魏 輝

（昆明市盤龍區(qū)龍泉街道辦事處，云南昆明 650200）

農村經濟中的三資是指集體經濟中的資金、資產、資源，三資管理是農村經濟管理的重要部分，良好的三資管理會計制度對促進農村資金、資產、資源的保護、管理和利用具有重要的意義，必須加強創(chuàng)新，提高會計制度的運行質量，促進農村三資管理[1]。

1 加強農村三資管理會計制度建設的重要性

目前，新農村建設如火如荼，扶貧工作也迅速推進，農村集體經濟是農村經濟發(fā)展的重要組成部分，加強農村三資管理是農村財務管理不可缺少的環(huán)節(jié)。農村三資主要針對農村集體經濟，而農村三資會計制度就是針對農村三資管理的會計制度，主要包括資產管理相關制度，包括農村資金的財務管理、審批、預解算以及集中審核等資金管理制度，也包括對資源的分級、承包租賃、招商引資和專項管理等資源管理制度。農村三資管理是農村經濟管理的重要組成部分，三資管理的會計制度的運行狀態(tài)是否良好，直接反映了農村三資管理的質量，三資會計制度也是農村三資管理效率評價的重要指標性體系，對規(guī)范農村財務管理意義重大。加強農村三資會計制度的建設和創(chuàng)新，是當前基層組織工作的重要工作之一，對促進農村集體經濟的發(fā)展壯大，推進農村資產、資金、資源的核查、管理、利用，盤活農村資源，優(yōu)化農村三資配置，規(guī)范三資利用，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，必須給予高度重視。

2 農村三資會計制度建設的現(xiàn)狀

農村三資會計制度是適應三資管理的客觀需要而產生的，發(fā)展時間較久，為農村集體經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。很多農村基層的三資會計制度還不夠完善，或者比較陳舊，跟不上農村集體經濟的發(fā)展速度，存在很多問題，制約了三資會計管理水平的提高。①農村的三資管理沒有建立完善的會計制度，對資產、資源、資金的各項清算、收支、預結算以及審批等沒有明確、完善規(guī)章制度，沒有建立科學、合理的會計科目、賬本管理制度等，導致農村的三資管理混亂，出現(xiàn)了不少漏算、多算、缺算、賬目和票據不對應等多種情況。②農村的三資管理缺乏嚴格的任用制度[2]。很多農村基，缺乏專業(yè)的會計工作人員，大多由村里相對有點文化的人擔任，總體文化程度不高、專業(yè)能力不足，很多人沒有會計相應資質，沒有進行過專業(yè)系統(tǒng)的學習，對信息技術等的運用也不足，財務管理質量和效率不高，不利于三資會計制度的長遠發(fā)展和農村三資經濟管理。③目前，在農村經濟三資會計制度建設中，信息化建設不足是最明顯的問題。我國有69 000多個行政村，行政村下面還有無數個自然村，加上民族眾多、地域廣闊，每個行政村的三資管理任務都不相同，不同的行政村，資源、資金、資產也不相同，在全國新農村建設的大背景下，沒有一個村是獨立存在的，都包含在國家的大系統(tǒng)下。所以，在進行農村三資會計信息化管理的過程中，采用先進的計算機技術實現(xiàn)大數據管理是時代所需、國家發(fā)展的必然道路，然而我國的很多農村在會計信息化建設方面比較滯后，人才、設備、技術都有很大缺口，從而不利于提高農村三資管理質量。

3 加強農村三資管理會計制度的創(chuàng)新

要想提升農村三資管理質量和創(chuàng)新農村三資會計制度，必須不斷提高農村三資會計制度的運行質量、運行效率。

3.1 完善會計制度農村三資管理制度的完善和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在3個方面：財務體系、管理體系和人事體系。有關部門應根據農村的具體情況，編制完善的會計項目、會計報表，并針對各個項目制定完善的會計工作流程、標準，比如預結算、資產清點、財務審批和報銷、賬目記錄與核算以及單據的記錄和歸檔等，并將會計制度和其他財務制度結合起來，加強預結算管理、控制收支平衡、成本管控和財務監(jiān)督等，建立完善的會計工作內控體系，使農村三資管理的各項目工作有章可依、有規(guī)可循，有標準可參考和評價[3]。

要想充分發(fā)揮農村三資會計制度的作用，必須依靠相應的人才保障，所以必須完善人事制度，農村三資管理應制定完善的人才聘用、升遷、考核和培訓等相關制度，將會計的審核權和出納權分開，完善監(jiān)督機制，建立獎懲機制，促進人事制度的高效運行，為發(fā)揮會計制度的作用提供人才保障。此外，應完善和創(chuàng)新農村三資會計的管理體系，針對農村資源、資金、資產的不同特性，建立完善的管理制度，對會計部的日常工作建立完善的管理制度，以促進管理工作的有序進行。

3.2 加強會計人才培養(yǎng)目前的農村三資管理，人才缺乏是普遍現(xiàn)象，要想提高三資會計制度的運行效率，必須加大會計人才的培養(yǎng)力度。首先，應積極引進專業(yè)的、受過高等教育的、有豐富的從業(yè)經驗的會計人才，公平、公開、公正進行選拔，持證山崗，提高會計人才的綜合文化程度，確保農村三資會計相關工作更加專業(yè)、高效。其次，應加大對年輕會計的錄取、選拔、任用和培養(yǎng)，提高農村三資管理專業(yè)會計的待遇和社會地位，減少會計專業(yè)人才的斷層和流失，保障會計人才的穩(wěn)定性。再次，應加強對現(xiàn)有會計人員的培訓、深造，通過定期、不定期的專業(yè)技能培訓，不斷提升現(xiàn)有會計人員的綜合能力，尤其是電算化能力，更好地為農村三資會計工作服務。最后，應加強所有農村三資管理相關工作人員的職業(yè)道德、法律意識建設[4]。農村基層是與老百姓最接近的地方，是新農村建設的最前方，是國家社會建設的最基礎的地方，農村的三資管理是保障農村集體利益，加強資源保護、規(guī)劃、利用的重要部分。三資會計管理人員肩負著重要的任務和重要使命，必須不斷加強法律意識建設和職業(yè)道德建設，保護農村集體利益，促進農村的長遠發(fā)展。

3.3 加強會計信息化建設當今是信息時代和大數據時代，傳統(tǒng)的以人工核算為主、紙質賬本的方式已經不適應社會需求了，加強農村財務的現(xiàn)代化管理，建立信息化的會計管理制度，積極實現(xiàn)會計電算化、數字化是時代發(fā)展的必然需求。所以，應為農村三資會計配備相應的電子計算機、財務管理、計算系統(tǒng)和暢通的網絡等基本的現(xiàn)代化設備，聘用擁有會計專業(yè)知識及電子計算機操作能力的會計工作人員，搭建完善的農村三資管理系統(tǒng)，促進數據計算、賬目審核、信息存儲、資源公開、收支監(jiān)督、合同管理以及資產核算等相關三資會計工作的智能化、專業(yè)化、高效化。

4 結語

農村三資管理是農村經濟管理的重要組成部分，完善的三資會計管理制度能夠有效提高農村三資管理工作質量。本文從加強農村三資管理會計制度建設的重要性出發(fā)，簡要分析了當前農村三資管理會計制度運行的現(xiàn)狀，并從制度建設、人才培養(yǎng)、信息化建設3個方面探討了促進農村三資管理會計制度的完善和創(chuàng)新，希望能夠為行業(yè)工作者提供借鑒[5]。