文/蘇 琦

鮑峰

BAO FENG

復(fù)旦大學(xué)生理學(xué)博士，曼循管理咨詢CEO，硬核護(hù)膚科普微信公眾號(hào)「成分控」創(chuàng)始人兼主筆，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)整形與美容專業(yè)委員會(huì)青年委員會(huì)委員，MEC中國(guó)精英醫(yī)美院長(zhǎng)俱樂(lè)部常務(wù)理事，WRG祛斑抗衰聯(lián)盟創(chuàng)始成員，IRG整合年輕化聯(lián)盟成員，Mevos美沃斯國(guó)際醫(yī)療美容大會(huì)導(dǎo)師。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)于美麗的追求也逐漸增高，中國(guó)的化妝品市場(chǎng)也早已成為全球最大且最具潛力的市場(chǎng)，而《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“新《條例》”）的頒布，又將給我國(guó)化妝品市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？這一期，記者采訪了鮑峰老師一起探討此話題。

新《條例》下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新《條例》的出臺(tái)，不僅是內(nèi)容中增添了許多新的變化，而且對(duì)于新原料的分類與管理以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新也都成為了新《條例》中的一大亮點(diǎn)。第九條內(nèi)容寫(xiě)道：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展化妝品研究、創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者需求，推進(jìn)化妝品品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。國(guó)家保護(hù)單位和個(gè)人開(kāi)展化妝品研究、創(chuàng)新的合法權(quán)益。”對(duì)此，鮑峰老師坦言，新《條例》的公布與實(shí)施，對(duì)于化妝品行業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，這些也都取決于化妝品行業(yè)是否想要擁抱改變。

挑戰(zhàn)是因?yàn)楸O(jiān)管和監(jiān)控變得更為嚴(yán)格，對(duì)于大部分傳統(tǒng)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，也會(huì)增加很多工作上的困難，原本習(xí)慣的運(yùn)作在新的要求下需要發(fā)生轉(zhuǎn)變，況且需要在短時(shí)間內(nèi)密集地發(fā)生，則適應(yīng)改變也將成為挑戰(zhàn)。而新《條例》中帶來(lái)的新機(jī)遇，是整個(gè)行業(yè)往前跨一大步的機(jī)會(huì)，跟上了這波浪潮，就可以贏得更多消費(fèi)者，贏得中國(guó)化妝品行業(yè)的“明天”。

新《條例》對(duì)于行業(yè)的影響及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1.特殊化妝品劃分范圍的新調(diào)整

新《條例》中第十六條的內(nèi)容“用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品?！滨U峰老師認(rèn)為，“新功效宣稱”內(nèi)容的增加，對(duì)化妝品行業(yè)或?qū)?lái)很大的改變，即從“功效宣稱”來(lái)管理化妝品，這與美國(guó)的法律法規(guī)有一定的區(qū)別，即從行政管理層面，界定了化妝品的分類。對(duì)于化妝品研發(fā)來(lái)說(shuō)，需要從原料入手，重視功效證據(jù)的搜集和整理，從而進(jìn)一步提高研發(fā)在整個(gè)環(huán)節(jié)中的投入。對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)于生產(chǎn)線提出了更高的要求，安全性、穩(wěn)定性、功效性。對(duì)于銷售來(lái)說(shuō)，更專業(yè)、更科學(xué)、更循證的溝通，對(duì)從業(yè)人員的自我提升同樣提出高要求。總體來(lái)說(shuō)，會(huì)提升行業(yè)的人才知識(shí)能力水平，從而提升整個(gè)行業(yè)的水平。

2.新《條例》格局下的備案管理對(duì)于行業(yè)發(fā)展的影響

在新《條例》的第十二條提到，申請(qǐng)化妝品新原料注冊(cè)或者進(jìn)行化妝品新原料備案管理，鮑峰老師認(rèn)為，從8783到22620，是一個(gè)非常大的增長(zhǎng)，也是等待已久的增長(zhǎng)。但具有防腐、防曬、著色、染發(fā)、祛斑美白等功能的新原料，則視為高風(fēng)險(xiǎn)原料，需要先注冊(cè)再備案。

因此第一批備案的成分，是非高風(fēng)險(xiǎn)的原料，例如一些植物提取物，和化學(xué)合成物。同時(shí)由于“動(dòng)物實(shí)驗(yàn)”的強(qiáng)制要求可能被取消，國(guó)外很多因?yàn)閯?dòng)物保護(hù)原因沒(méi)法注冊(cè)或備案的原料，會(huì)很快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于化妝品的新材料研發(fā)和管理而言，會(huì)一下子出現(xiàn)新原料爆發(fā)式的增長(zhǎng)。但因?yàn)楸緱l例“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，在3年監(jiān)測(cè)期內(nèi)如果不能提供所需資料，也可能面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。因此建議一邊等官方內(nèi)容，一邊開(kāi)始籌備資料。未來(lái)制度只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，越來(lái)越健全。

3.責(zé)任到人，加強(qiáng)行業(yè)自律

新《條例》中，有許多關(guān)于化妝品注冊(cè)人、備案人對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)，也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)行業(yè)自律，鮑峰老師認(rèn)為這一點(diǎn)也將會(huì)給未來(lái)的化妝品企業(yè)帶來(lái)很大的影響。首先就是“責(zé)任到人”的監(jiān)管方式，即誰(shuí)注冊(cè)、備案，誰(shuí)擔(dān)責(zé)。由于“功效驗(yàn)證”的資料，在產(chǎn)品上市后，是公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督的，因此一旦遇到疑問(wèn)或者不同意見(jiàn)，是需要有責(zé)任人負(fù)責(zé)的，而企業(yè)作為法人，在申請(qǐng)和推出“功效宣稱”的時(shí)候，也需慎重思考，考慮后續(xù)要走的“每一步”是否足夠穩(wěn)妥。對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，也對(duì)當(dāng)前的化妝品企業(yè)提出了較高的要求，同時(shí)也增加了不少成本。但鮑峰老師相信，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)整個(gè)行業(yè)都將是一件好事，更有助于行業(yè)往下一個(gè)高度抬升。

消費(fèi)者的護(hù)膚品選擇新趨勢(shì)

越來(lái)越多的普通消費(fèi)者，開(kāi)始逐漸注重對(duì)護(hù)膚品成分的了解，鮑峰老師坦言，消費(fèi)者注重護(hù)膚品成分最大的原因是，以前那些廣告，都不可信了。成分、配方、工藝、功效，證據(jù)是一步步遞進(jìn)的。當(dāng)前很多成分黨僅僅停留在字面意思，造成了過(guò)猶不及的現(xiàn)象。消費(fèi)者對(duì)于成分的注重，一方面會(huì)改變研發(fā)對(duì)于某個(gè)成分的偏好，另一方面，會(huì)造成“捧某成分—忍某成分”的振蕩。最終，只有那些經(jīng)得住時(shí)間考驗(yàn)的，才會(huì)留下來(lái)。

鮑峰老師建議，化妝品廠家的研發(fā)部門(mén)，如果有余力，花一點(diǎn)時(shí)間，在新成分的功效驗(yàn)證上，建立屬于自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)壁壘。未來(lái)，消費(fèi)者在護(hù)膚品的選擇上，鮑峰老師推測(cè)市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)兩個(gè)明顯的趨勢(shì)：一是對(duì)功效的證據(jù)要求越來(lái)越高，隨著受教育水平的提高，和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提升，“軍備”升級(jí)是必然的；二是對(duì)于“感受”這一塊的要求越來(lái)越高，包括包裝、膚感、香味等，這些主觀的東西。畢竟化妝品還是在“美業(yè)”，并不在“藥業(yè)”，所以給人帶來(lái)愉悅是非常重要的。

鮑峰老師在訪談的最后談到了對(duì)于中國(guó)化妝品行業(yè)的期許與展望，他也期待更多專業(yè)人士的入局，為這個(gè)“科學(xué)-藝術(shù)”分不開(kāi)的行業(yè)，提供更多向上的力量。也同樣期待更多消費(fèi)者，科學(xué)護(hù)膚，能更長(zhǎng)久地呵護(hù)皮膚健康，延緩衰老，并享受化妝品帶來(lái)的愉悅感。