王道遠(yuǎn)

（清原滿族自治縣夏家堡鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧清原 113302）

在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，推行“綠水青山就是金山銀山”的理念，林下經(jīng)濟(jì)是正確處理生態(tài)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。近年來(lái)，政府明確了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的要求，促使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。許多地區(qū)在國(guó)家政策的支持下，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)探索了具有地區(qū)特色的林下種植、養(yǎng)殖以及森林旅游等發(fā)展模式，且成效顯著。但是在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要正確處理與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能確保林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用[1]。

1 林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵

1.1 林業(yè)資源是林下經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)林下經(jīng)濟(jì)是對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮林間優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展的集農(nóng)、牧、林以及漁為一體的復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這個(gè)發(fā)展模式中，林業(yè)資源是基礎(chǔ)，是主要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前資源保護(hù)形勢(shì)下，對(duì)于林下空間的合理利用，既可以緩解土地資源短缺的情況，又可以提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，林下經(jīng)濟(jì)是依托林業(yè)資源開(kāi)展的，協(xié)同農(nóng)、牧業(yè)以及旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展的資源共享發(fā)展模式，通過(guò)科技推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種資源節(jié)約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

1.2 生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的前提林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以林業(yè)資源為基礎(chǔ)，但發(fā)展的前提是要保護(hù)生態(tài)，脫離這一前提，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就談不上是節(jié)約型、循環(huán)型發(fā)展。首先，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)就是為了提高林木的生長(zhǎng)質(zhì)量，確保森林資源充足，實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡，為林下種植和養(yǎng)殖及旅游等提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。其次，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)也可以增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，逐漸杜絕發(fā)生破壞生態(tài)資源的情況，避免對(duì)林木的亂砍濫伐現(xiàn)象，從而才能保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 二者的有機(jī)融合生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，二者只有進(jìn)行有機(jī)融合才能合理、高效地開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源。首先，不注重生態(tài)保護(hù)的林下經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，雖然短期內(nèi)可以獲得利潤(rùn)，但是破壞了資源，那么依托林業(yè)資源的林下經(jīng)濟(jì)模式也就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，也無(wú)法發(fā)展下去。其次，從另一個(gè)角度看，如果只是單純地保護(hù)林業(yè)資源，不加以合理開(kāi)發(fā)利用，其實(shí)是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。在當(dāng)前資源緊缺的情況下，森林資源的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘，很難為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[2]。因此，生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

2 生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

2.1 有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)我國(guó)的林業(yè)資源分布不均，多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，多數(shù)林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。一些林區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道比較單一，大多是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植以及畜牧養(yǎng)殖為主，而且規(guī)模比較小，多以家庭為單位開(kāi)展，而且森林占了一部分的土地資源，可以利用的土地資源有限，只能維持農(nóng)民的基本生活保障，導(dǎo)致林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。通過(guò)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，在資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道，合理地利用林地資源，形成林、農(nóng)、牧和旅游等綜合的立體化發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.2 有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期以來(lái)，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來(lái)源渠道，但是如果不科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，很可能會(huì)出現(xiàn)林農(nóng)為了獲取利益而破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。比如，林下種植以及林下養(yǎng)殖都是有合理的區(qū)間，如果盲目追求種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量的話，就會(huì)超出林地的承受范圍，使森林的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，那么林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)長(zhǎng)久。只有可持續(xù)發(fā)展，才可以有效地監(jiān)管林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及經(jīng)營(yíng)模式，讓林下經(jīng)濟(jì)在科學(xué)合理的模式下持續(xù)發(fā)展。因此，可持續(xù)發(fā)展不僅可以合理規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，同時(shí)也可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.3 確保林業(yè)資源可以長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)林業(yè)資源是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有林業(yè)資源持續(xù)發(fā)展，才能保證林下經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對(duì)林下空間的開(kāi)發(fā)利用，這一模式在很大程度上提升了林業(yè)資源的利用率，改變了林業(yè)資源原有的結(jié)構(gòu)，比如土壤結(jié)構(gòu)，水源結(jié)構(gòu)等。合理處理林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)以及旅游業(yè)等同水源、土壤的關(guān)系，就需要可持續(xù)發(fā)展理念。而且，當(dāng)前社會(huì)處于高速發(fā)展階段，只注重保護(hù)資源而不進(jìn)行科學(xué)利用與現(xiàn)實(shí)日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求不符。因此，可持續(xù)發(fā)展既可以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，又可以保證資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)。

3 生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 提高認(rèn)知，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念要想推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系。林業(yè)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)解決二者在協(xié)同發(fā)展中遇到的問(wèn)題，結(jié)合兩者發(fā)展現(xiàn)狀制訂發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府以及相關(guān)的林業(yè)部門(mén)要加大宣傳力度，讓民眾認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展在生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義，提高民眾的思想認(rèn)知，從“要我保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙Ｗo(hù)”，主動(dòng)進(jìn)行資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)[3]。

3.2 選擇合理的林下經(jīng)濟(jì)模式我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái)，形成了比較成熟的經(jīng)營(yíng)模式，林下種植主要有林糧、林草、林藥以及林菌等模式，林下養(yǎng)殖主要有林禽、林畜等模式。各地在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要結(jié)合資源特點(diǎn)，因地制宜，選擇合適的林下經(jīng)濟(jì)模式，切不可盲目照搬其他地區(qū)的發(fā)展模式。因此，要選擇合理的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部分要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源以及環(huán)境特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地考察開(kāi)展合適的林下作物種植及林下養(yǎng)殖類(lèi)型。

3.3 加大科技投入林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)支撐。對(duì)于單純的農(nóng)業(yè)種植或牲畜養(yǎng)殖，農(nóng)民已從事多年，積累了一定的種植或養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，但是林下經(jīng)濟(jì)是綜合模式，不是單一模式，既要種好或養(yǎng)好，又要不損害原有的林業(yè)資源，就需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提供指導(dǎo)。林業(yè)部門(mén)要積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣，讓農(nóng)民掌握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，少走彎路，避免因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)造成損失。同時(shí)，在農(nóng)閑期間要組織技術(shù)培訓(xùn)，匯總林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，并統(tǒng)一講解，解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，推廣常見(jiàn)的林間套種技術(shù)、林下養(yǎng)殖知識(shí)等[4]。此外，林業(yè)部門(mén)要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，定期推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為林農(nóng)提供借鑒。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還需要有完善的監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)的工作人員要切實(shí)負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重任，避免在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象；一旦出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為要及時(shí)制止，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行相應(yīng)處罰，并責(zé)令其及時(shí)改正，確保生態(tài)保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的路徑，但是在發(fā)展過(guò)程中要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展策略既要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要注重保護(hù)環(huán)境，二者進(jìn)行有機(jī)融合協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。