樁項(xiàng)目，一般可取費(fèi)率的20%～30%，且要注重就打樁作業(yè)的間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。

3.5 基于預(yù)算復(fù)核，改善預(yù)算審核精度

在就所有工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核完畢后，預(yù)算復(fù)核同樣十分重要。其中，預(yù)算復(fù)核可借助對(duì)比審核方法，通過(guò)比較不同工程的預(yù)算審核結(jié)果來(lái)提高自身審核水平，在此基礎(chǔ)上，一方面可以有效幫助審核人員不斷改善審核方法，總結(jié)審核工作經(jīng)驗(yàn)，另一方面也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核工作存在的問(wèn)題，有助于全面改善預(yù)算審核的精度和準(zhǔn)度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，本文基于建筑工程中的土建預(yù)算審核工作，結(jié)合當(dāng)前土建預(yù)算審核工作存在的問(wèn)題詳細(xì)分析了土建預(yù)算審核的方法和技巧，其中，面對(duì)現(xiàn)代土建預(yù)算審核于建筑施工工作的重要意義，各建筑企業(yè)只有進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，積極結(jié)合全面審核、重點(diǎn)審核、對(duì)比審核等現(xiàn)代審核方法來(lái)就各項(xiàng)預(yù)算要素進(jìn)行精準(zhǔn)管控，才能有效改善預(yù)算審核質(zhì)量，全面發(fā)揮成本管理效果，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。