川江

國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，二季度中國經(jīng)濟同比增長3.2%，由于一季度同比下降6.8%，意味著二季度增速回升了10個百分點。新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成的沖擊前所未有，在統(tǒng)計局公布一季度GDP下降了6.8%后，有不少學(xué)者就質(zhì)疑“下降幅度比這個還要大”；在二季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布以前，有的預(yù)測增速與2019年同期持平，有的預(yù)測是零增長，而實際上回升了10個百分點。為何會出現(xiàn)這一反差，全年經(jīng)濟又將保持怎樣的增長勢頭？

上半年：“硬核”對沖疫情拖累

“這主要源于人們從不同統(tǒng)計口徑看問題的角度?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春說，“如果只看這些專業(yè)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的下降幅度，大家會認為一季度GDP的降幅應(yīng)該不只是6.8%?！?/p>

比如今年一季度，社會消費品零售總額同比下降19%，全國居民人均消費支出名義下降8.2%，扣除價格因素，實際下降12.5%，大家會認為消費需求下降的幅度比較大；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）下降16.1%，大家會認為投資需求下降的幅度比較大；海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易順差下降了80.6%，大家會認為凈出口需求下降的幅度更大。

許憲春指出，大家可能對這些指標(biāo)與支出法GDP中的相應(yīng)指標(biāo)之間的區(qū)別不一定很熟悉，比如從支出法GDP的居民消費支出角度看，社會消費品零售總額只在一定程度上反映居民關(guān)于商品的消費，對居民的服務(wù)消費是沒有反映的。而居民消費中一些與商品消費無關(guān)的部分是比較穩(wěn)定的，比如農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品、居民自有住房服務(wù)，這些消費受疫情的影響并不大。再比如，今年一季度金融業(yè)增加值增長6%，居民關(guān)于金融服務(wù)的消費不是下降的而是增長的。

許憲春進一步指出，從支出法GDP中的政府消費支出角度看，由于抗擊疫情，政府在公共服務(wù)支出方面，特別是在醫(yī)療保障服務(wù)支出方面加大了力度。在教育方面，雖然線下教育受到限制，但是在線教育迅速發(fā)展，保障了大學(xué)、中小學(xué)教育的順利進行。所以，政府消費支出才能保持相對穩(wěn)定。

“掌握統(tǒng)計指標(biāo)是非常重要的，如果你對各項統(tǒng)計指標(biāo)口徑范圍的理解比較準確、全面，就不會簡單地利用這些專業(yè)和部門統(tǒng)計指標(biāo)判斷GDP的降幅，覺得GDP的降幅縮小了?！痹S憲春說。

按照許憲春的觀點，大家對二季度經(jīng)濟漲幅的預(yù)測普遍偏低也是這個道理。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程更是明確指出了今年經(jīng)濟二季度上漲的硬核支撐：一是增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，全部轉(zhuǎn)給地方；二是加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬億元；三是創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

“這些財政、貨幣政策都是直達地方基層并直接惠企利民的，可以說是‘精準滴灌。”嚴鵬程說。

在一系列政策措施的推動下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進。國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所作調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)開工情況從年初嚴重不足到逐步恢復(fù)，二季度開工復(fù)產(chǎn)情況大幅好轉(zhuǎn)，截至6月中旬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已基本全面開工，其中有68.4%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平，較4月上旬上升17.2個百分點。

“二季度，除住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復(fù)外，其他行業(yè)增加值均已實現(xiàn)正增長?！眹医y(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長趙同錄說，“各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為我國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇提供了最為堅實的基礎(chǔ)。”

下半年：延續(xù)經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭

對于我國經(jīng)濟今年全年增長的預(yù)期，許憲春預(yù)計：“能實現(xiàn)2%的增長就是很了不起的成就?！?/p>

“全年經(jīng)濟增長水平現(xiàn)在不太好判斷，還有很多不確定因素。世界銀行預(yù)測今年世界經(jīng)濟下降5.2%，我原來的判斷是，如果中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)1%的增長就是一個巨大的勝利，現(xiàn)在看來有可能會超過。我認為，如果全年GDP能夠?qū)崿F(xiàn)2%的增長就是非常了不起的成就，也給今后留下了發(fā)展空間?！痹S憲春表示。

中國人民銀行行長易綱也認為，下半年我國經(jīng)濟增長將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢，全年有望實現(xiàn)正增長。

易綱表示，由于新冠肺炎疫情在中國得到了有效控制，中國經(jīng)濟率先在全球?qū)崿F(xiàn)了復(fù)蘇。二季度我國GDP出現(xiàn)了比較強勁的反彈，GDP同比增長3.2%，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。一方面，各產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較快；另一方面，需求也逐步恢復(fù)，投資明顯回升，消費繼續(xù)修復(fù)，出口明顯向好。在經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，物價水平也保持穩(wěn)定。

“總的看，中國經(jīng)濟潛力大、韌性足的特點并沒有改變，下半年我國經(jīng)濟增長將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢，全年有望實現(xiàn)正增長?！币拙V說。

不過，易綱也表示，還應(yīng)高度重視影響當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)中面臨的一些突出問題，比如穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的壓力比較大，中小微企業(yè)和個體工商戶的恢復(fù)還面臨一些困難等。

信銀國際首席經(jīng)濟師廖群對下半年的經(jīng)濟預(yù)期較為樂觀，認為可實現(xiàn)5.5%至6%的增長。

“隨著疫情的減緩，中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，下半年將回復(fù)至疫情前的狀態(tài)，估計增長率會達到5.5%～6%左右。但受上半年疫情拖累，全年經(jīng)濟增長同比將放緩至2.4%?！绷稳赫f。

廖群亦預(yù)期，基于全球疫情仍未受控，相信中央會放寬貨幣政策，預(yù)計下半年會再降準1—2次，每次為50基點，并繼續(xù)實施逆回購及引導(dǎo)市場利率下行等工具。雖然中央今年沒有設(shè)定明確的經(jīng)濟增長目標(biāo)，中美關(guān)系日前亦出現(xiàn)波動，不過中國二季度經(jīng)濟的復(fù)蘇進度較預(yù)期要好，加上政府大力推動通過新基建和內(nèi)需去改善整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，中央亦將會減稅和扶持低收入中小微企業(yè)去拉動經(jīng)濟增長，因此預(yù)計今年未必會減息，基準利率會維持不變，可能要到明年才會考慮。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦預(yù)計，下半年中國經(jīng)濟增長或為6%左右，全年為3%或以上。

“統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，上半年經(jīng)濟恢復(fù)總體符合預(yù)期，有些方面甚至超過預(yù)期。上半年我國財政政策、貨幣政策的度把握得較好，既保持了充足的流動性，又沒有搞‘大水漫灌，這為下半年經(jīng)濟增長作了很好的鋪墊?！眲⑹厘\說。

盡管新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐蔓延，中國局部地區(qū)偶爾也有暴發(fā)，但專家學(xué)者普遍看好下半年我國經(jīng)濟的增長潛力。