董忱　丁愛(ài)波

周連華同志出席會(huì)議并作主題報(bào)告。

郝憲印同志主持會(huì)議。

2019年12月27日，山東省發(fā)展和改革工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2019年全省發(fā)展改革工作，研究部署2020年工作任務(wù)。

山東省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任周連華作主題報(bào)告。山東省委財(cái)經(jīng)辦主持日常工作的副主任，山東省發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任郝憲印主持會(huì)議。山東省發(fā)展改革委班子成員出席會(huì)議。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)、濱州、菏澤等6市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志，分別圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、抓好“四個(gè)一批”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展作了大會(huì)交流發(fā)言。

會(huì)議指出，一年來(lái)，山東省發(fā)展改革系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，突出“六穩(wěn)”落地、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，突出“四個(gè)一批”、全力擴(kuò)大有效投資，突出重大戰(zhàn)略推進(jìn)、塑造發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，突出深化改革開(kāi)放、著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，突出社會(huì)事業(yè)建設(shè)、切實(shí)保障改善民生，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展做出了積極努力。

會(huì)議表示，做好發(fā)展改革工作，必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，確保中央大政方針和省委、省政府部署要求落地落實(shí);必須堅(jiān)定不移把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“工作落實(shí)年”要求，強(qiáng)力推進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地和八大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道;必須堅(jiān)定不移圍繞“四個(gè)一批”，緊緊抓住重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);必須堅(jiān)定不移調(diào)動(dòng)各方面積極性，對(duì)上全力爭(zhēng)取支持、用好政策，對(duì)外強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)職能;必須堅(jiān)定不移以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，突破視野上的局限、本領(lǐng)上的短板、能力上的不足，善于運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化的辦法破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

會(huì)議深入研判了2020年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出山東發(fā)展的有利條件和積極因素正在加速集聚，重大戰(zhàn)略和機(jī)遇交匯疊加，改革和政策紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)潛力巨大，重大項(xiàng)目和平臺(tái)支撐有力，全省改革發(fā)展砥礪前行、向上趨強(qiáng)。

會(huì)議指出，2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效的決戰(zhàn)決勝之年，是省委確定的 “重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，全省發(fā)改系統(tǒng)必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力攻堅(jiān)、奮發(fā)作為?？偟囊笫?，在工作指導(dǎo)上，樹(shù)牢“一個(gè)定位”，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力趕超，努力走在全國(guó)前列;在工作導(dǎo)向上，強(qiáng)化“四個(gè)著力”，著力抓大事、謀全局，著力抓重點(diǎn)、破難題，著力抓統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)，著力抓落實(shí)、求實(shí)效;在主攻方向上，做到“四個(gè)集中突破”，在貫徹落實(shí)中央決策和省委、省政府部署上集中突破，在加快改革開(kāi)放、深化制度創(chuàng)新上集中突破，在推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重大工程項(xiàng)目建設(shè)上集中突破，在全面從嚴(yán)治黨、打造過(guò)硬隊(duì)伍上集中突破。

會(huì)議還確定了2020年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是狠抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)全力擴(kuò)大有效投資。建立健全“1+2+3”項(xiàng)目推進(jìn)管理體系，持續(xù)抓好“四個(gè)一批”，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)“兩大”突破行動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目落地機(jī)制、“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“要素跟著項(xiàng)目走”三大機(jī)制，全力以赴抓謀劃、抓落地、抓推進(jìn)，形成高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

二是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)結(jié)構(gòu)加速提檔升級(jí)。要突出“三個(gè)堅(jiān)決”要求，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能;突出強(qiáng)化“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班作用，強(qiáng)化省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室作用，掀起新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見(jiàn)成效”的蓬勃熱潮。

三是固底板補(bǔ)短板堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)，健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成國(guó)家“十三五”能耗總量、強(qiáng)度“雙控”和煤炭消費(fèi)壓減工作任務(wù)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)加快培植消費(fèi)熱點(diǎn)。順應(yīng)城市加速更新趨勢(shì)，滿(mǎn)足“老幼”兩端消費(fèi)需求，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用，充分挖掘釋放內(nèi)需潛力。

五是切實(shí)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”。聚焦增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感，大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下決心推進(jìn)投資審批流程再造，最大程度釋放降本增效政策紅利;圍繞擴(kuò)市場(chǎng)、強(qiáng)招引、搭平臺(tái)，以更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

六是加快落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)統(tǒng)籌融合發(fā)展。用足用好重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，做好鄉(xiāng)村振興文章、海洋強(qiáng)省建設(shè)文章和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展文章，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)、陸海、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

七是圍繞全面建成小康社會(huì)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。聚焦群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力辦好民生實(shí)事，加快促進(jìn)公共服務(wù)均等化普惠化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高水平編制好山東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃是發(fā)改部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的重大任務(wù)，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，樹(shù)立全局意識(shí)，理清目標(biāo)定位、重點(diǎn)破解的瓶頸制約、政策舉措取向，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，切實(shí)提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性和引領(lǐng)性，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)提出未來(lái)五年發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，為引領(lǐng)山東高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的行動(dòng)綱領(lǐng)。

最后，會(huì)議要求，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，大力倡樹(shù)講政治顧大局、講團(tuán)結(jié)重協(xié)作、講擔(dān)當(dāng)能奉獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，自覺(jué)增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，下大力氣克服“本領(lǐng)恐慌”，強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)精準(zhǔn)抓落實(shí)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，全力營(yíng)造“忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)”的政治生態(tài)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。