許亮

（山西建設投資集團有限公司 山西太原 030002）

0 前言

市政道路與橋梁工程作為城市建設過程中的基礎性工程之一，不僅影響著人們的出行便利與安全，同時還影響著城市的進一步建設與發(fā)展，因此做好市政道路與橋梁工程的施工建設工作意義重大。作為相關的施工企業(yè)，需要充分認識到自身發(fā)展過程中所遇到的巨大機遇，同時也需要考慮所面臨的激烈挑戰(zhàn)，針對于整個市政道路與橋梁工程項目，做好相應的造價控制與管理工作，以此來提升市政道路橋梁的造價管理水平。

1 市政道路與橋梁工程項目各階段的造價控制情況

1.1 投資階段造價控制

在市政道路橋梁建設的初期，首先需要對市政道路橋梁進行設計，設計之前，需要對建設的市政道路橋梁進行一定的評估，預算建設所需要的成本，以及建設之后給城市帶來的經(jīng)濟效益，這就是投資階段。在投資階段需要對市政道路橋梁的建設可行性進行一定的分析，工程項目的造價主要從以下幾點進行分析：①需要在建設初期進行一定的設計，做好一系列的準備工作；②需要對相關的項目設計方案進行研究，進而得到一個優(yōu)秀的設計方案；③從科學的角度進行分析，運用數(shù)學的知識進行計算，得出建設市政道路橋梁可以獲得的經(jīng)濟效益，作為相關建設的投資評估。

1.2 設計階段造價控制

在對市政道路橋梁進行評估之后，確定了建設的可行性，就需要對市政道路橋梁的設計方案進行分析，設計出建設的圖紙，對圖紙的設計除了需要考慮到建設過程中的一些安全方面的影響因素之外，在設計階段還需要對造價進行一定的分析，以此來提升工程造價的管理水平，提升工程的利潤，以下從三個方面進行詳細的分析：

1.2.1 需要進行科學合理的功能定位

在設計的前期首先就是需要考慮到設計的作用，從市政道路橋梁的作用入手，針對不同的作用提出不同的設計方案，進而最大限度地提升市政道路橋梁建設的造價管理水平。

1.2.2 對設計方案進行優(yōu)化

在針對用途設計之后，需要對設計中的一些細節(jié)進行改進，其中有一部分的細節(jié)存在著問題，因此需要優(yōu)化設計方案，提升市政道路橋梁造價的管理水平。

1.2.3 工程項目實施限額設計

在設計的過程中，需要對設計的成本設置一個上限，針對這一上限進行設計，在設計階段，需要按照這一上限進行設計，避免出現(xiàn)超過設計上限的問題。

1.3 招投標和合同簽訂階段造價控制

1.3.1 招標文件中進行工程量清單的編制

招標文件中更需要標明工程量清單，根據(jù)工程量清單進行招標，投標方需要根據(jù)招標文件中的要求進行投標，結合實際的施工環(huán)節(jié)，制定施工方案，根據(jù)施工方案以及一些材料的使用進行造價估計，再加上自身的利潤點，然后作為投標報價的上限進行投標。

1.3.2 工程量清單中的標底

工程量清單的制定過程需要結合現(xiàn)階段實際的市場進行分析，制定出科學合理的工程量清單，確保各投標單位的清單統(tǒng)一。

1.3.3 合同類型的選擇

在招標之后需要簽訂合同，在合同的簽訂過程需要考慮到一些相關責任的問題，其中包括項目的規(guī)模、項目的工期等一些細節(jié)，進而簽訂合理的合同。

1.4 項目施工階段造價控制

在前期工作準備好之后，就需要對市政道路橋梁進行施工，施工過程中需要提升相應的造價管理水平，以此來提升工程利潤。施工過程中存在著很多的材料浪費以及翻工的現(xiàn)象，因此需要對施工過程進行一定的控制，減少施工過程中一些不必要的浪費，提升施工過程的造價管理水平。

2 道路橋梁工程造價控制管理中的不足

2.1 淡化工程投資和設計階段的控制

目前，一些工程因為工期以及進度的要求，以致設計階段的造價問題沒有被高度重視，所以道路橋梁的施工圖紙在設計角度上存在表面形式的現(xiàn)象，同時工程涉及的分項工程施工選型缺少目的性，工程預算以及實際造價之間難免出現(xiàn)偏差，針對于這一問題，需要給予足夠的重視。

2.2 盲目的進行施工設計變更

在低價中標的影響下，為轉(zhuǎn)變工程的盈虧現(xiàn)象，一些道路橋梁施工單位以工期緊張威脅業(yè)主，促使業(yè)主接受工程的材料變更或者其他變更條件，甚至在隱蔽工程中做出不合理行為。此外部分施工單位和設計機構提前串通，在施工的過程中對工程進行變更，給施工單位的高價索賠創(chuàng)造條件。

2.3 竣工階段的造價控制較為混亂

依據(jù)相關道路橋梁的施工標準，工程收費需要以結算減額原則加以進行，工程的咨詢單位總是在工程量上加以處理增加收取費用，但是在實際的竣工過程中，選取套用定額方式，就是把計算出來的工程量按照國家規(guī)定的計價定額進行計算，得出工程造價，在此過程中出現(xiàn)承包商家賄賂造價工作人員、制作虛假工程報表等情況，這就無法保證道路橋梁竣工階段造價工作管理的規(guī)范性。

3 道路橋梁工程造價控制管理對策

3.1 打造專業(yè)的團隊

造價團隊主要是面向業(yè)主以及政府，負責工程造價每一個環(huán)節(jié)中的咨詢工作，給工程的委托方查詢工程實際進度和投資情況，結合市場的變化適當修改投資數(shù)值，給予針對性的控制方案，對工程造價進行全過程的管理。為進一步提升道路橋梁造價控制管理水平，首先要完成專業(yè)團隊的組建。

3.2 自主進行定期工程報告機制

道路橋梁的工程造價涉及的全過程控制管理工作應該建立定期報告機制，賦予全過程造價動態(tài)化的監(jiān)控特征，全方位的彰顯橋梁工程造價標準體系，搭建道路橋梁建設工程多方溝通平臺，站在全體工作者的角度上控制工程造價，落實全過程工程造價的管理工作，尤其是便于工程決策者對項目加以經(jīng)濟層面上的研究，以免產(chǎn)生關注技術忽視經(jīng)濟的現(xiàn)象。定期報告中要涉及以下內(nèi)容：工程計劃費用、工程實際費用、計劃費用與實際費用之間偏差、相應的完善方案等，定期報告的周期設置要依據(jù)工程項目的實際情況加以明確，通過月報、年報等形式緩解道路橋梁工作量的壓力。

3.3 融合道路橋梁施工技術與經(jīng)濟

針對道路橋梁的工程全過程造價管理工作，在工程的決策階段開展投資評估項目成為投資最終目標，也是投資限額的本質(zhì)目標，設置概算作為圖紙制定的管理保障，而施工圖紙的預算工作也是施工目標。每一個環(huán)節(jié)的管理都是緊密相連的，互相約束與互相補充，融合施工技術以及經(jīng)濟理念，才可以組建工程造價的全過程管理機制，推動道路橋梁工程的前進與發(fā)展。

4 結束語

總而言之，隨著我國市政道路與橋梁工程的進一步建設與發(fā)展，使得了我國市政道路與橋梁工程的施工管理上升到了一個新的高度。為了確保市政道路與橋梁工程的施工建設具有更高的質(zhì)量保障，同時也為了施工企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟效益，需要采取有效的造價控制與管理措施，以此來提升我國市政道路與橋梁工程的造價管理水平，在促進施工企業(yè)更好發(fā)展的同時，推動我國城市化建設的更好進行。