張歡ZHANG Huan；王楨WANG Zhen；劉慶彬LIU Qing-bin；賀俊傑HE Jun-jie；陳海均CHEN Hai-jun

（①重慶科技學(xué)院，重慶401331；②重慶西部國(guó)際涉農(nóng)物流加工區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，重慶401331）

0 引言

近年來，建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，建筑安全事故頻發(fā)仍是制約建筑業(yè)更好更快發(fā)展的一大難題。本文在公共安全三角形理論模型的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑施工事故特征源進(jìn)行全面分析，剖析事故發(fā)生的特點(diǎn)，對(duì)建筑施工事故的控制和預(yù)防有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

1 公共安全三角形理論基礎(chǔ)

1.1 特征源概念界定 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的陳紅提出事故特征源的概念，并應(yīng)用于中國(guó)煤礦重大事故中的不安全行為的研究。分析煤礦事故中的特征源，并將事故特征源定義為驅(qū)動(dòng)、承載特定環(huán)境區(qū)域內(nèi)不安全狀態(tài)的物或瞬時(shí)行為過程[1]。針對(duì)上述內(nèi)容，本研究將建筑施工事故特征源定義為：直接驅(qū)動(dòng)、承載建筑施工安全事故發(fā)生的物或瞬時(shí)行為過程。

1.2 公共安全三角形理論表述 公共安全學(xué)科是交叉融合多門學(xué)科的綜合性學(xué)科[2]，可以用圖1 所示一個(gè)三角形來表示。由圖可知突發(fā)事件、承災(zāi)載體、應(yīng)急管理、和災(zāi)害因子共同構(gòu)成了模型。

圖1 公共安全三角形理論模型

2 建筑施工事故特征源分析

2.1 突發(fā)事件 從2007年頒發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中提到，突發(fā)事件包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共安全事件、社會(huì)安全事件這四類。

2.1.1 事故等級(jí) 依據(jù)建筑施工事故后果進(jìn)行劃分，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故這4 個(gè)級(jí)別。

2.1.2 事故發(fā)生原因 ①人因。在建筑安全事故中，人為因素占據(jù)著主導(dǎo)的地位。在沒有相關(guān)資格證書的情況下，違規(guī)施工，冒險(xiǎn)作業(yè)，缺乏職業(yè)技能和專業(yè)性者在面對(duì)隱患時(shí)識(shí)別能力差。倘若不阻止，很容易引起安全問題。②物因。當(dāng)安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全防護(hù)設(shè)置存在質(zhì)量問題或者材料的強(qiáng)度和剛度不能滿足要求時(shí)極易造成危險(xiǎn)。如正在施工中高處作業(yè)人員的安全帶、安全帽、防護(hù)網(wǎng)等缺乏或者存在缺陷也是一重大隱患。③自然環(huán)境的因素。在工程項(xiàng)目施工中會(huì)存在許多影響施工的環(huán)境因素，經(jīng)過事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故發(fā)生的環(huán)境因素有很大占比，如高溫施工、夜間施工等。④管理的因素。在安全領(lǐng)域，一起突發(fā)事件的發(fā)生，常常是因?yàn)楣芾砩洗嬖谌毕荻鴮?dǎo)致，尤其是當(dāng)管理人員不具備資質(zhì)時(shí)導(dǎo)致的管理問題往往會(huì)導(dǎo)致人、物的不安全狀態(tài)，這將成為引發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2.1.3 發(fā)生時(shí)間 根據(jù)突發(fā)事件的整個(gè)生命周期，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生所經(jīng)歷的時(shí)間先后順序可將事故發(fā)生過程簡(jiǎn)化為三個(gè)階段，即事前、事中與事后。

2.2 承災(zāi)載體 范維澄院士在公共安全科技“三角形”框架中提到的承災(zāi)載體是客觀存在的人、物、人與物及其功能共同組成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然系統(tǒng)[3]。

①人員傷亡。是指對(duì)人類本身造成的傷亡，又特指人類身體本身的損傷。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所在區(qū)域范圍內(nèi)人員的生命安全都會(huì)受到影響。②財(cái)產(chǎn)損失。財(cái)產(chǎn)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，財(cái)產(chǎn)損失指對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體影響，也包括影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。③環(huán)境污染程度。在施工中，環(huán)境污染問題不可忽視，就隧道施工過程對(duì)景區(qū)污染程度展開研究，從土地污染、水污染以及大氣污染三個(gè)主要因素出發(fā)探索這三者對(duì)環(huán)境污染的污染等級(jí)。但建筑施工災(zāi)害的發(fā)生一般對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期影響較小。④社會(huì)輿情關(guān)注度。一起事故的發(fā)生，尤其重特大事故必然產(chǎn)生社會(huì)輿情關(guān)注。在當(dāng)今社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度越高越高，而輿情關(guān)注主要通過網(wǎng)絡(luò)媒體。

2.3 災(zāi)害因子 物質(zhì)、能量、信息這三個(gè)災(zāi)害要素共同構(gòu)成災(zāi)害因子。災(zāi)害因子是一種客觀存在，當(dāng)其超過臨界量或遇到觸發(fā)條件時(shí)就導(dǎo)致突發(fā)事件，而未超過臨界量或未被觸發(fā)則不會(huì)造成破壞作用。

2.3.1 物質(zhì) ①搭建材料選用。在建筑施工中，由于鋼管扣件使用廣泛，因此要嚴(yán)格選材標(biāo)準(zhǔn)，如鋼管規(guī)格應(yīng)該選用?48mm×3.0mm、腳手板應(yīng)該選焊接牢固、扣件選用應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)、安全網(wǎng)應(yīng)具有阻燃特性。②建筑構(gòu)建材質(zhì)。施工在打基礎(chǔ)時(shí)，針對(duì)鋼筋混凝土的梁、柱、板等構(gòu)件，應(yīng)該有出廠合格證，且應(yīng)該符合設(shè)計(jì)《預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)要求。③鋼絲繩材質(zhì)。鋼絲繩材質(zhì)應(yīng)該嚴(yán)格按照GB20118—2006 選用規(guī)格，不論是其直徑、繩股數(shù)、每股鋼絲數(shù)、抗拉強(qiáng)度都應(yīng)該符合上述標(biāo)準(zhǔn)。④混凝土質(zhì)量。混凝土有氣體、固體、液體這三種相，且為多孔體，其內(nèi)部存在著原生缺陷的不均勻、不連續(xù)體，因此一旦生產(chǎn)中原材料不滿足質(zhì)量要求，很容易導(dǎo)致外觀質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。

2.3.2 能量“能量”一般是指某種運(yùn)動(dòng)形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)得知坍塌事故在建筑領(lǐng)域高發(fā)，而大部分坍塌事故，主要原因都是由于承受荷載超過其所能承受極限范圍，因此要避免施工荷載計(jì)算錯(cuò)誤。

①施工荷載。施工荷載分為動(dòng)荷載和靜荷載，動(dòng)荷載導(dǎo)致模板失穩(wěn)是一種突變過程，而靜荷載則是定義為動(dòng)荷載在某一時(shí)刻的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。施工荷載對(duì)分析建筑物承載性能時(shí)應(yīng)引起設(shè)計(jì)人員的廣泛關(guān)注。②建筑施工高度。在高處作業(yè)平臺(tái)工作，面臨著許多安全事故問題，在這些事故中，高處墜落、斷繩、傾翻等事故時(shí)有發(fā)生。施工高度越高，施工的難度加大，對(duì)技術(shù)要求也隨之增加。③供電情況。目前建筑中所用到的用電設(shè)備非常多，在一定程度上造成用電困難，日常的供電電能質(zhì)量得不到有效提高將給施工帶來一定的影響。良好的供電情況可以保證工程按期竣工，還能提高建筑工程的整體質(zhì)量，避免因供電情況不佳導(dǎo)致施工事故問題等。④天氣情況。建筑施工屬于高危行業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，人員多，且多為露天高處作業(yè)，因此施工極易受到天氣因素的影響，引發(fā)群死群傷。

2.3.3 信息 信息指的是可以用語言、文字、圖像表達(dá)并可以進(jìn)行傳遞、處理及應(yīng)用的對(duì)象。安全標(biāo)志及區(qū)域劃分等信息能有效減弱施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為，警示施工現(xiàn)場(chǎng)人員。

①施工記錄信息。通過研究大量的文獻(xiàn)資料，在進(jìn)行建筑工程的施工過程中不能僅以感官來判斷施工過程質(zhì)量的好壞，為了確保建筑工程質(zhì)量必須查閱相關(guān)施工記錄信息綜合各方判斷才能得以確定。②安全標(biāo)志及區(qū)域劃分。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和實(shí)地工地研究結(jié)果，將可能用于建筑行業(yè)的安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志這3 類，在隱患重點(diǎn)區(qū)域的所有作業(yè)人員都要相互照應(yīng)，分工作界面實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，在地域上杜絕安全死區(qū)和盲點(diǎn)[4]。③調(diào)度指揮指令。調(diào)度從字面意義上解釋為調(diào)動(dòng)、安排。安全指揮部違章違規(guī)指揮，安全指令部有權(quán)要求安全指揮部停工整改。指揮指令的調(diào)度相互協(xié)同相互制約，有效調(diào)度指揮指令能增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理力度，減少突發(fā)事件。④安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。安全評(píng)價(jià)主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)、有害因素、重大事故隱患等進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。通過分析施工安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，可以直觀地反映企業(yè)施工水平，也可以判斷是否達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 應(yīng)急管理 在2003年我國(guó)開始構(gòu)建應(yīng)急管理體系，通過分析新時(shí)代建筑施工企業(yè)面臨的應(yīng)急管理發(fā)展形勢(shì)，提出了應(yīng)急管理的重要措施為建立完善的事故應(yīng)急預(yù)案、定期組織演練組建具有專業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援等。

2.4.1 檢測(cè)預(yù)警情況 檢測(cè)預(yù)警在建筑工程中扮演十分重要的作用，如一旦遇到惡劣天氣的出現(xiàn)因停止施工，日常情況下加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，使用頻繁且危險(xiǎn)系數(shù)高的施工裝備應(yīng)當(dāng)在使用前嚴(yán)密檢測(cè)，防止意外發(fā)生。

2.4.2 專業(yè)救援隊(duì)伍情況 經(jīng)歷了2008年汶川大地震后，我國(guó)對(duì)應(yīng)急救援更加重視，為了保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全，應(yīng)當(dāng)投入大量的人力物力建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。有著專業(yè)救援隊(duì)伍可以在事故發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行搶險(xiǎn)搶災(zāi)，避免災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大。應(yīng)急救援隊(duì)伍是防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量，可以有效降低各類建筑事故發(fā)生率[5]。

2.4.3 應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急管理規(guī)章制度根據(jù)單位、機(jī)構(gòu)的能力、職責(zé)、資源制定適合其本身的在遭遇突發(fā)事件時(shí)所能承擔(dān)的具體目標(biāo)和內(nèi)容。決策指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)用于建筑施工工程，主要可以確定各單位的職責(zé)以及應(yīng)急目標(biāo)，尤其在施工突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.4.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況 建筑施工事故發(fā)生以后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并快速、準(zhǔn)確、嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案采取有效應(yīng)急處置措施與方案，可以減少人員傷亡并降低財(cái)產(chǎn)損失，挽回一些不必要的損失。

3 結(jié)論

在建筑領(lǐng)域，對(duì)建筑生產(chǎn)安全事故特征源的界定，可以對(duì)建筑生產(chǎn)安全事故更為微觀的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行把握，從而制定相應(yīng)的安全技術(shù)和管理措施，降低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失，減少人員傷亡事故。本文從公共安全三角形理論模型的角度下，對(duì)突發(fā)事件、承災(zāi)載體、災(zāi)害因子、應(yīng)急管理的特征源展開分析,可把控突發(fā)事件從發(fā)生、發(fā)展到造成災(zāi)害以及采取應(yīng)急措施的全過程特征源因素，對(duì)建筑施工事故的預(yù)防和控制有著指導(dǎo)性作用。