羅宏偉

（新疆維吾爾自治區(qū)石河子巴音溝河流域管理處，新疆石河子 832000）

水利工程運行維護是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，目前我國水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節(jié)水改造、民生飲水等，水利工程具有點多面廣、量大非標(biāo)準(zhǔn)化的特征[1]。這些因素給水利工程運用管理工作帶來了很大的困難，如果仍然采用傳統(tǒng)管理模式，其可操作性低、針對性不強，在水利工程運行管理中逐漸暴露出很多問題，因此，加強水利工程運行管理工作的研究尤為重要，下面就此展開分析探討。

1 水利工程運行管理工作的現(xiàn)狀

1.1 制度有待完善目前，水利工程運行缺乏完善的管理機制，是水利工程管理水平無法得到提升的重要原因。水利工程運行管理機制不完善，主要表現(xiàn)在水利工程管理部門人員工作效率低、管理意識薄弱，缺乏嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等，同時，其對水利工程建設(shè)管理缺少全面了解，在實施項目建設(shè)過程中，沒有對水利工程管理采用科學(xué)的方案，這些因素都會對水利工程施工進度和質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

1.2 管理水平滯后目前，農(nóng)村水利工程設(shè)施推廣面較大，水利工程運行管理工作任務(wù)艱巨，在產(chǎn)權(quán)制度改革中雖然農(nóng)村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意識薄弱，導(dǎo)致其在工作管理中仍然存在違法現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是缺少完善的工作隊伍，同時管理報酬沒有落實到位，從而導(dǎo)致農(nóng)村水利工程管理工作水平低下。

1.3 監(jiān)管工作不到位在我國水利工程建設(shè)發(fā)展中，水利工程管理作為其中的重要工作環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的重視。但是，在水利工程運行管理過程中，仍存在相關(guān)監(jiān)管部門重視程度不夠、監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位的現(xiàn)象，監(jiān)管不力會直接導(dǎo)致水利工程管理問題。水利工程運行管理部門應(yīng)結(jié)合工作實際情況制訂相應(yīng)的管理計劃，但是由于在執(zhí)行中缺少監(jiān)督管理，導(dǎo)致水利工程運行管理工作流于形式。

2 加強水利工程運行管理的有效措施

2.1 完善水利工程管理運行體制開展水利工程運行管理工作，離不開完善的管理運行體制，完善的管理體制能夠全面提升水利工程的利用效率。因此，要從建立完善的運行管理體制和監(jiān)督機制入手，建立的運行管理體制要與水利工程運行體制結(jié)合，制定出符合我國實際情況的水利工程運行機制，建立完善的水利工程管理運行監(jiān)督機制，促進我國水利工程管理工作的開展，全面提升我國水利工程的管理水平[2]。

2.2 提升技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)在水利工程管理中，施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)會對水利工程管理工作產(chǎn)生直接影響，并決定了水利工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。水利工程建設(shè)中會遇到各類問題，為及時處理各類問題，要求水利工程技術(shù)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此，水利單位在水利工程隊伍管理中要重視教育工作，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)能力，組建一支綜合素質(zhì)過硬的水利工程隊伍。同時，水利單位要重視提升技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，通過開展培訓(xùn)工作，調(diào)動工作人員的工作積極性。此外，工作人員也要積極學(xué)習(xí)最新的專業(yè)技術(shù)，了解國家出臺的新規(guī)，全面提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

2.3 保障資金使用的有效性在水利建設(shè)過程中，要做好管理工作，及時跟進水利項目建設(shè)，組建相關(guān)部門負責(zé)該項工作，由專門機構(gòu)負責(zé)記錄水利項目建設(shè)中的各項資金流動情況，在遇到特殊情況時可以隨時查詢每一筆資金的支出明細。此外，在水利工程運行資源管理中，要分開管理和記錄運行資金與人員經(jīng)費，避免管理中出現(xiàn)混亂和舞弊行為。水利工程建設(shè)項目需要投入大量的資金，對于后期水利工程的養(yǎng)護工作要設(shè)有專項資金，?？顚Ｓ每梢员苊庥捎谫Y金短缺，出現(xiàn)水利工程后期維護不到位的現(xiàn)象，避免水利工程被嚴(yán)重損毀，甚至出現(xiàn)放棄使用水利工程的現(xiàn)象，當(dāng)這種現(xiàn)象產(chǎn)生時，其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境會產(chǎn)生很大的影響。

2.4 實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理為加強水利工程運行管理，應(yīng)當(dāng)從提升管理能力、明確權(quán)責(zé)方面入手，做好水利工程規(guī)范化管理工作。水資源管理部門在工作中要明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮自身的管理權(quán)力，使水利工程運行管理工作和后期的養(yǎng)護工作有序開展。此外，不同水利工程的監(jiān)管部門也有所區(qū)別，其中包括跨流域水利工程、跨行政區(qū)域水利工程和本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)跨流域水利工程管理工作，水行政主管部門管理負責(zé)跨行政區(qū)域的水利工程，流域機構(gòu)管理負責(zé)本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。由此不難看出，各級水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開、政企分開，做到水利工程運行、管理和維護的全面管理，才能提高水利工程的經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，水利工程發(fā)揮了重要作用，由此可以看出水利工程項目直接關(guān)系我國的民生發(fā)展。目前，水利工程運行管理現(xiàn)狀并不樂觀，存在管理制度不完善、管理水平落后和監(jiān)督工作無效等問題。這些問題制約了我國水利工程的發(fā)展，因此要采取有效措施提高水利工程運行管理水平，提升技術(shù)人員綜合素養(yǎng)，保障資金使用的有效性，從而實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理。