文_聶小杰 肇慶市高要區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

1 目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

1.1 輕視監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作

由于我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展歷史較短，專(zhuān)業(yè)性的高技術(shù)人才和設(shè)施設(shè)備缺乏，監(jiān)測(cè)方法滯后性嚴(yán)重，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作造成了一定的技術(shù)困難。再加上我國(guó)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)滯后性明顯，監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施阻礙性強(qiáng)，監(jiān)測(cè)品質(zhì)受到多種因素的制約。管理人員的管理力度差，思想品質(zhì)意識(shí)落后，員工主動(dòng)性缺乏，不足以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的需求，難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)于環(huán)境的認(rèn)可力度，且工作人員沒(méi)有精益求精的工作精神，在大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，個(gè)別監(jiān)測(cè)站沒(méi)有成文的管理體制，運(yùn)作相對(duì)雜亂困難，導(dǎo)致環(huán)境管控存在較大的缺陷和不足。

1.2 質(zhì)量體系與文本操作不符

個(gè)別監(jiān)測(cè)站品質(zhì)系統(tǒng)文書(shū)幾乎有90%以上都是照搬國(guó)家的相關(guān)寬泛性條例，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的導(dǎo)向性不足，其品質(zhì)管理體系文件實(shí)施存在大差異，且針對(duì)性不足，難以對(duì)日常環(huán)境起到應(yīng)有的監(jiān)管作用，必須要依據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度制定嚴(yán)格的管理系統(tǒng)文件。

1.3 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性難保證

在環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣中，必須要將樣品有效地放置于分析儀器中，尋找環(huán)境污染事故的發(fā)生原因。一旦發(fā)生污染事故，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員可以按照監(jiān)測(cè)預(yù)案開(kāi)展工作，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)污染類(lèi)別進(jìn)行初步判斷得出污染的原因，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的地理等環(huán)境確定污染點(diǎn)以及可檢測(cè)點(diǎn)。除此之外，要確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，落實(shí)前期準(zhǔn)備程序步驟，為環(huán)境監(jiān)測(cè)做好充分的準(zhǔn)備工作。

2 影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的行為

2.1 采樣行為

工作人員要嚴(yán)格依照環(huán)境監(jiān)管規(guī)范，要求明確地區(qū)的水、氣、聲采樣各環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)，保證采樣工作順利進(jìn)行，明確現(xiàn)場(chǎng)采樣項(xiàng)目重點(diǎn)，及時(shí)核對(duì)地區(qū)的樣品清單，確保設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，了解不同因素（如：環(huán)境溫濕度條件、儀器設(shè)備狀況等）對(duì)于采樣質(zhì)量的影響，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施，避免部分可控的外在因素對(duì)其檢測(cè)結(jié)果的影響。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新

為了實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，必須要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的狀況及技術(shù)要點(diǎn)，提出可行的技術(shù)研發(fā)策略，以此來(lái)降低樣品分析中儀器設(shè)備對(duì)其結(jié)果帶來(lái)的誤差影響。及時(shí)對(duì)儀器的計(jì)量性能，如靈敏度等進(jìn)行合理確定，定期或者不定期地對(duì)天平精度進(jìn)行檢測(cè)并且聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)對(duì)其檢查，選擇合適的策略來(lái)對(duì)系統(tǒng)誤差進(jìn)行有效排除。

2.3 人員行為

由于監(jiān)管人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)和采樣分析等操作的技術(shù)能力情況以及責(zé)任心強(qiáng)度等都會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果，因此要建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，提高監(jiān)測(cè)人員積極性，避免消極因素對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生的誤差影響。人員必須接受環(huán)境監(jiān)測(cè)的培訓(xùn)，降低實(shí)際操作中人為因素誤差影響，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的合理性。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的舉措

3.1 加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)法制建設(shè)

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要借助政府國(guó)家的力量發(fā)揮其對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的引導(dǎo)性作用，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的合理利用和整合。為了進(jìn)一步根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題開(kāi)展工作，必須要按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章流程，提高環(huán)境規(guī)劃與分析水平，減少環(huán)境監(jiān)測(cè)中的違規(guī)現(xiàn)象；必須要以法制建設(shè)為牽引，制定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)管理部門(mén)之間的關(guān)系，增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的執(zhí)行力。除此之外，還要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的體系建設(shè)情況，來(lái)確定相應(yīng)的管控機(jī)制，明確不同階段的環(huán)境法律法規(guī)所產(chǎn)生的變化情況，并積極向相關(guān)的人員進(jìn)行宣傳，根據(jù)實(shí)際情況提升員工的法律意識(shí)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)法制建設(shè)的多元化，增強(qiáng)人員的環(huán)保意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力分析

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，在儀器設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，選擇準(zhǔn)確度高、靈敏度好、檢測(cè)范圍寬和易攜帶的儀器，適應(yīng)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染事故情況，以更加簡(jiǎn)便進(jìn)行操作和使用，確定污染地區(qū)以及污染的分布情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)性污染事故的處理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性。同時(shí)，加強(qiáng)日常突發(fā)性污染事故處理的演習(xí)活動(dòng)對(duì)日后處理應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況會(huì)有幫助。

除此之外，還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備管理臺(tái)賬，對(duì)測(cè)定的結(jié)果進(jìn)行多次檢定和比對(duì)，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，在突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)“不掉鏈子”。及時(shí)購(gòu)買(mǎi)人員的防護(hù)裝備，構(gòu)建統(tǒng)一的采購(gòu)管理體系以及環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，保證設(shè)備的及時(shí)更新與升級(jí)，確保其能夠應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故，且有相關(guān)的設(shè)備和通訊設(shè)施能夠在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)揮價(jià)值作用。

3.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員

從事該項(xiàng)工作的人員必須要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能以及強(qiáng)大的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。特別在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員需要快速地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的事故進(jìn)行分析判斷并做出行動(dòng)，且在事故中做好自身防護(hù)，避免出現(xiàn)損害工作人員的情況。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)必須要對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員采取多元化的知識(shí)培訓(xùn)管理，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐管控緊密結(jié)合，提升監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技能能力；定期地對(duì)環(huán)境污染事故組織專(zhuān)員進(jìn)行分析和匯總，保證監(jiān)測(cè)人員能夠更加熟悉事故發(fā)生情況；根據(jù)實(shí)際情況組織人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的演習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)變能力，提升人員的實(shí)戰(zhàn)能力，使得預(yù)選方案能夠保持完善性，從而構(gòu)建出一只專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的精英應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，使其能夠更好地完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)內(nèi)部的人員監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做好后期的準(zhǔn)備工作。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理注意事項(xiàng)

4.1 安全檢驗(yàn)事項(xiàng)

由于環(huán)保部門(mén)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中受設(shè)施設(shè)備等外在因素的影響，其最終的調(diào)查結(jié)果偏差性概率大。因此，必須要從不同的環(huán)節(jié)落實(shí)下去，做好不同環(huán)節(jié)的保障和預(yù)防工作，以此來(lái)編制后續(xù)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。在此期間，文件內(nèi)容中條款的確定以及約定準(zhǔn)則可以首先借鑒國(guó)家性的文件進(jìn)行初稿的制定，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其復(fù)核，保證污染物處理方法科學(xué)。一般來(lái)說(shuō)，一旦環(huán)境污染事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)的信息較少，就需要通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)判定污染因子的發(fā)生范圍，提供對(duì)應(yīng)的方案。除此之外，在日常的工作中，環(huán)保部門(mén)必須要制定好后續(xù)的宣傳準(zhǔn)備方案，為環(huán)境事故的處理做好科學(xué)準(zhǔn)備，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使得方案的實(shí)踐與檢驗(yàn)有依可循。

4.2 監(jiān)管策略事項(xiàng)

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)突發(fā)性事故進(jìn)行詳細(xì)分析，分析事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、排污方式以及排污種類(lèi)等，為后續(xù)的非正常環(huán)境污染起到預(yù)測(cè)作用，降低其周邊的環(huán)境污染。由于部分生產(chǎn)所使用的原料以及成品在生產(chǎn)以及運(yùn)輸途中出現(xiàn)事故，其環(huán)境污染在短時(shí)間內(nèi)會(huì)影響周邊的生態(tài)，故這種事情一旦發(fā)生便要采取措施控制，降低污染。環(huán)保部門(mén)應(yīng)該要派遣人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，建立起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握周邊的環(huán)境信息，并以此來(lái)制定監(jiān)督監(jiān)測(cè)預(yù)案。由于這種環(huán)境突發(fā)性污染出現(xiàn)具有不確定性，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)必須要做好事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)周邊的環(huán)境檢測(cè)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高應(yīng)急處理能力，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效監(jiān)管。且在監(jiān)管過(guò)程中還要與各部門(mén)之間合理配合，提升不同部門(mén)之間的默契度，獲取社會(huì)各界的認(rèn)可以及資金的支持，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)以及獲取高精度的實(shí)踐監(jiān)測(cè)結(jié)果奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)保監(jiān)測(cè)的管理工作，為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理技術(shù)的應(yīng)用，嚴(yán)格控制監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，必須要利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的一體化建設(shè)，解決傳統(tǒng)檢測(cè)管理模式存在的不足之處，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體制機(jī)制，從不同的環(huán)節(jié)落實(shí)下去，開(kāi)展全面的、新的管理工作，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管控的可持續(xù)性發(fā)展。