廖俊彪

（廣州溢鑫投資項(xiàng)目管理有限公司 廣東廣州 510530）

0 引言

風(fēng)險(xiǎn)管理模型于1930年代在美國(guó)建立。目前，它已成為西方國(guó)家企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門(mén)功能，并受到高級(jí)管理人員的高度評(píng)價(jià)。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的影響下，中國(guó)企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的法人實(shí)體，并承擔(dān)著自己的風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)企業(yè)合同責(zé)任制和企業(yè)管理中企業(yè)法的實(shí)施以及中國(guó)部分破產(chǎn)法的試行，都說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為企業(yè)管理者必須直接面對(duì)的問(wèn)題。一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以合同形式，通過(guò)使用各種保險(xiǎn)或設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，來(lái)保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和安全管理。這充分表明，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)進(jìn)入早期階段，但由于發(fā)展時(shí)間短，仍然缺乏理論體系的指導(dǎo)和必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，制定一套符合中國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理模型。由于戶外和野外工作，該建設(shè)項(xiàng)目流量大且建設(shè)周期長(zhǎng)。與其他行業(yè)相比，存在更多不安全因素。

1 建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中安全現(xiàn)狀

根據(jù)一項(xiàng)實(shí)踐調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)關(guān)于安全保障存在的建筑工程和管理等風(fēng)險(xiǎn)因素的事物主要分布在以下幾個(gè)方面：首先是針對(duì)某些項(xiàng)目，尤其是工程類型的，其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)高，安全控制和意識(shí)不高；第二個(gè)方面是，在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大多數(shù)項(xiàng)目的監(jiān)督和關(guān)注是不夠的。近一半的數(shù)據(jù)表明，相關(guān)施工人員在特定過(guò)程中未按照規(guī)定的安全施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自己的工作。第三個(gè)問(wèn)題是建設(shè)項(xiàng)目本身的系統(tǒng)，它沒(méi)有從內(nèi)而外，從上到下形成一個(gè)整體的安全控制系統(tǒng)。最后的數(shù)據(jù)表明，問(wèn)題在于實(shí)施特定的行為，對(duì)于現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理相關(guān)系統(tǒng)，也沒(méi)有進(jìn)行全面的實(shí)施，導(dǎo)致知識(shí)與實(shí)踐之間缺乏統(tǒng)一性。

2 影響建筑工程施工安全的主要因素界定

影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全程度的因素很多，可以從最基本的人員，操作等方面入手。在人員方面不會(huì)合理分配相關(guān)人員。還有施工人員的資格，沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)資格或證書(shū)。在動(dòng)態(tài)工作中，施工人員不能按照安全生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)定配置自己的設(shè)備和施工物資，人員不能參加相關(guān)的培訓(xùn)工作，或者不注意這種培訓(xùn)。實(shí)際上，如果每個(gè)施工人員都能意識(shí)到這種問(wèn)題與他們自己的安全密切相關(guān)，則可以避免許多上述問(wèn)題。從系統(tǒng)整體建設(shè)的第二個(gè)方面，必須明確系統(tǒng)是建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行的基礎(chǔ)和指導(dǎo)文件，是直接影響安全事故風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。

綜上所述，制度的缺陷會(huì)影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行和實(shí)施，因此難以保證目標(biāo)的完成。其他潛在的安全隱患包括項(xiàng)目中使用的機(jī)械和設(shè)備，這也存在很大的不確定性。例如，所使用的機(jī)器和設(shè)備可能沒(méi)有合格的質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)，而且機(jī)器是消耗品，只有后期的保養(yǎng)工作跟上，才能有效地提高使用壽命。這導(dǎo)致了下一個(gè)因素，即設(shè)備檢查不正確。另外，對(duì)于機(jī)器的使用不規(guī)范，缺乏正確使用指導(dǎo)以及使用前集中培訓(xùn)和回答問(wèn)題等，都是造成機(jī)器設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素。

3 風(fēng)險(xiǎn)模式在建筑工程安全管理中的應(yīng)用

3.1 確定和辨別工程施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的范圍

在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，有序，系統(tǒng)地確定風(fēng)險(xiǎn)范圍，并劃分不同類型的施工作業(yè)，確定風(fēng)險(xiǎn)分布和現(xiàn)有范圍。

3.2 對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)

在識(shí)別和調(diào)查建筑工程風(fēng)險(xiǎn)范圍的基礎(chǔ)上，還必須評(píng)估該危險(xiǎn)源的承受程度和風(fēng)險(xiǎn)水平，運(yùn)用一些措施在危險(xiǎn)發(fā)生之前或之后及時(shí)進(jìn)行控制。通常，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通?；谑鹿实念l率或可能性來(lái)確定其可能的級(jí)別，而嚴(yán)重性級(jí)別則根據(jù)事故后果的嚴(yán)重性來(lái)確定。然后，根據(jù)綜合嚴(yán)重性和可能性確定總體風(fēng)險(xiǎn)水平。

3.3 對(duì)建筑工程民險(xiǎn)管理有妖性進(jìn)行最終的評(píng)審

在建筑工程安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理模式是一系列動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著施工條件的變化，項(xiàng)目的進(jìn)展，風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生和危害源的分布而變化。因此，在建設(shè)過(guò)程中，必須及時(shí)，定期地修訂和審查風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以確保其有效性，適用性和充分性。

4 安全管理模式創(chuàng)新分析

4.1 創(chuàng)新相應(yīng)管理方式

為了實(shí)現(xiàn)管理觀念的有效轉(zhuǎn)變，有必要確保主觀理解與實(shí)際情況保持一致，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，有效地結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展與節(jié)奏，極大地促進(jìn)了管理觀念的有效創(chuàng)新。因此，筆者應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：首先，徹底消除事故發(fā)生后傳統(tǒng)的被動(dòng)式急救方法，轉(zhuǎn)向更為可靠的主動(dòng)預(yù)防方法。這將有助于防止事故發(fā)生。在施工過(guò)程中，必須明確危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素，從一開(kāi)始就應(yīng)重視防控工作。其次，在現(xiàn)有技術(shù)和專業(yè)管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)完全取代傳統(tǒng)的以經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向的方法。過(guò)去，在生產(chǎn)管理過(guò)程中，更多的是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始施工，雖然在實(shí)踐中也可以發(fā)揮作用，但是在現(xiàn)代工程施工中，功能越來(lái)越小，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)在當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代，目前，在生產(chǎn)管理過(guò)程中，技術(shù)和專業(yè)管理的作用越來(lái)越大。最后，有必要用面向全社會(huì)的安全管理模式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單一系統(tǒng)管理模式。

4.2 創(chuàng)新相應(yīng)的管理手段

在建筑工程施工過(guò)程中，要基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)可靠性，合理的預(yù)防和控制措施，充分掌握科學(xué)技術(shù)，并以合理的技術(shù)手段牢固地執(zhí)行各種相關(guān)任務(wù)，確保硬件上的本質(zhì)安全任務(wù)。提供更完整的安全生產(chǎn)解決方案，在很大程度上避免安全事故，確保企業(yè)在安全生產(chǎn)中，可以運(yùn)用更先進(jìn)的技術(shù)，最大程度地以先進(jìn)技術(shù)和成就為基礎(chǔ)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，最大程度地減少發(fā)生安全事故的可能性。今后，在安全科學(xué)技術(shù)研究和管理工作的過(guò)程中，必須進(jìn)一步研究，注重安全事故研究的人員，應(yīng)高度重視工作人員，充分掌握這方面的關(guān)鍵技術(shù)，盡可能制定可靠合理的解決方案和預(yù)防措施。其次，我們還應(yīng)集中精力實(shí)施安全生產(chǎn)的基本技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，我們將加大科研投入，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)更多新技術(shù)和手段，確保安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行和安全。為計(jì)算機(jī)化的發(fā)展提供安全保障。最后，有必要開(kāi)展安全科學(xué)技術(shù)示范工程，促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展，為工業(yè)生產(chǎn)提供有效幫助。

4.3 創(chuàng)新企業(yè)制度

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)起著至關(guān)重要的作用，這是生產(chǎn)不斷發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)社會(huì)具有重要意義。正如企業(yè)應(yīng)該看到的那樣，這是安全生產(chǎn)工作中最重要的目標(biāo)，為了更好地實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新，必須從企業(yè)的角度進(jìn)行管理體制創(chuàng)新。只有企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理制度，才能進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，也才能保證生產(chǎn)力的健康發(fā)展。當(dāng)前，有必要逐步改變建筑企業(yè)有關(guān)管理人員的思想觀念，因此從過(guò)去的被動(dòng)觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)安全具有正確的態(tài)度，接受安全管理，主動(dòng)進(jìn)行安全管理。在項(xiàng)目中，還要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算，這其中之一就是確保前期工程的關(guān)鍵內(nèi)容是確保勞動(dòng)安全。

全面預(yù)防評(píng)估工作是在此基礎(chǔ)上實(shí)施的，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的安全至關(guān)重要，也有很大的幫助，可以從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的預(yù)防。通常情況下，必須在施工和竣工之前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)估，此外，必須對(duì)已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查，并且必須針對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)立即處理安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。初步評(píng)估的結(jié)果是，如果確定該建設(shè)項(xiàng)目不符合適用要求，我們將立即予以摒棄。

5 結(jié)論

總之，控制建筑安全風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高管理效率，改革管理方法，時(shí)刻保持警惕。安全管理模型也是如此。當(dāng)然，作者僅在理論上證明了該方法的合理性，可行性和創(chuàng)新方向。實(shí)際問(wèn)題的出現(xiàn)和影響也應(yīng)在實(shí)踐中反映出來(lái)。