文／王廷偉

■王廷偉專欄

現(xiàn)供職于中國石油廣東銷售公司。中國營銷協(xié)會會員，廣東營銷協(xié)會會員，中企聯(lián)管理咨詢委員會高級管理咨詢顧問，中國石油營銷管理專家。獨著出版《成品油零售增值服務管理》《成品油零售常用促銷方法》《成品油營銷管理點滴》。博客（新浪）：嶺南一叟或用戶1142139943。

2019 年11月，一篇《加油站優(yōu)惠要“縮水”》的報道在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛熱議。有從業(yè)者表示：“估計以后的優(yōu)惠幅度更低?！睂е逻@一現(xiàn)象的原因有兩個。

一是推廣新稅控系統(tǒng)。2019 年6月開始，山東在臨沂試點安裝了新版稅控系統(tǒng)，9 月決定在全省推廣“加油站數(shù)據(jù)信息實時采集系統(tǒng)”。同時，加油站的稅控系統(tǒng)和金稅三期系統(tǒng)聯(lián)動，地方煉廠逃避消費稅風險變大，成品油帶航煤、有機熱載體、瀝青、粗白油等票進行銷售風險明顯加大。煉廠帶成品油票進行銷售將成常態(tài)。

二是地煉退出機制細則出臺。2019 年8月15日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進全省地煉企業(yè)產(chǎn)能整合轉移實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，力爭到2022 年和2025 年，分別將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300 萬噸/年和500 萬噸/年及以下的地煉企業(yè)煉油產(chǎn)能進行整合轉移。整合轉移后，全省地煉行業(yè)原油加工能力由目前的1.3 億噸/年壓減到9000 萬噸/年。2022 年前，山東省內(nèi)將整合轉移22家地煉企業(yè)。

2019 年10 月，國務院印發(fā)了《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，提出三個方面的政策措施：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔機制。三是后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。

這些政策的出臺，不但對山東省成品油行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，對全國成品油市場也將產(chǎn)生巨大影響。

第一，《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》的出臺，極大地調(diào)動了地方政府監(jiān)管積極性，加之中央持續(xù)的反腐和反“四風”，相關人員的監(jiān)管態(tài)度、監(jiān)管力度、監(jiān)管水平勢必大幅提升，民營油站那些見不得光的盈利方式將不復存在，油品毛利空間將恢復到合理范疇。而且，監(jiān)管不但包括稅收，還包括安全、環(huán)保及行業(yè)等，意味著加油站整改力度加大，投入增加。

第二，山東省《關于推進全省地煉企業(yè)產(chǎn)能整合轉移實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的實施，將使山東煉化行業(yè)成品油(汽煤柴)的產(chǎn)出率降至40%左右。這將在一定程度上緩解山東成品油產(chǎn)能過剩問題，煉廠不用再為高庫存降價銷售。山東成品油市場恢復常態(tài)化運行，國內(nèi)成品油市場也將恢復常態(tài)。

第三，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)”和加油站新稅控系統(tǒng)及與金稅三期系統(tǒng)聯(lián)動，使地方煉廠逃避消費稅風險變大，成品油帶航煤、有機熱載體、瀝青、粗白油等票進行銷售風險明顯加大。加油站帶票購油，使原來不要票的非法毛利不復存在，減少優(yōu)惠來源。

第四，新稅控系統(tǒng)的推行為監(jiān)管提供了信息化手段，使偷稅成為過去時。在山東推行必將給其他省份帶來示范效應，全國范圍推行新稅控系統(tǒng)的步伐必將加快。

第五，油品毛利空間回歸合理范圍。加油站安全環(huán)保投入的增加，將促使畸形溢價的油站市場價格回歸合理范圍，促使有更好選擇的油站業(yè)主通過不同方式退出經(jīng)營，為品牌整合提供契機。

綜上所述，加油站行業(yè)依靠非法牟利而進行非理性價格戰(zhàn)的不公平競爭時代，將隨著一系列政策的實施和信息化手段的應用一去不返。當然，競爭還會繼續(xù)，而且隨著2019 年12 月國家商務部下發(fā)的《關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》落地，加油站增量部分的競爭將更激烈，且會出現(xiàn)一些新的影響因素，但油站銷售環(huán)節(jié)的競爭環(huán)境相對公平，大家可以各顯神通。