潘明
(和田開元建筑安裝工程有限責(zé)任公司 848000)
建筑工程風(fēng)險類型主要有:組織風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、合同風(fēng)險。
不同的組織決定了其擁有不同的組織職能,因此組織應(yīng)滿足企業(yè)發(fā)展和企業(yè)的運行模式要求。針對組織風(fēng)險,應(yīng)該組建具有目的性的組織結(jié)構(gòu),制定有效的工作流程,組織不健全或者針對性不強的組織將直接影響風(fēng)險管控的實施。
由于工程發(fā)包人供應(yīng)設(shè)計圖紙、工程變更不及時,將直接影響施工安排,延誤工期,同時也會給施工單位造成不可避免的經(jīng)濟損失;另外設(shè)計要求特殊工藝沒有明確的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求,而在施工過程中合同雙方就技術(shù)質(zhì)量又未達到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將會直接影響工程質(zhì)量的驗收,延誤工程結(jié)算。
工程發(fā)包人應(yīng)提供符合工程實際情況的地勘資料,如若這些資料與實際情況不符,處理地下障礙物或者異常地質(zhì)情況將會延誤工期,增加了工程量,同時也增加了合同索賠風(fēng)險;異常的水文氣象或者不可抗力的情況出現(xiàn)將會給各個工程參與方造成無法挽回的工期和經(jīng)濟損失,特別是發(fā)包人和承包人;發(fā)包方準(zhǔn)備工作不足,比如“三通一平”未及時提供、自然人為障礙,將導(dǎo)致施工單位前期施工準(zhǔn)備無法做好,無法保障工程順利開展施工。
招標(biāo)文件、生產(chǎn)要素價格、金融銀行因素、資金材料設(shè)備供應(yīng)、國家政策是經(jīng)濟風(fēng)險主要來源。投標(biāo)主要是參照依據(jù)招標(biāo)文件,因此投標(biāo)人必須仔細分析招標(biāo)文件,熟悉投標(biāo)者須知,熟知設(shè)計圖紙內(nèi)容,明白工程質(zhì)量要求,掌握住合同條款以及工程量清單;生產(chǎn)要素市場價格出現(xiàn)波動且波動范圍較大,將直接影響工程承包的價格,給承包方帶來經(jīng)濟損失;金融銀行利率存貸款利率漲幅、貨幣貶值、通貨膨脹等市場因素變動也將影響工程項目的經(jīng)濟效益;發(fā)包方供應(yīng)資金不及時,材料設(shè)備不合格或者供應(yīng)不及時,也將影響工程工期,造成經(jīng)濟損失;國家對稅種、稅率的調(diào)控,也將增加建筑企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險。
合同條款中存在不全面完善的信息或者詞語表達不嚴(yán)謹(jǐn),將會導(dǎo)致合同存在缺陷,如合同條款上存在不完善,工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式等缺失,發(fā)承包雙方合同責(zé)任劃分不明確;發(fā)包人誠信資質(zhì)差,經(jīng)濟實力薄弱,導(dǎo)致無法履約,無力支付工程款,不能如期進行工程結(jié)算,故意或者惡意不給施工單位撥工程款;選擇分包人不當(dāng),不能按質(zhì)按時完成分包內(nèi)容,進而延誤工程進度,造成經(jīng)濟損失;合同雙方踐行合同過程中,發(fā)包人現(xiàn)場代表辦事效率底,辦事能力不足,導(dǎo)致不能夠及時解決施工過程出現(xiàn)各類問題,更嚴(yán)重的是發(fā)出錯誤的指令等。以上這些合同帶來的風(fēng)險,將嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存發(fā)展。
隨著社會進步,建筑行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展促進作用下,呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化發(fā)展,相應(yīng)地也會出現(xiàn)各類風(fēng)險,這些風(fēng)險解決是建筑行業(yè)迫切需要解決的,也使建筑工程項目風(fēng)險防范管理工作格外的重要??刂骑L(fēng)險、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、自留風(fēng)險是風(fēng)險防范措施三大重要手段。
首先施工企業(yè)應(yīng)該熟悉掌握工程相關(guān)法律法規(guī),清楚合同及圖紙內(nèi)容,利用法律作為武器,充分保護自己的合法權(quán)益,才能有效控制工程風(fēng)險。
其次應(yīng)該深入研究并全面剖析招標(biāo)文件,明白發(fā)包人建設(shè)意圖及要求,全面分析招標(biāo)人須知,復(fù)核工程量,研究投標(biāo)戰(zhàn)略方策,以降低簽訂合同后的風(fēng)險。
再則分析可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險,加強履約管理。在談判和簽訂合同時,由于合同中部分詞語含糊不清,約定不具體不全面,責(zé)任劃分不明確甚至可能出現(xiàn)前后不符的條款,因此在履行合同的同時需要加強合同管理,提前做好風(fēng)險預(yù)防措施。
最后做好分包管理工作,降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率,減少風(fēng)險帶來的損失。在分包合同中,如果因分包的原因造成工期延誤,施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,安全生產(chǎn)無法得到保障,總包單位負有連帶責(zé)任。因此對待分包要嚴(yán)格管理,督促分包嚴(yán)格履行合同約定,做好管理協(xié)調(diào)工作,降低總分包之間可能發(fā)生風(fēng)險。
重視索賠、反索賠管理。施工過程存在著許多不可預(yù)見的風(fēng)險,這將直接或間接的造成工期延誤、經(jīng)濟損失,合同雙方都存在索賠或者反索賠的意向,期許著風(fēng)險轉(zhuǎn)移對方。因此在履行合同過程中,建筑企業(yè)要有索賠或反索賠意識,在施工過程中,做好收集證據(jù),及時簽訂好索賠或反索賠書面文件。科學(xué)合理的索賠反索賠管理能夠?qū)L(fēng)險轉(zhuǎn)移到合同的不利方,進而降低自己的工期、經(jīng)濟損失,保障自身企業(yè)的合法權(quán)益。
推行擔(dān)保制度和工程保險,向第三方進行轉(zhuǎn)移。在我國擔(dān)保制度方式主要有保證和抵押。工程擔(dān)保能過增加發(fā)包人和承包商之間合同履約意識,在一定程度上規(guī)避合同信用風(fēng)險的一種經(jīng)濟手段。因為保證人在提供擔(dān)保時必須對申請人的實力、信用、履約情況進行嚴(yán)格的審核,并通過一系列管理措施和制度進行約束,增加一道監(jiān)督審核管理,從而迫使申請人規(guī)范自己行為,嚴(yán)格履行合同約定,進而保障保證人自身的經(jīng)濟利益。工程保險是最經(jīng)濟最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段,其核心是風(fēng)險發(fā)生所造成的的后果直接由保險公司通過經(jīng)濟補償?shù)姆绞竭M行彌補,這也決定了工程保險在建筑工程風(fēng)險防范中起到積極的作用。在我國通過工程保險的方式,就能用少量的工程保險費用,換取巨大的經(jīng)濟保障,在風(fēng)險發(fā)生后造成的損失由保險公司進行承擔(dān),進而降低負債或者增加投資的風(fēng)險,有效控制工程量,穩(wěn)定住工程預(yù)算的目的。
對于某種風(fēng)險,保險公司拒保,或者企業(yè)自留風(fēng)險比投保更為劃算更為有利,企業(yè)往往從內(nèi)部財務(wù)角度出發(fā),采取風(fēng)險自留的方式進行風(fēng)險控制。自留風(fēng)險分為計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留。
計劃性風(fēng)險自留是風(fēng)險管理人員通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險管理流程,及時迅速做出正確的防范措施,從而達到風(fēng)險控制的效果,是一種科學(xué)的、有計劃的控制手段。計劃性風(fēng)險自留一般將損失較小、影響小的風(fēng)險為對象,從而降低風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失。
由于管理人員風(fēng)險意識缺乏,對風(fēng)險進行了錯誤識別評價,未及時實施風(fēng)險應(yīng)對措施,故而導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留產(chǎn)生,所產(chǎn)生的風(fēng)險也只有自己承擔(dān)。因此高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險管控能力是風(fēng)險管理者必須具備的,這樣才能在在風(fēng)險識別評價過程減少失誤,對于出現(xiàn)風(fēng)險要及時迅速做出正確的決策,從而避免較大的工程風(fēng)險出現(xiàn)。
總之,在項目工程施工過程中,企業(yè)應(yīng)該收集各種風(fēng)險相關(guān)信息,并且做詳細分析,預(yù)測會發(fā)生什么樣的風(fēng)險和風(fēng)險帶來的損失,對其進行嚴(yán)格監(jiān)控并提前預(yù)警,迅速部署相關(guān)防范措施。
工程項目中出現(xiàn)的風(fēng)險種類多,風(fēng)險管理過程復(fù)雜,但是對于風(fēng)險管控必不可少。企業(yè)需要在風(fēng)險管理上投入大量的人力物力財力等,確保工程順利進行。只有將風(fēng)險扼殺在萌發(fā)狀態(tài),企業(yè)才能將利益最大化,資源才能夠達到最優(yōu)配置。一旦風(fēng)險管理處在不可控狀態(tài),將會給企業(yè)帶來無法挽回的損失。只有重視風(fēng)險管理,并將其嚴(yán)格實施,企業(yè)才會有發(fā)展。