劉 金 平， 張 軍， 胡 洪 鑫

(中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 概 述

伊姆鈾礦項(xiàng)目位于西非尼日爾共和國(guó)阿加德茲省與阿爾利特市之間，距離阿爾利特市約80 km、距阿加德茲約160 km，現(xiàn)場(chǎng)距阿加德茲省阿爾利特國(guó)家干線公路約10 km，礦區(qū)位于撒哈拉沙漠南緣，為熱帶荒漠性氣候，地勢(shì)較為平坦，為全球第二大露天鈾礦，由法國(guó)阿?，m(AREVA)公司投資興建，法國(guó)TSU公司嚴(yán)格按照“職業(yè)健康、安全、環(huán)保”管理體系和質(zhì)量保證/質(zhì)量檢測(cè)程序?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)管，該項(xiàng)目地處沙漠,終年氣候炎熱、沙暴頻發(fā),施工環(huán)境十分惡劣，是一個(gè)按歐洲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在沙漠上的市政、工業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，也是中國(guó)水電十局承建的首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)歐標(biāo)項(xiàng)目。由中國(guó)水電十局承建的工程：臨時(shí)土建工程(TW)/臨建工程(EW)/主體標(biāo)(MW)三個(gè)標(biāo)，主要包括場(chǎng)地清表、土石方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)型回填、土工產(chǎn)品鋪設(shè)及混凝土澆筑等工程項(xiàng)目。

按照合同要求，該項(xiàng)目的質(zhì)量管理采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的較大差異。

筆者對(duì)該項(xiàng)目質(zhì)量管理體系、程序、內(nèi)容以及執(zhí)行方式進(jìn)行了分析總結(jié)。

2 驗(yàn)收準(zhǔn)備

2.1 程序文件

程序文件是項(xiàng)目質(zhì)量控制的綱領(lǐng)性文件[1]，總共有14個(gè)程序文件。工作前需要申報(bào)質(zhì)量控制程序文件，如質(zhì)量控制計(jì)劃、不合格控制程序、部門手冊(cè)、移交工作程序等。

程序文件在編寫過(guò)程中必須與現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)質(zhì)量能起到層層控制的作用[2]。對(duì)現(xiàn)有條件不能滿足質(zhì)量控制要求的地方，需要采取改進(jìn)施工工藝或增加新設(shè)備等措施。

2.2 ITP(inspection/test plan)檢查測(cè)試計(jì)劃

在工程開(kāi)工前，施工單位需進(jìn)行ITP編制工作，類似于國(guó)內(nèi)工程的項(xiàng)目劃分，由施工單位編制并提交工程監(jiān)理審批。ITP應(yīng)包含工程中所有的工序并分類，逐一編號(hào)，不能漏項(xiàng)(這一點(diǎn)非常重要)。ITP應(yīng)包含工序描述、檢測(cè)頻率、涉及到的規(guī)范文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、證明文件類型、驗(yàn)收參與單位及各方參與驗(yàn)收方式等。ITP經(jīng)工程監(jiān)理部審批之后，工程方能開(kāi)工。

2.3 MAR及MRR

歐標(biāo)非常注重流程控制，每一個(gè)流程都必須進(jìn)行見(jiàn)證，這一點(diǎn)和國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎一樣，所不同的是：歐標(biāo)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制極為嚴(yán)格。筆者以項(xiàng)目材料申請(qǐng)、驗(yàn)收為例進(jìn)行介紹。

(1)MAR(Material ApprovalRequest)材料批準(zhǔn)申請(qǐng)。MAR是在材料采購(gòu)之前提交監(jiān)理部質(zhì)量工程師及工程設(shè)計(jì)處進(jìn)行審批的文件。MAR包含的信息：MAR編號(hào)，生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品的描述、產(chǎn)品的使用部位、適用的規(guī)范、技術(shù)條款、圖紙編號(hào)，待各方簽字同意后方可進(jìn)行材料采購(gòu)。MAR應(yīng)附有生產(chǎn)廠家的有效資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告。不合格品是指未滿足要求的產(chǎn)品，它可能發(fā)生在采購(gòu)的產(chǎn)品、材料中、客戶提供的產(chǎn)品中，也可能出現(xiàn)在項(xiàng)目的中間產(chǎn)品[3]。

(2)MRR (Material Receipt Report)材料接收?qǐng)?bào)告。MRR是指在材料到達(dá)施工場(chǎng)地后提請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行的材料驗(yàn)收。

MAR是MRR申報(bào)的基礎(chǔ)文件，MRR需要填寫到貨材料信息。因此，后期現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申報(bào)的RIT應(yīng)附有MAR、MRR、材料的檢驗(yàn)合格證、運(yùn)輸票據(jù)并提請(qǐng)監(jiān)理工程師見(jiàn)證取樣，待樣品檢測(cè)報(bào)告出來(lái)后方能判定材料是否合格；對(duì)于不合格的材料不得使用。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，消除產(chǎn)生不合格的源頭，防止不合格品的再發(fā)生[4]。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的潛在不合格品，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處置，消除潛在產(chǎn)生不合格品的原因，防止成為不合格品[5]。

2.4 測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)與試驗(yàn)

試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備一定要在工程開(kāi)工前進(jìn)行申報(bào)，若申報(bào)滯后將會(huì)導(dǎo)致前期的檢測(cè)成果得不到認(rèn)可或需重新檢測(cè)檢驗(yàn)。

(1)對(duì)于用于工程施工的測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備如需進(jìn)行檢測(cè)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交相關(guān)設(shè)備的檢測(cè)計(jì)劃，監(jiān)理工程師將根據(jù)計(jì)劃應(yīng)邀見(jiàn)證試驗(yàn)、檢查。

(2)工程中所使用的測(cè)量設(shè)備，如全站儀、GPS定位儀等；試驗(yàn)設(shè)備，如密度儀、板荷載檢測(cè)儀、土工膜拉力儀、萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)、壓力機(jī)等設(shè)備在有效期屆滿時(shí)，必須送至有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行校正，待取得合格證后向項(xiàng)目監(jiān)理部申報(bào)、審核，審批合格后方可繼續(xù)使用。設(shè)備申報(bào)工作應(yīng)在使用之前進(jìn)行，以免影響工程進(jìn)度。

3 施工過(guò)程的驗(yàn)收

3.1 RIT (Request/Report For Inspection/

Test)質(zhì)檢資料準(zhǔn)備

國(guó)際工程的驗(yàn)收程序必須按照規(guī)范進(jìn)行，每個(gè)工序開(kāi)工都必須有相對(duì)應(yīng)的文件，而且不會(huì)事后“補(bǔ)簽字”，因此，雙方都必須在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)完成簽字手續(xù)。嚴(yán)格的制度同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，值得學(xué)習(xí)。

(1)RIT的申報(bào)。RIT，即質(zhì)檢資料。要求驗(yàn)收前24 h向監(jiān)理部申報(bào)RIT，每道工序都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的質(zhì)量控制記錄表并附一張區(qū)域簡(jiǎn)圖，標(biāo)注好驗(yàn)收部位。

做RIT之前，應(yīng)先做記錄表，每份RIT都有一個(gè)獨(dú)立的編號(hào)，包括質(zhì)量不合格工序的RIT；對(duì)于質(zhì)量不合格的驗(yàn)收工序，需要重新申報(bào)一份新的RIT并采用新的編號(hào)。

提交RIT時(shí)，不建議通過(guò)正式的文件傳輸方式傳送至DCC(文檔控制中心)，而是直接呈送給質(zhì)量監(jiān)理工程師，這樣操作可以減少傳輸環(huán)節(jié)、節(jié)約時(shí)間，并能有效防止RIT的丟失。雙方在交接時(shí)必須簽字確認(rèn)，同時(shí)還需定期對(duì)資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

(2)RIT的管理與存檔。RIT存檔。由于工程移交時(shí)是按照部位進(jìn)行移交，以便在做最終驗(yàn)收資料時(shí)方便查閱，因此，在該過(guò)程中不能按RIT編號(hào)順序存檔，而是按工程部位存檔。

(3)RIT的效用。RIT不是合同文件。在檢驗(yàn)時(shí)所形成的相關(guān)質(zhì)檢資料將作為最后的接管文件提交給業(yè)主，并應(yīng)視為驗(yàn)收的正式標(biāo)志。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，國(guó)外的工程師對(duì)見(jiàn)證還是很客觀的，因此，在驗(yàn)收過(guò)程中需要做的就是要及時(shí)做好簽證資料，如果當(dāng)時(shí)未及時(shí)簽認(rèn)，后期基本是不會(huì)補(bǔ)簽字，將導(dǎo)致后期的索賠很被動(dòng)。

(1)由于每天需要驗(yàn)收的項(xiàng)目數(shù)量多，為避免遺漏，應(yīng)打印當(dāng)日的LOG表(驗(yàn)收計(jì)劃表)，在驗(yàn)收前仔細(xì)閱讀，根據(jù)施工情況排好序并準(zhǔn)備好驗(yàn)收需要的圖紙、規(guī)范。

(2)養(yǎng)成熟知規(guī)范的習(xí)慣，當(dāng)監(jiān)理工程師有不合理或不當(dāng)要求時(shí)能有據(jù)辯解申訴；同時(shí)還需清楚報(bào)驗(yàn)、驗(yàn)收的程序，要求驗(yàn)收需要的資料(尤其是測(cè)量報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告)必須準(zhǔn)備齊全，以便能及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，縮短工序間等待驗(yàn)收的時(shí)間。

(3)當(dāng)因非施工方原因產(chǎn)生檢驗(yàn)批不合格時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理工程師在RIT上備注檢驗(yàn)不合格的原因，為索賠工作做好準(zhǔn)備。施工過(guò)程中，檢測(cè)或試驗(yàn)頻率超過(guò)規(guī)范要求時(shí)，試驗(yàn)報(bào)告中的相關(guān)合格數(shù)據(jù)亦可作為工期或工程款索賠的依據(jù)。

(4)應(yīng)多采用影像、照片記錄重要的質(zhì)量事件、見(jiàn)證人，這對(duì)工程的最終移交會(huì)有很大作用。

3.3 NCR及CAR 不合格報(bào)告和糾正措施

3.3.1 NCR(NonConformance Report)不合格報(bào)告

針對(duì)工程日常施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)執(zhí)行NCR管理系統(tǒng)，對(duì)施工不正確的行為及施工工藝進(jìn)行及時(shí)糾正、處理，杜絕以后再次出現(xiàn)類似的質(zhì)量問(wèn)題，即“內(nèi)部NCR”。

“內(nèi)部NCR”是減少監(jiān)理單位對(duì)施工單位發(fā)出NCR的主要且有效的手段。每周施工單位向監(jiān)理部指定的NCR管理代表人匯報(bào)本周內(nèi)部NCR的執(zhí)行狀態(tài)。

同樣，監(jiān)理單位亦可對(duì)施工單位發(fā)出NCR，NCR發(fā)出的原因有：

(1)材料、設(shè)備不符合規(guī)范要求或達(dá)不到預(yù)想效果；

(2)材料供應(yīng)與申請(qǐng)單不符；

(3)結(jié)構(gòu)安裝與規(guī)范不符；

(4)施工工藝不滿足質(zhì)量要求；

(5)由一系列不合格的結(jié)果引起的不合格事件；

(6)由于操作失誤造成的設(shè)備損壞。

NCR一旦發(fā)起，就必須關(guān)閉，大致可分為以下6個(gè)步驟：

(1)監(jiān)理工程師發(fā)出NCR。NCR中包括出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及其所違反的規(guī)范、技術(shù)文件等文件編號(hào)。包括兩部分內(nèi)容：一是對(duì)違規(guī)行為的描述；二是對(duì)產(chǎn)生此不合格事件的原因簡(jiǎn)略分析。

(2)施工方在收到NCR后，針對(duì)NCR中提到的問(wèn)題，應(yīng)立即確認(rèn)其是否存在；若存在，則有三種處理意見(jiàn)：可接受、返工或維修、更換材料或設(shè)備；對(duì)存在的問(wèn)題又分為兩步處理方式：第一，提出可行性解決方案進(jìn)行修復(fù)或返工，采用類似的合格材料進(jìn)行替代等；第二，為避免類似事件的發(fā)生而采取有效的措施。將整改方案提交給監(jiān)理工程部審批。

(3)監(jiān)理工程部現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)理在收到NCR的回復(fù)文件后，對(duì)施工方提出的方案、措施進(jìn)行審核，如滿足質(zhì)量要求，則同意施工方按此方案進(jìn)行施工；如不滿足，則提出整改意見(jiàn)或建議后返還施工方再次要求其提交方案及措施，直至滿足質(zhì)量要求為止。施工方處理完畢，提請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(4)待工程監(jiān)理部質(zhì)量經(jīng)理驗(yàn)收合格后，由施工方提交相關(guān)質(zhì)量控制資料。

(5)若有施工行為需要改進(jìn)的地方，工程監(jiān)理部質(zhì)量經(jīng)理有權(quán)要求改正，或提供更為完善的相關(guān)質(zhì)量控制程序。

(6)關(guān)閉NCR。工程監(jiān)理部質(zhì)量經(jīng)理簽字后，該NCR關(guān)閉；建設(shè)單位具有NCR最終批準(zhǔn)權(quán)。

3.3.2 CAR(Corrective Action Request)糾正措施要求

CAR，即“觀察項(xiàng)”。在分析完“內(nèi)部NCR”、檢查驗(yàn)收后，工程監(jiān)理部質(zhì)量經(jīng)理決定向施工單位發(fā)出CAR，以杜絕以后的施工過(guò)程中重復(fù)出現(xiàn)或杜絕更多的NCR。其包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

(1)監(jiān)理工程師對(duì)不合格行為的描述，參考的相關(guān)圖紙、規(guī)范等并附有相關(guān)證據(jù)：照片、測(cè)試報(bào)告等，提出意見(jiàn)及要求。

(2)施工單位在收到CAR的兩周時(shí)間內(nèi)，針對(duì)CAR中提到的不合格產(chǎn)品或錯(cuò)誤的施工行為提出整改措施，必要時(shí)還須提交相關(guān)的質(zhì)量控制文件。方案通過(guò)后，按照其實(shí)施。

由表1可以看出合并前的非標(biāo)審計(jì)意見(jiàn)數(shù)大幅下跌，一直在較低水平，相比較來(lái)看合并后非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的數(shù)量比2012年有所提升。合并后被審計(jì)的上市公司的數(shù)量大幅度增加。非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)比例以合并當(dāng)年為轉(zhuǎn)折先下降后上升，非標(biāo)審計(jì)意見(jiàn)比例提升，審計(jì)質(zhì)量提高，但合并之后的比例并不是最高的，說(shuō)明了合并對(duì)審計(jì)質(zhì)量的提升并不顯著。

(3)施工方整改完成后，由QC監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收、檢查；驗(yàn)收通過(guò)后，CAR關(guān)閉。

(4)CAR與NCR的記錄由工程監(jiān)理部質(zhì)量經(jīng)理填寫并統(tǒng)一管理。

因此，在施工過(guò)程中應(yīng)盡量進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。態(tài)度很重要！過(guò)程中的瑕疵在所難免，應(yīng)盡量不要讓監(jiān)理工程師發(fā)NCR，關(guān)閉很困難，而且給后期業(yè)主索賠留下了“把柄”。

3.4 DPR( Deviation Permit Request)偏差許可請(qǐng)求

如果在施工過(guò)程中施工材料、設(shè)備出現(xiàn)與施工規(guī)范有偏差、有出入的地方、但又不影響工程本身的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及其功效，如材料的型號(hào)、砂石骨料粒徑的大小、取樣頻率等，施工單位可以申請(qǐng)偏差許可，經(jīng)工程監(jiān)理部批準(zhǔn)后視為合同中的一部分；對(duì)于對(duì)工程成本與施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的，則將其作為結(jié)算與索賠的依據(jù)。偏差許可的注意事項(xiàng)包括以下四個(gè)方面：

(1)偏差許可的編號(hào)、版本號(hào)；

(2)應(yīng)注明改變后對(duì)工程施工進(jìn)度、施工成本的影響，如有影響，應(yīng)附詳細(xì)的分析、計(jì)算及說(shuō)明；

(3)簡(jiǎn)要闡述請(qǐng)求偏差許可的原因及所涉及到的規(guī)范條款、圖紙內(nèi)容及相關(guān)的證明文件，如檢測(cè)報(bào)告、鑒定文件并附在后面；

(4)簽字認(rèn)可：須有施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表簽字后方可生效。

4 最終驗(yàn)收(Final Inspection)

在歐洲規(guī)范中，最終驗(yàn)收相當(dāng)于竣工驗(yàn)收，分為土方、混凝土、結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、電氣安裝工程等專業(yè)子項(xiàng)。

在每個(gè)專業(yè)子項(xiàng)工程完成時(shí)，需要做最終的驗(yàn)收資料，應(yīng)將子項(xiàng)施工過(guò)程中所申報(bào)的該部位的所有相關(guān)RIT復(fù)印件附在最終驗(yàn)收RIT中的QCF(質(zhì)量控制表)后面。如土方工程子項(xiàng)包含的資料從測(cè)量放樣開(kāi)始，直到最終層驗(yàn)收合格報(bào)告過(guò)程中的每個(gè)工序的相關(guān)資料。土方回填的最終驗(yàn)收應(yīng)在結(jié)構(gòu)開(kāi)挖之前完成；混凝土的最終驗(yàn)收：從結(jié)構(gòu)開(kāi)挖開(kāi)始，直到混凝土檢測(cè)報(bào)告的形成。其他子項(xiàng)工程亦如此。

由此可以看出：實(shí)施了嚴(yán)格的過(guò)程控制，則后期只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，不牽扯到抽檢項(xiàng)，尤其是在資料方面，一步到位，從而有效杜絕了項(xiàng)目完工后還要對(duì)資料進(jìn)行整理和驗(yàn)收移交，大大縮短了后期收尾時(shí)間。

5 結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)與歐洲建筑規(guī)范的比較：歐洲規(guī)范由于其通用性和系統(tǒng)性在全世界范圍內(nèi)影響力較大，全球很多國(guó)家均通用。我國(guó)的建筑規(guī)范在很多方面已經(jīng)和歐洲規(guī)范接近，但歐洲規(guī)范相比中國(guó)規(guī)范更加系統(tǒng)、全面。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和更多的企業(yè)走出國(guó)門，通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)，我們的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)也將逐步趨于完善。

在施工過(guò)程中，歐洲標(biāo)準(zhǔn)也有很多方面和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況存在沖突，尤其是細(xì)小或是用肉眼就能觀察到的質(zhì)量情況卻必須填寫相關(guān)的表格，走相應(yīng)的流程，從而給工程進(jìn)度造成了一定的影響，也許這就是歐洲人對(duì)流程的控制。但隨著建筑業(yè)的發(fā)展，相信這些都會(huì)得到改善，各國(guó)規(guī)范都會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，向著更有利于質(zhì)量控制和工程進(jìn)度的完美協(xié)調(diào)方向發(fā)展。