劉湛LIU Zhan；馮珂FENG Ke

（北京建筑大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京102616）

0 引言

工程返工是建筑工程實(shí)踐過(guò)程中的常見現(xiàn)象，會(huì)造成成本、質(zhì)量、工期等多種工程績(jī)效的降低，給項(xiàng)目各參與方造成不容忽視的損失。關(guān)于工程返工，尚沒有統(tǒng)一的定義，但不同學(xué)者或機(jī)構(gòu)的定義中均涉及：為達(dá)成原定目標(biāo)而利用額外時(shí)間重新開展的工作（Ashfrod 1992；美國(guó)建筑業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)1995），或由于施工錯(cuò)誤而不得不重做工作（Josephson 2002；Love 2002）。

通過(guò)梳理近十年國(guó)內(nèi)外關(guān)于工程返工的研究成果，如表1。國(guó)內(nèi)外學(xué)者采用案例分析、調(diào)查研究等方法針對(duì)返工原因、返工影響和返工對(duì)策等三個(gè)主題開展了研究，得出了一些有益的結(jié)論。本文將采用文獻(xiàn)綜述的方法，基于對(duì)以往工程返工相關(guān)研究的回顧，系統(tǒng)總結(jié)工程返工影響、原因與對(duì)策，以期為相關(guān)人員了解返工問(wèn)題的內(nèi)在機(jī)理提供參考。

表1 近十年工程返工的研究文獻(xiàn)梳理

1 工程返工的影響分析

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，可以得出工程返工產(chǎn)生的影響主要包括成本（成本損失、超支）、工期（局部或整體工期拖延）、資源（資源浪費(fèi)）、效益（利潤(rùn)、投資效益降低）等方面，另外也可能會(huì)存在質(zhì)量、安全隱患等。

在以上影響因素中，成本仍然是影響最大的因素。工程返工成本一般包括直接成本和間接成本，主要指為了糾正施工錯(cuò)誤，保證原有工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而額外增加的成本[2]。部分國(guó)外研究表明，工程返工成本最高可達(dá)到項(xiàng)目整體成本的19%，平均來(lái)看也有3%左右[1]。國(guó)內(nèi)住宅類項(xiàng)目的平均返工成本為項(xiàng)目總投資的4.95%[2]。

直接返工成本是指工程返工所直接引發(fā)的、可以根據(jù)返工活動(dòng)加以量化和估算的一類成本，如生產(chǎn)人員的工資成本、機(jī)械和設(shè)備的投入、工程材料的浪費(fèi)等所引發(fā)的成本和費(fèi)用等。對(duì)直接返工成本合同額占比的統(tǒng)計(jì)情況如表2 所示。

表2 直接返工成本的合同額占比統(tǒng)計(jì)

間接返工成本是指難以根據(jù)返工活動(dòng)加以量化，與返工形成的產(chǎn)品或建筑無(wú)直接關(guān)系的一類成本，如企業(yè)的內(nèi)部管理費(fèi)用、損失潛在客戶的成本、公司聲譽(yù)的負(fù)面影響等。相對(duì)于直接返工成本，間接返工成本難以進(jìn)行量化。一般而言，由于間接成本涉及的方面較多，其數(shù)值也要大于直接成本。如有研究表明，工程返工的平均間接成本為項(xiàng)目合同額的5.6%[6]。

2 工程返工的原因分析

2.1 設(shè)計(jì)缺陷或工程變更

我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目目前仍多采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工分離的發(fā)承包模式，業(yè)主往往要求設(shè)計(jì)方盡早提交設(shè)計(jì)方案，若前期設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平低下，往往會(huì)犧牲設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件深度不夠，產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、缺陷等問(wèn)題。并且由于設(shè)計(jì)任務(wù)是由不同的設(shè)計(jì)單位或團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，若設(shè)計(jì)工作整體缺乏有效的溝通會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤或遺漏，設(shè)計(jì)方案的整合性較差，導(dǎo)致施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻發(fā)，從而引起大量工程返工。此外，目前的發(fā)承包模式極大限制了設(shè)計(jì)方與施工方溝通。一方面，在設(shè)計(jì)和施工階段，部分設(shè)計(jì)人員長(zhǎng)期缺位施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件和施工技術(shù)了解不足，設(shè)計(jì)方案的落地性差；另一方面，設(shè)計(jì)與施工的溝通渠道不暢通，部分施工人員無(wú)法全面理解設(shè)計(jì)意圖，導(dǎo)致施工過(guò)程中走樣，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

從責(zé)任方來(lái)看，業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的最大管理者，業(yè)主時(shí)?？紤]項(xiàng)目各方面效益和目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目提出變更。當(dāng)業(yè)主協(xié)調(diào)能力不足，對(duì)設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力差，就會(huì)對(duì)變更缺乏有效控制和協(xié)調(diào)，從而因此引起大量不必要的返工現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)管理和管理流程

近年來(lái)中國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，建筑從業(yè)人員門檻降低，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員的文化程度較為低下，在進(jìn)行建筑施工行業(yè)前專業(yè)知識(shí)不足，專業(yè)能力不夠，這就給承包商的現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。同時(shí)建筑從業(yè)人員的素質(zhì)也良莠不齊，高素質(zhì)、高水平的項(xiàng)目經(jīng)理等現(xiàn)場(chǎng)管理人員短缺，行業(yè)管理也較為混亂，常常出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不熟悉或者不愿意遵循良好的項(xiàng)目管理流程，如違反工程建設(shè)的基本程序和不當(dāng)縮短施工周期，導(dǎo)致額外的返工。此外，一般建設(shè)項(xiàng)目的總承包商都會(huì)進(jìn)行不同程度的專業(yè)分包，因此分包商的管理也會(huì)影響工程的返工，由于涉及專業(yè)知識(shí)不同，總包商現(xiàn)場(chǎng)管理能力不足，就很難在不同分包商之間進(jìn)行有效溝通，引起由于溝通不暢造成的工程返工。

2.3 施工材料和施工機(jī)械

施工材料和機(jī)械問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)返工的另一個(gè)主要原因。在中國(guó)，由于行業(yè)管理混亂，監(jiān)督部門監(jiān)督力度不足，許多負(fù)責(zé)材料和設(shè)備管理人員并沒有嚴(yán)格控制主要建筑材料的質(zhì)量，甚也沒有實(shí)施強(qiáng)制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，甚至為了利益偷工減料，透過(guò)近年來(lái)的各種媒體報(bào)道，就可以看出在中國(guó)很多劣質(zhì)建筑的產(chǎn)生就是由于使用劣質(zhì)建筑材料。

2.4 施工技術(shù)

施工工藝和技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，不成熟、高效的施工技術(shù)施工效果差，不僅浪費(fèi)時(shí)間資源，還會(huì)造成大量工程返工。此外由于建筑業(yè)本身具有碎片化、復(fù)雜性的特點(diǎn)，我國(guó)建筑行業(yè)仍具有傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，對(duì)高新技術(shù)的利用較少，是數(shù)字化發(fā)展的洼地，各方人員缺乏一個(gè)支持整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的通信和信息傳遞、交換、檢索和存儲(chǔ)的平臺(tái)減少信息壁壘、提高工作效率，這都不利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精細(xì)化管理。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低，施工質(zhì)量難以控制，返工現(xiàn)象就勢(shì)必發(fā)生。

2.5 項(xiàng)目溝通

項(xiàng)目溝通是信息交換、避免沖突、協(xié)調(diào)合作的重要手段，是各方工作的重要橋梁，也是自身提高效率的保障。相較于更為合理的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，中國(guó)建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多是直線化或功能化的，不利于內(nèi)部和外部的有效溝通。此外，雖然信息技術(shù)被國(guó)際主要承包商廣泛采用以提高其項(xiàng)目通信管理能力，但我國(guó)建筑業(yè)在項(xiàng)目管理實(shí)踐中卻很少使用。

3 工程返工的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理與施工配合

在其他國(guó)家，設(shè)計(jì)管理是減少工程返工的重要對(duì)策。在前期設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)方案的可施工性和可落地性相關(guān)的評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的細(xì)化和完善，提高方案的可行性；在施工階段，應(yīng)鼓勵(lì)施工單位與設(shè)計(jì)單位開展密切協(xié)同與合同，有條件的項(xiàng)目可試行建筑師負(fù)責(zé)制、全過(guò)程工程咨詢或者設(shè)計(jì)施工總承包等模式，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位介入后期施工過(guò)程，合理進(jìn)行資源整合，減少溝通不暢引發(fā)的返工現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)重視最新數(shù)字化技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)的應(yīng)用，如使用建筑信息系統(tǒng)（BIM）、虛擬現(xiàn)實(shí)VR等工具，不斷完善設(shè)計(jì)方案，打通設(shè)計(jì)、施工等信息孤島，提升項(xiàng)目的實(shí)施效率。

3.2 減少業(yè)主變更管理

在建設(shè)項(xiàng)目中，由于業(yè)主過(guò)程管理不善，經(jīng)常發(fā)生進(jìn)度調(diào)整和投資變動(dòng)。雖然完全避免計(jì)劃變更是不可能的，但建立全過(guò)程的協(xié)商機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)措施和組織措施相結(jié)合，可以減少不必要的變更，提高過(guò)程管理的效率。此外業(yè)主應(yīng)注重分析收集各類變更風(fēng)險(xiǎn)，并采取策略性對(duì)策，管理施工過(guò)程中出現(xiàn)的變化。

3.3 引入“全面質(zhì)量管理”等工具

在建設(shè)項(xiàng)目中，引入管理學(xué)的工具和視角，提升建筑質(zhì)量同樣是值得關(guān)注的一個(gè)方向。如上世紀(jì)五十年代，美國(guó)通用公司質(zhì)量管理專家提出了“全面質(zhì)量管理”（Total Quality Management，TQM）的理念，即以質(zhì)量管理為中心，構(gòu)建全員參與的管理模式[7]。美國(guó)質(zhì)量管理專家休哈特博士提出了PDCA 的管理循環(huán)，同樣可用于減少返工事件的發(fā)生。如針對(duì)建設(shè)工程中的返工現(xiàn)象，首先應(yīng)分析導(dǎo)致返工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的各種影響因素與原因，其次針對(duì)所識(shí)別的因素應(yīng)制定解決方案并加以執(zhí)行，然后根據(jù)方案及措施的執(zhí)行效果判斷是否需要進(jìn)行下一步的調(diào)整，最后是根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)投入到下一個(gè)PDCA 循環(huán)中去。

4 總結(jié)

與國(guó)際研究相比，近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)于工程返工也逐漸重視，但研究成果依然較少。不論是從建筑項(xiàng)目本身質(zhì)量還是對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展來(lái)講，工程返工都是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。本文基于國(guó)內(nèi)外研究成果，進(jìn)行大量梳理總結(jié)，系統(tǒng)總結(jié)了工程返工的原因、影響和對(duì)策等，為我國(guó)學(xué)者研究國(guó)內(nèi)工程返工問(wèn)題提供了借鑒與參考，也對(duì)提高建筑業(yè)的利潤(rùn)和節(jié)約社會(huì)資源起到了一定作用。