王 棟, 吳文燕

(江蘇科技大學(xué) 外國語學(xué)院, 江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

隨著我國對外開放不斷擴大與深入,我國與世界各地的交往日益頻繁。當(dāng)前,我國正在推進并實施“一帶一路”倡議,這是我國擴大對外開放的重大舉措?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,最早由習(xí)近平總書記于2013年提出,之后寫入黨的十八屆三中全會決議,從而上升為國家戰(zhàn)略。目前,“一帶一路”倡議已成為世界上跨度最長、潛力最大和前途最廣的國際合作倡議,對于我國深化改革開放、擴大對外交流、開拓全球市場以及構(gòu)建人類命運共同體具有重要戰(zhàn)略意義。

“一帶一路”倡議涉及到與沿線國家政治、經(jīng)濟、文化等全方面、多層次的交流與合作,是一項系統(tǒng)工程。語言是人類最重要的交流工具和識別標(biāo)記,也是一種特殊的戰(zhàn)略資源,語言通,則民心通[1]。不同時代的語言規(guī)劃有不同的側(cè)重點和不同視角。和平崛起的中國需要需要重新審視自己的語言規(guī)劃。目前，我國高等外語教育體系勢必影響“一帶一路”沿線國家的深度合作和交流。因此，應(yīng)從語言教育規(guī)劃服務(wù)于國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，加強我國的“一帶一路”沿線國家語言教育，調(diào)整我國外語教育規(guī)劃的地區(qū)和層次分布，已成為“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中的一個重要因素。在語言人才培養(yǎng)方面,高校作為主要載體應(yīng)該發(fā)揮重要作用。那么,當(dāng)前在對接國家“一帶一路”倡議中,我國高校外語教育總體狀況如何,還存在哪些問題,應(yīng)如何調(diào)整其規(guī)劃,從而滿足與沿線國家開展全方位、高質(zhì)量交流的需求。針對這些問題的探析不僅有助于優(yōu)化外語教育規(guī)劃布局,提升語言整體服務(wù)能力,還能促使高校更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略,進而為“一帶一路”倡議的成功實施提供人才保障。

一、 “一帶一路”沿線國家語言使用現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議自提出以來已獲得多個沿線國家響應(yīng),最初就有65個國家正式加入,之后參與國家數(shù)量逐漸增加。截至目前,我國已與130多個國家和30多個國際組織簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。它們分布于亞、非、拉、歐各大洲,包括了世界上大多數(shù)新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,覆蓋了全球60%以上人口。從語言使用來看,這些國家所使用的語言復(fù)雜多樣,僅官方語言就有60余種,而其國內(nèi)各地所使用的方言更是多達2 500余種[2]。值得關(guān)注的是,這些國家大多數(shù)使用非通用語言,部分語種在我國高校尚未開設(shè)相關(guān)專業(yè)。在全球化背景下,雖然我們可以將英語作為通用語與“一帶一路”各沿線國家交往,但要深入了解一個國家的文化，并與之建立真正友誼,則需使用該國人民最樂于使用的語言溝通交流。此外,官方語言代表一個國家的形象，能夠凸顯該國特有的文化價值,因而使用官方語言與外方進行交流也是對他國的尊重。有鑒于此,有必要梳理高校外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀并調(diào)整其規(guī)劃,努力培養(yǎng)能夠有效服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的各類外語人才。所謂外語教育規(guī)劃,是指所制定的外語教育政策及其實施,包括對外語地位的認(rèn)定、外語語種選擇、外語水平要求、外語人才培養(yǎng)和外語教育層次等諸多問題,涉及宏觀和微觀兩個層面[3]。國家外語教育規(guī)劃與國防、外交、經(jīng)貿(mào)等密切相關(guān),一個國家的外語教育規(guī)模、外語教育語種分布、外語人才培養(yǎng)層次等是國家語言能力(National Language Competency)的重要標(biāo)志。世界主要發(fā)達國家都具有較強的國家語言能力,如美國就具有處理500多個語種的能力,可為公民開設(shè)200多個語種的課程,其外語人才儲備為國家開展外交活動提供了必要的語言服務(wù)保障[4]。

作為一項系統(tǒng)工程,“一帶一路”倡議的推進需要各方協(xié)同合作。在此過程中，外語教育應(yīng)承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任。為此,教育部要求，截至2020年,我國高校要開設(shè)所有“一帶一路”沿線國家官方語言專業(yè),同時還要注重復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)。除語種分布之外,還應(yīng)該在區(qū)域平衡、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)模式等方面進行高等外語教育整體規(guī)劃,使其能夠滿足當(dāng)前國家和社會的需求。語言是文化的載體,學(xué)習(xí)語言的目的不僅在于日常交流,還在于了解目標(biāo)語國家的政治、經(jīng)濟、文化和教育體制。因此,外語教育規(guī)劃不僅要從宏觀上進行調(diào)整,還應(yīng)注重微觀的課程與教學(xué)模式改革?；诖耍P者結(jié)合“一帶一路”倡議對三類高校進行重點考察,以期了解其外語教育的現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題,從而提出針對性改進措施。

二、 我國高校外語教育規(guī)劃現(xiàn)狀

我國高校門類眾多，數(shù)量龐大,資源分布不均,很難簡單概括其外語教育的具體現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我國高校開設(shè)的外語專業(yè)點多達近3 000個,但仍以英語、日語、俄語專業(yè)為主,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,在培養(yǎng)規(guī)模和層次上也存在問題[5]。就對接“一帶一路”倡議而言,三類高校即高等外語院校、綜合性大學(xué)和邊疆民族地區(qū)高校是外語教育的主要力量。因此，探析這些高校在外語教育方面存在的問題,科學(xué)規(guī)劃并提出切實、有效的改進措施，在當(dāng)下顯得尤為重要。

(一) 高等外語院校外語教育規(guī)劃現(xiàn)狀

高等外語院校是以外語及相關(guān)學(xué)科教學(xué)與研究為主的高等教育機構(gòu),其語種設(shè)置較多,且具有悠久的外語教育教學(xué)歷史,是我國在“一帶一路”倡議下培養(yǎng)所需外語人才的重要基地[6]。當(dāng)前,各外語類院校正積極響應(yīng)國家號召,努力開設(shè)“一帶一路”沿線國家語種專業(yè)。北京外國語大學(xué)僅在2017年就新增11個新語種專業(yè),一些僅被沿線國家少數(shù)民族使用的語言也被列入了該校選修課程,如提格里尼亞語(埃塞俄比亞)、北恩德貝勒語(津巴布韋)和毛利語(新西蘭)等。此外,從培養(yǎng)模式看,部分院校已經(jīng)實施了“一帶一路”外語專項招生計劃,旨在培養(yǎng)高端外語人才,深入開展區(qū)域國別研究。表1列舉了目前我國主要外語院校本科層次語種專業(yè)的開設(shè)情況。

表1 高等外語院校外語專業(yè)(本科)設(shè)置情況

續(xù)表

由表1可見,我國高等外語院校開設(shè)的語種專業(yè)雖覆蓋面較廣,但在對接“一帶一路”上還存在空缺,如中亞、南亞地區(qū)部分語種尚未涉及；在非通用語高學(xué)歷人才培養(yǎng)上有所欠缺,很多語種博士點稀缺甚至空白。從培養(yǎng)模式來看,雖然一些高校已開展“一帶一路”沿線國家復(fù)合型語言人才培養(yǎng),但規(guī)模相對較小。這是由于大部分學(xué)生進入高校后是從零起點開始學(xué)習(xí),語言技能的學(xué)習(xí)強度和難度大,短期內(nèi)很難滿足與其他專業(yè)復(fù)合的要求。因此,對于部分非通用語種,可以從基礎(chǔ)教育階段就開始規(guī)劃,以便學(xué)生有更長的學(xué)習(xí)周期,以達到更高的語言水平。

(二) 綜合性大學(xué)外語教育規(guī)劃現(xiàn)狀

一般而言，綜合性大學(xué)學(xué)科齊全，辦學(xué)規(guī)模大，科研實力較強，具有較濃厚的人文科研氛圍。其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢在于其全面的學(xué)科體系和豐富的學(xué)習(xí)資源,有利于學(xué)生開拓視野,提升綜合能力。外語學(xué)科是綜合性大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,在我國對外科技和文化交流中發(fā)揮了重要作用。表2即按照我國區(qū)域分布列舉了部分綜合性大學(xué)本科、碩士、博士外語專業(yè)的開設(shè)情況。

表2 綜合性大學(xué)外語專業(yè)設(shè)置情況

由表2可見,當(dāng)前我國綜合性大學(xué)的外語專業(yè)教育仍側(cè)重于通用語種,僅有少數(shù)高校如北京大學(xué)開設(shè)了部分“一帶一路”沿線非通用語種專業(yè)。然而,與其他高校相比,綜合性大學(xué)的優(yōu)勢在于學(xué)科多樣性,它們擁有很多服務(wù)國家戰(zhàn)略的其他資源。此外,綜合性大學(xué)在人才培養(yǎng)層次上也具有優(yōu)勢。它們大多設(shè)有外語學(xué)科碩士、博士點;多設(shè)有國別和區(qū)域研究中心,如北京大學(xué)的“一帶一路”研究中心、南京大學(xué)的南海研究中心、四川大學(xué)的南亞研究所、蘭州大學(xué)的中亞研究所等,其研究對象恰好是“一帶一路”沿線國家的核心地區(qū),研究成果可以為我國在這些地區(qū)開展深入交流與合作提供保障。鑒于上述優(yōu)勢,在外語人才培養(yǎng)上，綜合性大學(xué)可以利用其優(yōu)勢加強內(nèi)部或?qū)ν夂献?通過實施系部聯(lián)合培養(yǎng)、校際師生交流等舉措,培養(yǎng)更多熟練掌握語言技能、通曉中外文化的復(fù)合型外語人才。

(三) 邊疆民族地區(qū)高校外語教育規(guī)劃現(xiàn)狀

我國邊疆民族地區(qū)是“一帶一路”重要的國內(nèi)節(jié)點,其與很多沿線國家毗鄰而居,與鄰國在民族、語言、文化、宗教上有很多共同之處[7]。如新疆就與中亞、南亞部分國家接壤,而云南、廣西則與東盟各國比鄰，東北地區(qū)與俄羅斯有天然聯(lián)系,這些地區(qū)與相鄰國家的各項交流已十分深入。因此,邊疆民族地區(qū)更應(yīng)致力于周邊國家的語言人才培養(yǎng)和區(qū)域國別研究,以推進“一帶一路”倡議的實施。近年來,在外語尤其是周邊國家的語言教育方面,邊疆民族地區(qū)取得了明顯進步,如新疆很多高校開設(shè)了哈薩克語、阿拉伯語專業(yè)，西南地區(qū)特別是云南和廣西高校則有開設(shè)東盟國家語言專業(yè)的傳統(tǒng)，東北地區(qū)則是我國俄語和朝鮮語人才培養(yǎng)的重要基地。表3選取這些地區(qū)部分高校并列舉其外語專業(yè)開設(shè)情況。

表3 邊疆民族地區(qū)部分高校外語專業(yè)設(shè)置情況

由表3可知,除了通用語專業(yè)之外,我國邊疆民族地區(qū)高校具有開設(shè)周邊國家語言專業(yè)的傳統(tǒng)。 但根據(jù)目前與“一帶一路”沿線國家的官方語言匹配情況來看,仍有很多空白。如新疆與印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國接壤,但新疆地區(qū)并無高校開設(shè)印地語、烏爾都語、塔吉克語等語種專業(yè)[8]。此外,受生源和師資所限,邊疆民族地區(qū)高校外語教育規(guī)模較小且層次較低,碩士及以上學(xué)科點數(shù)量少,缺乏面向周邊國家語言和國別研究的高層次人才培養(yǎng)。

除上述三類高校之外,我國還有數(shù)量眾多的地方院校和行業(yè)特色高校。這類學(xué)校大多設(shè)有外語專業(yè),而其中英語專業(yè)更是遍地開花,但培養(yǎng)模式卻趨于一致,以致于近年來出現(xiàn)了“英語專業(yè)危機”。在“一帶一路”倡議背景之下,這類高校的外語專業(yè)也要抓住機遇,思考其發(fā)展道路,既不可盲目開設(shè)新的語種專業(yè),也不能千篇一律地復(fù)制其他高校的英語專業(yè)培養(yǎng)模式,而是要結(jié)合自身實際情況,在練好“內(nèi)功”的同時,充分發(fā)掘校本特色、行業(yè)需求和學(xué)科優(yōu)勢,建設(shè)具有校本優(yōu)勢的特色外語專業(yè)[9]。

三、 服務(wù)“一帶一路”倡議的我國高校外語教育規(guī)劃的調(diào)整

(一) 當(dāng)前高等外語教育規(guī)劃的調(diào)整策略

在“一帶一路”倡議背景下,上述類型高校在外語教育上各有優(yōu)勢,但也都存在問題。從微觀層面看,目前普遍問題在于語種布局還不夠科學(xué),尚未達到開設(shè)所有“一帶一路”沿線國家官方語言專業(yè)的要求;非通用語種專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模較小、層次較低,不能滿足“一帶一路”建設(shè)需求;非通用語種專業(yè)在培養(yǎng)模式和課程設(shè)置上以語言技能教學(xué)為主,其培養(yǎng)周期短,缺少與相關(guān)學(xué)科的復(fù)合型培養(yǎng),造成了人才培養(yǎng)的“跛腳”,即只會語言,不通曉目的語國家國情與文化。從宏觀層面看,目前我國高校外語教育還存在資源配置不均、基礎(chǔ)教育與高等教育銜接不夠緊密等問題。鑒于這些問題,結(jié)合“一帶一路”倡議對外語人才的需求,我國高校外語教育規(guī)劃應(yīng)進行以下調(diào)整并處理好幾組關(guān)系。

首先,要對全國各類型高校的外語專業(yè)布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)[10]。當(dāng)前,上述幾類高校仍是我國培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家語言人才的主要力量。高等外語院校需要做到“全”,力爭開設(shè)更多的語種專業(yè),為國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略建設(shè)儲備外語人才;邊疆民族地區(qū)高校則應(yīng)該講究特色,針對所在地接壤國家開展相應(yīng)語種教育并開展深入的國別研究,如西南地區(qū)高校可以重點發(fā)展東盟國家語種教育,而西北地區(qū)則應(yīng)重點培養(yǎng)中亞地區(qū)國家語言人才;綜合性大學(xué)、師范院?？梢岳闷鋵W(xué)科齊全、研究能力強的優(yōu)勢培養(yǎng)復(fù)合型外語人才;行業(yè)特色高校、地方高校則應(yīng)該結(jié)合本校特色或地方需求積極尋求對接“一帶一路”倡議的外語教育規(guī)劃方案。

其次,需要對高校外語專業(yè)語種設(shè)置進行調(diào)整,合理規(guī)劃各語種專業(yè)的開設(shè)規(guī)模,確定“一帶一路”關(guān)鍵語種并開展長期定向人才培養(yǎng)。外語專業(yè)語種布局要體現(xiàn)前瞻性,要努力將當(dāng)前需求與國家長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,改變語種分布不均的狀況。從培養(yǎng)過程來看,部分非通用語種人才培養(yǎng)起點應(yīng)該提前。各級教育部門應(yīng)在全國范圍內(nèi)選擇一些外國語中學(xué)為基地,增設(shè)非英語類外語課程,在基礎(chǔ)教育階段就合理引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)非通用語種,并在高校招生中予以政策支持,從而做好非通用語種人才培養(yǎng)中學(xué)教育與大學(xué)教育的銜接。

再次,針對當(dāng)前我國高校外語人才培養(yǎng)層級不完善、缺乏高層次人才的現(xiàn)象,相關(guān)高校應(yīng)該予以重視并努力改進。我國高校外語學(xué)科博士點很少,碩士點主要集中在英語、日語、俄語等語種,對接“一帶一路”沿線國家語言的高學(xué)歷教育資源尤為匱乏。 針對這一現(xiàn)狀,具有一定基礎(chǔ)的相關(guān)高校應(yīng)積極申報外語類特別是“一帶一路”沿線國家語種專業(yè)碩士點和博士點,而教育管理部門在學(xué)科點審批上可考慮適當(dāng)給予政策支持,以促進我國非通用語種高層次人才培養(yǎng)。

最后,服務(wù)于“一帶一路”倡議的外語人才在掌握語言的同時,還應(yīng)該通曉目標(biāo)語國家國情,具備行業(yè)知識,努力成為復(fù)合型人才。為實現(xiàn)這一目標(biāo),各培養(yǎng)單位應(yīng)該調(diào)整相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置,增設(shè)民族文化、國際關(guān)系等相關(guān)課程;增設(shè)應(yīng)用型課程，如經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、旅游課程。當(dāng)前,各類高校之間如外語院校和綜合性大學(xué)可以加強合作,聯(lián)合組建相關(guān)區(qū)域或國別研究中心;高校內(nèi)各教學(xué)系部也可合作開設(shè)民族、政治、法律、商務(wù)等課程,共同培養(yǎng)“一帶一路”倡議所需的復(fù)合型外語人才。當(dāng)然,各高校在培養(yǎng)復(fù)合型人才時應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,要結(jié)合各校實際如學(xué)生基礎(chǔ)、師資水平、教學(xué)資源等因素,因地制宜，實事求是。

(二) 今后高等外語教育規(guī)劃的制定思路

除了上述調(diào)整措施之外,在“一帶一路”倡議背景下，我國高等外語教育規(guī)劃還需要關(guān)注以下問題，并在規(guī)劃制定中予以體現(xiàn)。

首先,宏觀與微觀的結(jié)合。外語教育規(guī)劃需要將宏觀與微觀相結(jié)合,既要從宏觀角度規(guī)劃各語種專業(yè)教育規(guī)模、區(qū)域分布、培養(yǎng)層次等,也要從微觀角度思考其具體的培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)方法等；既要關(guān)注國家層面的整體布局,也要結(jié)合各地區(qū)、各類型高校、各語種的師資和教學(xué)資源等具體情況作分類安排。教育部各語種教學(xué)指導(dǎo)委員會應(yīng)制定主要的專業(yè)課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)各校在教學(xué)資源、教學(xué)平臺建設(shè)上開展合作,力爭實現(xiàn)資源共享。各學(xué)校則應(yīng)結(jié)合自身基礎(chǔ)和特色制定校本化外語教育方案和細(xì)節(jié),結(jié)合國家宏觀規(guī)劃,實現(xiàn)自身發(fā)展。

其次,數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)。為響應(yīng)教育部號召,我國眾多高校都在增設(shè)“一帶一路”沿線國家語言專業(yè),但在此過程中需要辯證處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。盡管目前我國對于非通用語種人才的需求有所上升,但不同語種的情況卻不盡相同。因此,在調(diào)整外語教育規(guī)劃時要考慮培養(yǎng)規(guī)模,切不可一哄而上,而應(yīng)結(jié)合國家和地區(qū)實際需求制定規(guī)劃,否則容易造成供大于求的現(xiàn)象[11]。就培養(yǎng)質(zhì)量而言,我國部分“一帶一路”沿線國家語種專業(yè)開設(shè)時間短,學(xué)生從大學(xué)才開始接觸,且學(xué)習(xí)資源相對匱乏,因此學(xué)習(xí)難度較大?；谶@一現(xiàn)實,各高?？梢圆扇⊙娱L學(xué)制、本碩連讀等方式進行培養(yǎng)。在部分生源基地中學(xué)開設(shè)相關(guān)語種課程,與高校銜接、進行定點招生也是值得嘗試和推廣的措施。

再次,長期與短期的平衡。我國高等外語教育規(guī)劃對接“一帶一路”倡議還需要處理好長期規(guī)劃和短期需求的關(guān)系。當(dāng)前我國正處在實施“一帶一路”倡議的關(guān)鍵時期,亟需相關(guān)語言服務(wù),在這一背景之下調(diào)整高校外語教育規(guī)劃是國家之需,是應(yīng)急之需的短期目標(biāo)[12]。同時,作為一個發(fā)展中國家,我國對外交流的深度和廣度還將進一步擴大。因此,儲備一定數(shù)量的外語人才是長久之計,也是提高國家外語能力的必要措施,而其中培養(yǎng)非通用語言人才尤為重要。因此,高校外語教育規(guī)劃在調(diào)整過程中,既要考慮到短期需求,也要著眼于未來,應(yīng)定期開展需求分析和政策解讀,著手制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,然后分階段逐步推進。

四、 結(jié)論

“一帶一路”倡議為我國高校外語教育提供了很好的發(fā)展機遇,同時也給其調(diào)整規(guī)劃、合理布局、實施改革提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜觀現(xiàn)狀,盡管近年來已取得一些進展,我國各地區(qū)各類型高校在外語教育總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)上還存在一些問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)包括“民心相通”,需要語言鋪路,因此離不開高水平、全方位的語言服務(wù)[13]。在此背景之下,我國對多語種、高層次、復(fù)合型外語人才的需求將進一步加大。調(diào)整外語語種設(shè)置、提高培養(yǎng)層次和規(guī)模、加強培養(yǎng)過程管理、服務(wù)國家戰(zhàn)略是我國外語高等教育的重大責(zé)任。同時,對于高校外語學(xué)科而言,也唯有抓住機會，分析現(xiàn)狀，應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意改革,方能增強實力,從而更好地對接“一帶一路”倡議,同時實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。