呼曉青，季 城

中國小籃球賽事發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT-PEST分析

呼曉青，季 城

西安工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，陜西 西安，710000。

通過運(yùn)用SWOT-PEST分析法，對(duì)中國小籃球賽事發(fā)展面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)因素以及優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)這幾方面進(jìn)行分析，提出4種發(fā)展戰(zhàn)略——增長型戰(zhàn)略、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略以及多種經(jīng)營戰(zhàn)略，為中國小籃球賽事的發(fā)展提供戰(zhàn)略參考。

小籃球；賽事；發(fā)展戰(zhàn)略；SWOT-PEST分析

小籃球這一體育運(yùn)動(dòng)是中國籃協(xié)為青少年量身打造的籃球運(yùn)動(dòng)，通過改變成人籃球運(yùn)動(dòng)的規(guī)則和器材，讓籃球運(yùn)動(dòng)能夠適應(yīng)各個(gè)年齡段青少年身心發(fā)育特點(diǎn)，它也是中國籃協(xié)重點(diǎn)推廣的少年兒童社會(huì)體育項(xiàng)目[1]。新時(shí)代的中國小籃球運(yùn)動(dòng)，是在2017年姚明成為新一任中國籃球協(xié)會(huì)主席后才開始逐步形成的。2018年6月2日，在全國“兩會(huì)”的會(huì)議期間，時(shí)任籃協(xié)主席的姚明從全民健身的國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，第一次正式提出“小籃球”運(yùn)動(dòng)及其相關(guān)概念，并在隨后的活動(dòng)當(dāng)中舉行“中國小籃球聯(lián)賽”啟動(dòng)儀式。小籃球聯(lián)賽作為我國籃球發(fā)展過程中，根植于青少年運(yùn)動(dòng)的賽事體系，其存在的本身就能夠構(gòu)成中國籃球發(fā)展的基礎(chǔ)[2]，它不但是我國籃球事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的賽事環(huán)節(jié)，更能為我國競(jìng)技籃球人才選拔提供必要渠道。

雖然目前中國小籃球項(xiàng)目發(fā)展如火如荼，但小籃球賽事發(fā)展并沒有跟上小籃球項(xiàng)目發(fā)展，在小籃球賽事發(fā)展當(dāng)中仍然存在著諸多問題，如在國家舉辦的大型賽事當(dāng)中也存在著大型賽事周期長；賽事數(shù)量少；裁判員、教練員數(shù)量少；規(guī)則不完善等問題。本文基于SWOT-PEST分析范式，戰(zhàn)略視角分析中國小籃球賽事發(fā)展中所面臨的優(yōu)劣形勢(shì)、機(jī)會(huì)威脅，從而為促進(jìn)中國小籃球賽事科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，提供戰(zhàn)略性借鑒與參考。

1 SWOT-PEST分析法的內(nèi)涵及其運(yùn)用

1.1 態(tài)勢(shì)分析法

簡稱SWOT，這是一種源自于管理學(xué)領(lǐng)域的分析方法，其分析原理是將研究對(duì)象發(fā)展過程當(dāng)中的各種內(nèi)、外部因素進(jìn)行整合分析。本文通過將中國小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)（Strengths）、內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）、外部機(jī)遇（Opportunities）、外部威脅（Threats）這4種因素進(jìn)行列舉，分析中國小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中可能的戰(zhàn)略組合。

1.2 PEST分析法

PEST分析法是將政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）4個(gè)方面基礎(chǔ)，以此來對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行分析。這種方法可以對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)所處的社會(huì)大環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，讓企業(yè)或機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定與之相對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3 SWOT-PEST矩陣在分析小籃球賽事發(fā)展中的應(yīng)用

SWOT-PEST矩陣分析源自于管理學(xué)領(lǐng)域，它可以客觀分析事物所處的環(huán)境，從微觀的內(nèi)部分析與宏觀的外部分析相結(jié)合，從整體上分析企業(yè)或機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，依據(jù)矩陣分析結(jié)果制定發(fā)展戰(zhàn)略（詳情見表1）。目前來看，管理學(xué)領(lǐng)域的SWOT-PEST矩陣分析大多應(yīng)用于分析企業(yè)或機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中在經(jīng)營、管理、組織、協(xié)調(diào)等方面的問題，在體育領(lǐng)域應(yīng)用較少。中國小籃球賽事在發(fā)展過程類似于大型企業(yè)的發(fā)展，也在賽事組織、賽事管理、人才培養(yǎng)等方面面臨著諸多的問題，因此筆者利用SWOT-PEST矩陣分析法來分析小籃球賽事的發(fā)展情況，根據(jù)分析結(jié)果制定與之相對(duì)應(yīng)的小籃球賽事發(fā)展戰(zhàn)略（詳情見表2）。

表1 SOWT－PEST 分析矩陣一覽表

表2 中國小籃球賽事發(fā)展戰(zhàn)略SWOT－PEST矩陣分析一覽表

2 中國小籃球賽事發(fā)展的SWOT-PEST分析

2.1 中國小籃球賽事發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)（Strengths）

2.1.1 小籃球規(guī)則更加符合少年兒童發(fā)展規(guī)律 成人標(biāo)準(zhǔn)籃球運(yùn)動(dòng)對(duì)于青少年來說，存在籃筐高、場(chǎng)地大、球重等問題，這極大阻礙了青少年參與籃球運(yùn)動(dòng)的積極性。為了推動(dòng)小籃球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在全國的開展，2017年6月，在時(shí)任籃協(xié)主席姚明的領(lǐng)導(dǎo)下，中國籃協(xié)舉行研討會(huì)對(duì)小籃球競(jìng)賽規(guī)則做出了修訂，起草了《小籃球規(guī)則（草案）》。小籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的宗旨是根據(jù)青少年的身體發(fā)育、肢體發(fā)育、心理發(fā)育等方面的特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)膶?duì)規(guī)則進(jìn)行變更、刪減等操作，如根據(jù)不同年齡段調(diào)整籃筐高度、減輕球的大小及重量、壓縮比賽場(chǎng)地等，以此來降低籃球運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)入門檻[3]。例如刪減3分投籃是因?yàn)榍嗌倌陜和牧α克刭|(zhì)發(fā)展不充分，進(jìn)行遠(yuǎn)投動(dòng)作時(shí)容易發(fā)生動(dòng)作變形；縮短了小籃球比賽時(shí)間，是適應(yīng)少年兒童注意力不集中、易受外界干擾的心理發(fā)育特點(diǎn)。小籃球競(jìng)賽規(guī)則的適應(yīng)性改變使籃球運(yùn)動(dòng)回歸體育游戲，更適合少年兒童的身心發(fā)展。

2.1.2 小籃球賽事的發(fā)展順應(yīng)國家政策 自2017年《小籃球發(fā)展計(jì)劃》公布以來，中國籃協(xié)以小籃球聯(lián)賽的開展引領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以全國各級(jí)籃協(xié)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各省市青訓(xùn)基地、各地中小學(xué)為支柱，以小籃球運(yùn)動(dòng)員等級(jí)制度和規(guī)則作為驅(qū)動(dòng)[4]，搭建起了小籃球“教裁人員培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、青少年課余訓(xùn)練營、運(yùn)動(dòng)大數(shù)據(jù)”四大系統(tǒng)。2018年全國“兩會(huì)”期間，時(shí)任籃協(xié)主席的姚明，從全民健身的國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，首次提出“小籃球”運(yùn)動(dòng)的概念，得到了與會(huì)代表門的一致認(rèn)可，從此，小籃球項(xiàng)目的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略層面。從2018年3月起，小籃球聯(lián)賽在全國25個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市同時(shí)開展，走進(jìn)了100多座城市，吸引了共計(jì)15,365支球隊(duì)的100,443名小球員、9674名教練和3542名領(lǐng)隊(duì)參與其中。經(jīng)過層層對(duì)決，共計(jì)200支球隊(duì)的近2000名小球員入選華東、華南、華北、西南、西北、東北六個(gè)大區(qū)訓(xùn)練營[5]，如此大規(guī)模賽事的成功，反映出國家對(duì)于小籃球運(yùn)動(dòng)的高度支持。

2.1.3 小籃球競(jìng)賽娛樂性和趣味性并存 姚明指出，曾經(jīng)一直注重的“從孩子抓起”僅僅針對(duì)技戰(zhàn)術(shù)、體能等方面，卻忽略了培養(yǎng)孩子最主要的一點(diǎn)，即“抓興趣”[6]?！昂⒆印钡呐d趣是推動(dòng)他們從事某一運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部動(dòng)力，小籃球聯(lián)賽從場(chǎng)地布置、吉祥物設(shè)計(jì)、宣傳圖畫等都遵從教育的規(guī)律來設(shè)計(jì)，符合青少年的身心發(fā)展的特點(diǎn)。中國籃協(xié)圍繞“興趣”出發(fā)，在小籃球競(jìng)賽場(chǎng)地布置以動(dòng)畫漫畫形象為主，以漫畫的形式制作賽事宣傳手冊(cè)，規(guī)則書籍通過卡通人物來展示標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作與競(jìng)賽規(guī)則，即迎合了青少年的心理特點(diǎn)，又增加小籃球運(yùn)動(dòng)的趣味性以及娛樂性，減少了小籃球運(yùn)動(dòng)當(dāng)中固定的技術(shù)與枯燥的競(jìng)賽規(guī)則對(duì)青少年的乏味感。競(jìng)賽與動(dòng)畫融合的方式，在增加娛樂性的同時(shí)，也培養(yǎng)了青少年對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)的興趣。

2.2 中國小籃球賽事發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）

2.2.1 組織機(jī)構(gòu)不完善 在中國體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改造過程中，中國籃球協(xié)會(huì)從中國國家運(yùn)動(dòng)管理中心當(dāng)中脫離出來，成為具有獨(dú)立法人資格的組織[7]。自2017年中國籃協(xié)發(fā)展和推廣小籃球運(yùn)動(dòng)以來，一直是由籃協(xié)社會(huì)發(fā)展部來進(jìn)行小籃球聯(lián)賽體系建立以及小籃球運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)劃制定與修改、教練與裁判的人才培訓(xùn)工作等；而具體實(shí)施工作則全部交由基層籃協(xié)競(jìng)賽部來完成，在基層實(shí)踐當(dāng)中并沒有建立獨(dú)立的組織或機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)小籃球運(yùn)動(dòng)的推廣與發(fā)展，小籃球賽事的組織與運(yùn)作，這就造成小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐發(fā)展脫節(jié)，各地裁判員和教練員的水平存在差異，在西部偏遠(yuǎn)山區(qū)存在無法執(zhí)行或未能執(zhí)行小籃球發(fā)展計(jì)劃的問題。缺乏有效的組織管理機(jī)構(gòu)與責(zé)任機(jī)構(gòu)，最終造成頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐存在嚴(yán)重的脫節(jié)問題，這極大的制約了小籃球賽事的發(fā)展。

2.2.2 小籃球賽事配套設(shè)施缺乏 在2018年開展的中國小籃球聯(lián)賽中，共有15，365支球隊(duì)的100,443名小球員參與其中，規(guī)模如此龐大的國家級(jí)青少年賽事，在某些賽區(qū)仍然存在競(jìng)賽場(chǎng)地、器材等不符合規(guī)定的問題，某些賽區(qū)沒有專業(yè)的小籃球競(jìng)賽場(chǎng)地，在比賽與訓(xùn)練過程當(dāng)中只能繼續(xù)使用成人場(chǎng)地；在北京、上海等賽區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)，也同樣存在由于缺乏場(chǎng)地而改造成人場(chǎng)地進(jìn)行比賽的問題。賽事場(chǎng)地的不規(guī)范，場(chǎng)地器材準(zhǔn)備不到位，也顯現(xiàn)出賽事組織者對(duì)于小籃球競(jìng)賽組織管理的經(jīng)驗(yàn)欠缺。在民間小籃球賽事開展當(dāng)中CPBA（U13）“苗苗杯”賽事是小籃球發(fā)展歷程中濃墨重彩的一筆，但由于CPBA（U13）“苗苗杯”為民辦賽事，其規(guī)則、器材以及場(chǎng)地都不完全符合青少年成長及發(fā)展的特點(diǎn)，所以“苗苗杯”小籃球賽事一直處于不溫不火的狀態(tài)，而其他民間小籃球賽事則更多的是校內(nèi)比賽，只有很少一部分城市舉辦過市級(jí)比賽，這些賽事當(dāng)中，幾乎都存在著場(chǎng)地器材不規(guī)范、臨時(shí)使用成人場(chǎng)地改造等情況，資金不足所造成的小籃球競(jìng)賽場(chǎng)地、器材、設(shè)施不足等硬件問題，已經(jīng)成為阻礙小籃球項(xiàng)目發(fā)展以及賽事發(fā)展的重要因素。

2.2.3 小籃球競(jìng)賽專業(yè)人才匱乏 在小籃球競(jìng)賽專業(yè)人才方面，主要分為小籃球教練、小籃球競(jìng)賽裁判員以及小籃球賽事組織者。目前中國小籃球教練大多是由基層俱樂部籃球教練員，中小學(xué)籃球教師臨時(shí)擔(dān)任的，而這些臨時(shí)教練員缺乏執(zhí)教小籃球運(yùn)動(dòng)的專業(yè)知識(shí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，不能充分掌握青少年的身心成長特點(diǎn)，這就導(dǎo)致他們對(duì)青少年的小籃球訓(xùn)練存在科學(xué)性與專業(yè)性不足，管理不到位等問題。其最終結(jié)果就是使得小籃球賽事發(fā)展過程中專業(yè)人才的知識(shí)水平、職業(yè)素養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)器材設(shè)備的推廣普及嚴(yán)重滯后。隨著中國籃協(xié)《小籃球競(jìng)賽規(guī)則》的頒布，中國小籃球賽事得到了有效的規(guī)范，賽事規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)得到了統(tǒng)一，但在實(shí)際的執(zhí)行過程當(dāng)中，有些賽區(qū)仍然沿用著成年人籃球的規(guī)則判罰小籃球比賽，如在NYBO總決賽當(dāng)中，裁判員并不是專業(yè)的小籃球裁判員，而是經(jīng)過培訓(xùn)的職業(yè)籃球裁判員，在判罰過程中出現(xiàn)了使用成人籃球規(guī)則判罰小籃球運(yùn)動(dòng)員的情況，小籃球競(jìng)賽規(guī)則和籃球競(jìng)賽規(guī)則的相似度太高，在裁判執(zhí)裁過程當(dāng)中容易出現(xiàn)誤判是一方面的原因，而另一方面則是由于小籃球競(jìng)賽專業(yè)裁判員以及賽事組織者等人力資源的嚴(yán)重匱乏。

2.3 中國小籃球賽事發(fā)展的外部機(jī)遇（Opportunities）

2.3.1 國家政策的有力支持 黨的十九大報(bào)告指出，各地方政府要廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，向“健康中國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)逐步推進(jìn)，表明了黨中央立足于新時(shí)代的高度對(duì)中國體育事業(yè)的發(fā)展提出了心的要求，做出了新的定位[9]。十三五規(guī)劃綱要（2016-2020）也將“全民健身”“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”上升為國家戰(zhàn)略層面。青少年對(duì)于國家來說就像初升的太陽，他們能否健康快樂的成長直接關(guān)系到國家和民族未來，體育強(qiáng)國的建設(shè)必須要從當(dāng)代少年兒童抓起。在2015年，《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)意見》正式出臺(tái)，從國家和民族的發(fā)展角度強(qiáng)調(diào)青少年體育發(fā)展的重要性，并提出“增強(qiáng)青少年體質(zhì)是關(guān)系民族未來的大事”[10]。從全民健身國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，小籃球運(yùn)動(dòng)成功避免了青少年在參與成人籃球運(yùn)動(dòng)時(shí)可能體會(huì)到的挫敗感，提高了青少年參與籃球運(yùn)動(dòng)的積極性，能夠使少年兒童參與體育活動(dòng)的時(shí)間得到延長，在增強(qiáng)體質(zhì)的同時(shí)，也利于心理健康成長。

2.3.2 我國籃球事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展 國家注重青少年體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，一方面是助推“健康中國”目標(biāo)達(dá)成，另一方面則是為了夯實(shí)我國競(jìng)技體育后備力量，培養(yǎng)青年人才。中國小籃球競(jìng)賽發(fā)展的根本目的是培養(yǎng)青少年籃球運(yùn)動(dòng)員，而培養(yǎng)青少年籃球運(yùn)動(dòng)員則是當(dāng)前中國籃球體系當(dāng)中相對(duì)薄弱卻至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，小籃球項(xiàng)目是連接少年兒童與籃球運(yùn)動(dòng)的橋梁。在體育總局出臺(tái)的《籃球項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中，也明確指出了“厚植籃球后備人才根基，促進(jìn)我國籃球后備人才的培養(yǎng)”這一目標(biāo)。小籃球項(xiàng)目較成人籃球運(yùn)動(dòng)相比，能夠更好地發(fā)揮籃球育人功能，2017年，在中國籃協(xié)倡議下，籃協(xié)與教育部以及各地學(xué)生體育協(xié)會(huì)三方簽署共同合作協(xié)議，建設(shè)青少年籃球特色院校，發(fā)展小籃球運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體教結(jié)合的后備人才培養(yǎng)模式邁向新臺(tái)階。在協(xié)議當(dāng)中，共有1976所中小學(xué)成為全國第一批青少年籃球特色學(xué)校[11]。在2019年8月，中國舉辦了籃球界的盛會(huì)——籃球世界杯，在舉辦期間，“籃球明星進(jìn)校園”等青少年活動(dòng)也在同時(shí)進(jìn)行，這是中國籃協(xié)與國際籃聯(lián)為促進(jìn)籃球項(xiàng)目的發(fā)展而舉行的特色活動(dòng)，增強(qiáng)了籃球項(xiàng)目在校園當(dāng)中的影響力，激勵(lì)更多的青少年參與到籃球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，推動(dòng)了校園體育人口的增長。

2.3.3 國民生產(chǎn)總值及人均體育消費(fèi)水平的增加 國家十三五規(guī)劃明確提出“推進(jìn)全民健身”“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”，人民越來越注重身體健康、體育產(chǎn)業(yè)也得到了空前的發(fā)展，人均體育消費(fèi)水平得到提高，人們花費(fèi)在運(yùn)動(dòng)健身，體育用品等方面的資金也越來越多；除此之外，在學(xué)生的升學(xué)考試當(dāng)中，體育成績占總成績的比例也越來越大，少年體育裝備向?qū)I(yè)化發(fā)展，青少年體育消費(fèi)水平也呈現(xiàn)逐年升高趨勢(shì)，在這種外部機(jī)遇之下，參與小籃球項(xiàng)目的人數(shù)也能越來越多，小籃球競(jìng)賽也能夠依托小籃球人口基數(shù)增長得到發(fā)展。2018年8月第18屆亞運(yùn)會(huì)當(dāng)中，中國隊(duì)取得了籃球項(xiàng)目男女組及三人籃球項(xiàng)目男女組別的4塊金牌，這極大激勵(lì)了我國人民大眾參與籃球運(yùn)動(dòng)、觀看籃球賽事的積極性。值得一提的是，第18屆亞運(yùn)會(huì)為中國拿下男子三人籃球比賽金牌的參賽選手，全部是由“我要上奧運(yùn)”欄目選拔出的來自于各行各業(yè)的純業(yè)余隊(duì)員，他們的奪冠，打破長久以來我國籃球項(xiàng)目的人才選拔與培養(yǎng)機(jī)制，鼓舞和激勵(lì)更多業(yè)余籃球愛好者，極大的促進(jìn)了我國籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 中國小籃球賽事發(fā)展的外部威脅（Threats）

2.4.1 社會(huì)資源分配不平衡 在我國舉國體制的大環(huán)境之下，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目肩負(fù)著為國爭(zhēng)光的艱巨任務(wù)，因此社會(huì)體育資源分配過程當(dāng)中，會(huì)更多向競(jìng)技體育方向傾斜，導(dǎo)致群眾體育所分配到的資源占比較少。2017年《中國公共財(cái)政支出決算》數(shù)據(jù)顯示，全年用于發(fā)展體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到474.85億元，其中用于發(fā)展競(jìng)技體育的金額80.54億元，用于發(fā)展群眾體育事業(yè)的金額為44.16億元，人均分配3.4元，競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)是群眾體育經(jīng)費(fèi)的1.8倍[10]。競(jìng)技體育與群眾體育的資金投入失衡，使得人民大眾和青少年享受不到充足的體育資源。小籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是群眾體育當(dāng)中的一部分，肩負(fù)著履行“全民健身”戰(zhàn)略和為中國籃球事業(yè)培養(yǎng)后備人才的艱巨任務(wù)，但目前由于資源配置不均，小籃球項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏政府資金與社會(huì)資源，使得小籃球項(xiàng)目推廣及小籃球競(jìng)賽開展存在專業(yè)人才匱乏、場(chǎng)地器材不足等問題，威脅著小籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，也威脅著小籃球競(jìng)賽的開展。

2.4.2 其他青少年業(yè)余項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng) 隨著“全民健身”“健康中國”的戰(zhàn)略實(shí)施以及體育健身類文件的相繼出臺(tái)，大眾的健康意識(shí)增強(qiáng)，全民健身已然成為一種新風(fēng)尚，在這股熱潮當(dāng)中，國家和社會(huì)對(duì)于青少年體質(zhì)的關(guān)注程度逐漸上升。各類體育活動(dòng)針對(duì)青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了適應(yīng)性改造，從而步入校園，如乒乓球、軟式排球、羽毛球、少兒足球等低沖擊體育項(xiàng)目已經(jīng)在各級(jí)學(xué)校內(nèi)擁有了一定發(fā)展。小籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相較于這些項(xiàng)目起步晚、場(chǎng)地器材少，處于劣勢(shì)地位。除其他校園運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)以外，智能化設(shè)備的更新?lián)Q代，手機(jī)、電腦等電子設(shè)備的普及，電子競(jìng)技項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)超過足球，成為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d體育項(xiàng)目，6-12歲的青少年處于身心發(fā)展的特殊時(shí)期，注意力極易被電子競(jìng)技游戲等虛擬環(huán)境所吸引，雖然電子競(jìng)技已經(jīng)不是曾經(jīng)家長口中的“電子鴉片”，但不可否認(rèn)的事實(shí)是電子競(jìng)技游戲確實(shí)會(huì)擠占青少年的課外活動(dòng)時(shí)間。綜上所述，校園當(dāng)中同類型體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣以及電子游戲的發(fā)展，小籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣正面臨著前所未有的沖擊，不利于小籃球競(jìng)賽的開展。

2.4.3 小籃球聯(lián)賽與籃球聯(lián)賽銜接不到位 2017年中國小籃球運(yùn)動(dòng)剛剛起步時(shí)，中國籃協(xié)提出了小籃球聯(lián)賽宣傳口號(hào)及其宗旨，并且在小籃球運(yùn)動(dòng)推廣與發(fā)展過程當(dāng)中制定了詳細(xì)的規(guī)劃流程及模式，即“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)驅(qū)動(dòng)、三個(gè)支柱、四個(gè)系統(tǒng)[12]”，但在基層實(shí)踐過程中有些部分沒有落實(shí)到位。在賽事層面，雖然目前小籃球項(xiàng)目在中國開展的如火如荼，但也僅有籃球世界杯組委會(huì)與中國籃協(xié)聯(lián)合主辦中國小籃球聯(lián)賽這一官方大型賽事，并且賽事周期長，在2018年的比賽當(dāng)中，100,443名選手僅有2000名球員能夠進(jìn)入到下一輪的比賽，僅有1.99％的選手能夠進(jìn)入接下來的比賽，剩余98.01％的選手可能會(huì)在接下來的一年里進(jìn)入沒有正規(guī)大型比賽的階段。小籃球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的是為6-12歲的少年兒童開展的，這個(gè)年齡段少年兒童身體各項(xiàng)素質(zhì)的發(fā)展較快，青少年隨著年齡的增長，其運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，器材重量，場(chǎng)地大小需要逐漸增加，此時(shí)小籃球運(yùn)動(dòng)便無法滿足其身心成長的需要，顯現(xiàn)出了小籃球運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)生涯較短的問題，但也體現(xiàn)出了小籃球運(yùn)動(dòng)為中國籃球事業(yè)提供后備人才的理論價(jià)值與實(shí)際價(jià)值。目前中國小籃球聯(lián)賽面向6-12歲青少年，青年聯(lián)賽和獨(dú)立聯(lián)賽的參與年齡一般限制在16歲以上，U14級(jí)比賽較少，因此小籃球聯(lián)賽與其他聯(lián)賽之間的鏈接機(jī)制較差，存在銜接不到位的問題，其賽事發(fā)展需要政府出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與激勵(lì)。

3 小籃球賽事的發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)中國小籃球賽事發(fā)展過程中面臨的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)、外部威脅4個(gè)方面與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)這4種因素相結(jié)合，進(jìn)行矩陣排列，通過這8種因素之間的排列組合，構(gòu)建中國小籃球賽事發(fā)展的戰(zhàn)略，具體見表3。

表3 中國小籃球賽事發(fā)展戰(zhàn)略一覽表

3.1 OS增長型發(fā)展戰(zhàn)略

OS增長型發(fā)展戰(zhàn)略是指將小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于小籃球賽事發(fā)展來說，要順應(yīng)國家政策，根據(jù)時(shí)代與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求與時(shí)俱進(jìn)，貫徹《籃球項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》《小籃球發(fā)展計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)意見》等一系列文件，明確小籃球賽事的發(fā)展需求，使其能夠向著多元化、可持續(xù)化方向發(fā)展。在小籃球賽事的發(fā)展過程當(dāng)中，以參與籃球運(yùn)動(dòng)人口基數(shù)為小籃球項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)，形成小籃球賽事別具一格的競(jìng)賽特色，擴(kuò)大小籃球競(jìng)賽的參與人數(shù)，在實(shí)踐中培養(yǎng)小籃球項(xiàng)目的執(zhí)教人員、制裁人員以及賽事組織管理人員等人才資源。立足于體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目能夠交叉互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，使小籃球項(xiàng)目培養(yǎng)出來的專業(yè)人才能夠在運(yùn)動(dòng)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能上適應(yīng)其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（既運(yùn)動(dòng)技能正遷移）以此形成多學(xué)科、多項(xiàng)目、多知識(shí)結(jié)構(gòu)體系三者并存的人才培養(yǎng)模式，即注重培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型體育人才，以暫時(shí)滿足當(dāng)前社會(huì)人才緊缺的問題，達(dá)到快速增長，快速發(fā)展的目的。

3.2 OW扭轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略

OW扭轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略是指將小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中的機(jī)遇與劣勢(shì)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，中國籃協(xié)大力推廣小籃球運(yùn)動(dòng)，開展小籃球競(jìng)賽的根本目的是增強(qiáng)國民身體素質(zhì)，為中國籃球事業(yè)以及體育事業(yè)發(fā)展的未來鋪路，大量培養(yǎng)后備體育人才。在目前的小籃球賽事開展過程當(dāng)中，還存在這賽事制度不完善、同級(jí)別賽事差異較大、賽事基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)匱乏、場(chǎng)地器材缺乏的問題，加強(qiáng)小籃球賽事制度的建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，構(gòu)建互聯(lián)互通的賽事體系，充分利用同級(jí)別賽事間的合作關(guān)系，扭轉(zhuǎn)小籃球運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過程中面臨的一系列劣勢(shì)，是改變當(dāng)前小籃球賽事發(fā)展困境的艱巨任務(wù)。以國家優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽資源共享平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，努力打造高質(zhì)量的精品小籃球賽事，充分利用現(xiàn)代化、信息化的交流手段分享賽事組織、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，共同提高小籃球賽事質(zhì)量。

3.3 TW防御型發(fā)展戰(zhàn)略

TW防御型發(fā)展戰(zhàn)略是指將小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中的威脅與劣勢(shì)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，是利用現(xiàn)有資源，通過保守方式防御危機(jī)的發(fā)展模式。在舉國體制下，小籃球賽事發(fā)展面臨著資源配給不平衡，物資力量薄弱等問題，在項(xiàng)目自身發(fā)展劣勢(shì)與外部環(huán)境的威脅下，縮小戰(zhàn)線，集中目前已有的優(yōu)勢(shì)資源，先打造局部優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在局部迅速發(fā)展基礎(chǔ)上，提升小籃球項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，打造有特色的精品小籃球賽事，以目前中國小籃球聯(lián)賽為依托，培養(yǎng)小籃球項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)人才，以聯(lián)賽30個(gè)賽區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展小籃球項(xiàng)目的參與人數(shù)，提高小籃球賽事的影響力，以此來防范可能出現(xiàn)的其他問題。

在小籃球聯(lián)賽的推廣過程當(dāng)中，為了應(yīng)對(duì)小籃球賽事發(fā)展的威脅與劣勢(shì)，防患于未然，還需要建立三位一體的賽事發(fā)展模式，即發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢(shì)，從國家和政府從上層對(duì)小籃球賽事進(jìn)行推廣，明確發(fā)展目標(biāo)和要求，建立完善的賽事體系；我國正處于國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境之中，社會(huì)資產(chǎn)的增加助力著中國體育事業(yè)的發(fā)展，在這種背景之下，發(fā)展小籃球運(yùn)動(dòng)、推廣小籃球賽事不僅僅是體育部門單獨(dú)的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任，在社會(huì)關(guān)注度增加的前提之下，才能夠吸引更多基層體育組織等開展小籃球培訓(xùn)、小籃球競(jìng)賽等活動(dòng)，政府有關(guān)部門應(yīng)審核各類基層社會(huì)體育組織的財(cái)務(wù)力量、資質(zhì)背景，扶持通過審核的基層社會(huì)體育組織，通過政府購買服務(wù)的形式為青少年提供課余時(shí)間的小籃球運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)；其次，社會(huì)投資企業(yè)、服務(wù)企業(yè)以及其他類型的市場(chǎng)資本應(yīng)積極融入進(jìn)來，以市場(chǎng)資源的流入推動(dòng)小籃球賽事；依靠政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者之間相互協(xié)調(diào)配合，最終建立完善的“政府聯(lián)動(dòng)”“社會(huì)聯(lián)動(dòng)”“市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”三位一體賽事發(fā)展模式。

3.4 TS多種經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

TS多種經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是指將小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中的威脅與優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來說，多種經(jīng)營戰(zhàn)略意味著在增加不同種類、不同性質(zhì)的各類賽事數(shù)量以尋求賽事的多元化發(fā)展。目前小籃球賽事主要有中國小籃球聯(lián)賽、CPBA（U13）“苗苗杯”、縣市級(jí)小型比賽以及校園比賽組成賽事組成較為單一。單一的賽事組成很容易受到來自于專業(yè)人員匱乏、比賽事故等方面的打擊，而多元化的賽事發(fā)展戰(zhàn)略能夠更好的面對(duì)這些打擊，同時(shí)，多元化的賽事發(fā)展能夠促進(jìn)多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的交叉融合，有利于培養(yǎng)具備多元化知識(shí)素養(yǎng)、技術(shù)技能的小籃球項(xiàng)目專業(yè)人才，從而進(jìn)一步穩(wěn)定小籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和小籃球賽事的發(fā)展。在小籃球賽事級(jí)別層次的設(shè)置上，可以分為U6（男、女）、U8（男、女）、U10（男、女、混合）和U12（男、女、混合）這10種組別，在賽事設(shè)置當(dāng)中也可按照地理位置分為省、市、區(qū)級(jí)賽，各地也可依照實(shí)際情況設(shè)置若干分賽區(qū)，同時(shí)也可以將通過審核的社會(huì)基層體育組織、少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類中小學(xué)等設(shè)置為獨(dú)立賽區(qū)。

4 結(jié) 語

小籃球運(yùn)動(dòng)作為一種新興的少年兒童體育運(yùn)動(dòng)，在培養(yǎng)中國籃球后備人才方面具備其他青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目無法比擬的優(yōu)勢(shì)。在小籃球賽事發(fā)展過程當(dāng)中，要根據(jù)各地發(fā)展的實(shí)際情況，抓住全民健身計(jì)劃國家戰(zhàn)略實(shí)施與體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，培養(yǎng)符合實(shí)際需求的小籃球裁判員、教練員、賽事組織者等均衡型人才；集中各部門優(yōu)勢(shì)資源，打造小籃球品牌賽事，提高小籃球項(xiàng)目在青少年體育活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力；以國家優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽資源共享平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，充分利用信息化交流手段分享賽事經(jīng)驗(yàn)，提高賽事質(zhì)量。本文根據(jù)分析小籃球推廣以及小籃球競(jìng)賽開展中所面臨的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)與外部機(jī)遇、外部威脅，提出OS、OW、TS、TW4種賽事發(fā)展戰(zhàn)略，從宏觀層面為中國小籃球賽事的發(fā)展提供戰(zhàn)略參考。

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SWOT PEST Analysis of the Development Strategy of Chinese Mini-basketball Games

HU Xiaoqing, JI Cheng

Sports Institute of Xi'an Technological University, Xi’an Shaanxi, 710000, China.

By using SWOT, PEST analysis, for the development of Chinese mini-basketball games are faced with the political, economic, social and technological factors, as well as strengths, weaknesses, opportunities and challenges of this a few aspects carries on the analysis, put forward four kinds of development strategy, growth strategy, wt strategy, defensive strategy and diversification strategy, provide strategic reference for the development of China's mini- basketball tournament.

Mini-basketball; Competition; Development strategy; SWOT-PEST analysis

G841

A

1007―6891（2020）06―0075―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.06.16

2019-09-22

2019-09-30