肖明舉，宋書弦，楊錦浩

（大方縣農業(yè)農村局，貴州畢節(jié)551600）

大方縣結合實際，按照“菜、畜、果、藥、菌”五大重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確將草地生態(tài)肉牛產業(yè)作為全縣主導產業(yè)，采取專班推進機制，力爭到2022年實現(xiàn)牛存欄10.5萬頭，出欄3.2萬頭，能繁母牛存欄5.8萬頭，產值6.4億元的目標。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 草地資源豐富

大方縣有天然草地2.71萬hm2（其中灌叢草地6.67萬hm2，占53.7%，草叢草地3.58萬 hm2，占40.61%，疏林草地0.38萬hm2，占5.69%），人工草地和改良草地0.8萬hm2。境內牧草種類繁多，絕大部分是牛喜食的優(yōu)良牧草，全縣年鮮草產量可達540萬t以上。全縣現(xiàn)有耕地10.01萬hm2，年產秸稈30萬t。自實施“糧改飼”項目以來，全縣群眾種植青貯玉米、加工青貯飼料已有很好的基礎和條件，為發(fā)展肉牛產業(yè)提供了堅實的物質基礎和綠色保障。年產各種農作物秸稈30萬t以上，青綠多汁飼料4.68萬t，為優(yōu)質肉牛產業(yè)的發(fā)展提供了豐富的飼草料資源。

1.2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式不斷成熟

1.2.1 規(guī)?；蹙唠r形。2017年全縣牛存欄80 804頭，出欄22 782頭，其中恒大集團援建養(yǎng)牛場從澳大利亞引進安格斯母牛10 000頭，從吉林、內蒙購入西門塔爾牛5 238頭，出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場25個，牛出欄2 557頭；2018年牛存欄82 036頭，出欄21 606頭，其中中禾恒瑞（貴州）有限公司從澳大利亞引進安格斯母牛6 505頭，出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場18個，牛出欄1 627頭；2019年大方縣牛存欄87 709頭，出欄25 870頭，出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場21個，牛出欄2 621頭。2020年上半年，大方縣牛存欄8.91萬頭，出欄1.42萬頭?，F(xiàn)有存欄50頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場38個，其中：牛存欄50～99頭規(guī)模養(yǎng)殖場8個，存欄牛511頭；存欄100～499頭規(guī)模養(yǎng)殖場6個，存欄牛959頭；存欄500～999頭規(guī)模養(yǎng)殖場2個，存欄1 106頭，存欄1 000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場20個，存欄牛31 716頭。

1.2.2 優(yōu)良品種比例大幅提高。建成畜禽種子基因控制中心1個，配備國內外先進儀器設備；建成黃牛凍精改良點51個，從加拿大進口優(yōu)質凍精18萬支，已使用15.9萬支。目前全縣安格斯牛存欄達3.2萬頭，雜交改良西門塔爾牛4.1萬頭，本地黃牛1.6萬頭。

1.2.3 養(yǎng)殖水平顯著提高。依托恒大集團引進國內肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)中禾恒瑞，全面負責安格斯牛運營；引進科爾沁、瑞泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)負責西門塔爾牛、本地小黃牛的運營，形成政府提供政策、培育環(huán)境，企業(yè)提供技術、管理、市場，共同推動產業(yè)發(fā)展的格局。目前，全縣肉牛養(yǎng)殖企業(yè)11家，養(yǎng)牛專業(yè)合作社23個。

1.2.4 品牌打造實現(xiàn)零突破。中禾恒瑞注冊了“貴?！逼放?，瑞泰牧業(yè)注冊了“醉九牛”品牌，在北京、上海、廣州等一線城市建立穩(wěn)定的銷售渠道；大方作為大西南地區(qū)最大純種安格斯肉牛供應縣的品牌效應不斷凸顯。

1.2.5 產業(yè)鏈有效延伸。2014年由引進企業(yè)貴州藍雁農牧發(fā)展有限公司建成了年屠宰牛15萬頭、屠宰羊25萬只的牛羊屠宰生產線各一條；2020年恒大集團援建的年屠宰加工肉牛6萬頭安格斯肉牛屠宰加工廠已進入設備調試階段，將在下半年建成投用。冷藏能力達5 000t。建成大方縣鳳山鄉(xiāng)大牲畜交易市場，年交易量可達5萬頭。

1.3 飼草供應充足

1.3.1 推廣秸稈青貯技術。結合實施“糧改飼”、南方草地建設、退牧還草、退耕還林還草等項目，2017年“糧改飼”完成青貯玉米種植0.34萬hm2，優(yōu)質牧草種植0.22萬hm2，收購青貯玉米16.85萬t；2016年新一輪退耕還林林下種草0.55萬hm2；2018年青貯玉米種植0.37萬hm2，優(yōu)質牧草共完成種植0.2萬hm2，收購青貯玉米16.45萬t；2019年完成牧草種植0.58萬hm2，其中青貯玉米種植0.37萬hm2，甜高粱種植0.1萬hm2，其他牧草66.67hm2，共計加工收儲農作物秸稈 (主要以全株玉米青貯為主）16.7萬t。2020年規(guī)劃青貯玉米種植0.67萬hm2，預計收儲青貯飼料20萬t。

1.3.2 開展飼草科學研究。通過與省農科院、貴州大學等科研院校合作，建立“貴州省農科院大方縣人民政府農業(yè)科技合作示范基地”“貴州省農業(yè)科學院草業(yè)科技示范(大方)基地”，推動高產青貯玉米種植。同時，在低海拔地區(qū)選擇試驗地塊3.3hm2開展兩季青貯玉米種植試驗。

1.3.3 配套精料加工。恒大集團援牛羊飼料加工廠1座，年產精飼料可達14萬t，已經投入生產。

1.4 專業(yè)技術隊伍不斷壯大

1.4.1 從西南大學、貴州大學等高等院校招考了78名畜牧、牧草、獸醫(yī)專業(yè)人才充實到縣疫控中心和動物監(jiān)督所，通過實際工作鍛煉，大部分已成為技術骨干。

1.4.2 按照每500農戶1名防疫員的標準配齊配強村級防疫隊伍372人，依托動物疫病預防控制中心，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級疫病防控體系，切實保障防疫密度、防疫質量均達到國家要求和標準。

2 存在問題

2.1 規(guī)?；潭鹊?/h3>

大部分養(yǎng)殖戶受傳統(tǒng)養(yǎng)殖思想影響及客觀條件制約，養(yǎng)殖場建設起點低，標準化、規(guī)?；潭鹊?，養(yǎng)殖成本較高，抗風險能力弱。

2.2 生產成本高

2.2.1 大方縣地處山區(qū)，土地零星分布難連成片、基礎設施建設滯后、機械化程度低、青壯勞力不足，勞動力成本較高。

2.2.2 大方縣氣候呈多陰雨、寡日照、濕度大等特點，干草收儲易發(fā)霉，影響品質，同時，從內蒙、甘肅等地采購干草運距較遠，運輸成本達700～800元/t。

2.3 環(huán)境保護壓力大

部分養(yǎng)殖場（戶）對環(huán)保認識和投入不足，必要的防疫、糞污處理設施建設嚴重滯后，導致環(huán)保壓力較大。

2.4 養(yǎng)殖主體融資難度大

肉牛養(yǎng)殖周期長，流動資金需求大，金融企業(yè)對各類養(yǎng)殖主體的支持力度不高，對擴大規(guī)模形成一定制約。

3 對策建議

3.1 加大政策支持力度

3.1.1 采用“見犢補母”方式實行養(yǎng)牛補貼，對貧困戶貸款購買扶貧牛飼養(yǎng)的在產犢后給予補貼，其中非移民搬遷貧困戶飼養(yǎng)的母牛，產犢3個月后按每頭給予1 000元補貼，生態(tài)移民搬遷貧困戶飼養(yǎng)母牛產犢3個月后按每頭2 000元給予補貼。

3.1.2 配套出資補貼養(yǎng)殖戶購買能繁母牛保險，在現(xiàn)有保險政策基礎上增加保險品種，提高保險金額。

3.2 金融項目支持

3.2.1 建議上級主管部門推動出臺活牛抵押擔保貸款管理辦法，開發(fā)新的金融產品，切實解決養(yǎng)殖企業(yè)投資不足問題。

3.2.2 建議通過省級層面在“糧改飼”、“退耕還草”等項目政策方面加大支持力度，進一步推動草地生態(tài)肉牛產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)裂變發(fā)展。