文/姚超楠

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，人才市場檔案管理工作面臨與移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)脫節(jié)的局面，即未能體現(xiàn)檔案管理服務(wù)的“移動化”，仍局限于網(wǎng)頁、客戶端提供的“檢索服務(wù)”，不能滿足移動互聯(lián)時代個性化服務(wù)需求[1]。

一、人才市場檔案管理移動化服務(wù)的意義

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，移動互聯(lián)網(wǎng)終端功能日益強(qiáng)大，可滿足人們隨時隨地獲取信息的需求。通過人才市場檔案信息化服務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，能夠提高人才市場檔案管理服務(wù)供給廣度和深度，滿足新時期人事檔案管理服務(wù)需求。

（一）提高人事檔案服務(wù)廣度，滿足人事檔案社會化服務(wù)需求

長期以來，人事檔案信息化服務(wù)主要以單一檢索、查詢等服務(wù)為主，服務(wù)范圍、受眾較為狹窄，服務(wù)供給方式主要以桌面客戶端、網(wǎng)頁等形式為主，導(dǎo)致社會化服務(wù)功能弱化，難以體現(xiàn)人才市場社會性、公眾性、普惠性的服務(wù)價值。

通過將人事檔案服務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，使人事檔案服務(wù)管理擺脫傳統(tǒng)桌面客戶端、網(wǎng)頁等服務(wù)入口的限制，擴(kuò)大人才市場人事檔案服務(wù)廣度，滿足人事檔案檢索、查詢、利用的便利性，能夠提高人才市場人事檔案利用效能，提高人事檔案利用效率和利用質(zhì)量，滿足人才市場社會化服務(wù)要求。

（二）提高人事檔案社會化服務(wù)深度，實現(xiàn)人才檔案社會服務(wù)“常態(tài)化”

當(dāng)前，企事業(yè)單位、社會組織對人事檔案的需求日趨多樣化、個性化，而傳統(tǒng)的人事檔案更為注重檔案服務(wù)的完整性，造成人事檔案服務(wù)需求與供給不平衡，人事檔案需求單位、部門只能“被動”接受，限制了人事檔案價值發(fā)揮。通過將人事檔案與移動互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，打破人事檔案條框限制，結(jié)合人事檔案資源需求部門個性化需求，借助先進(jìn)信息技術(shù)手段，調(diào)研人事檔案服務(wù)需求，并嵌入到移動應(yīng)用開發(fā)、調(diào)試中，如人才技能、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等，能夠?qū)崿F(xiàn)人事檔案資源的縱向、橫向?qū)Ρ确治鯷2]，兼具“共性需求”與“個性化需求”，有利于實現(xiàn)人才檔案社會化服務(wù)“常態(tài)化”，擴(kuò)大人才市場在人才服務(wù)中的影響力，提高人才檔案管理的服務(wù)能力。

（三）督促人才市場人事檔案管理服務(wù)創(chuàng)新

信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，驅(qū)動了傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)觀念和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過人才市場與移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維“倒逼”人才市場人事檔案管理信息化發(fā)展，能夠充分挖掘人事檔案資源利用價值，實現(xiàn)人才市場精準(zhǔn)化服務(wù)，切實履行人才市場服務(wù)職能。

二、人才市場人事檔案移動互聯(lián)融合途徑分析

作為社會公益服務(wù)的重要組成部分，人才市場人事檔案管理服務(wù)應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為使命，不斷探索檔案信息社會化服務(wù)、多樣化服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)的新方向。

（一）以人事檔案社會化服務(wù)為導(dǎo)向

當(dāng)前，人才市場人事檔案管理服務(wù)主要面臨“重藏輕用”“重管輕用”的問題，人事檔案管理“坐等上門”式管理服務(wù)理念根深蒂固，人事檔案服務(wù)“主動出擊”少，較為注重人事檔案的“收集積累”，未能形成以“需求”為導(dǎo)向的檔案管理服務(wù)理念。通過將人才市場人事檔案與移動互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，能夠打破傳統(tǒng)服務(wù)受空間、時間的限制，督促人才市場服務(wù)理念由“收藏積累”向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（二）以多媒體融合為契機(jī)，提供多樣化服務(wù)

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，其主要特征是服務(wù)內(nèi)容、形式的多樣化，可以滿足社會化服務(wù)個性化需求。人才市場應(yīng)積極發(fā)揮數(shù)字化資源優(yōu)勢，融合文字、圖表、音視頻等多種形式，提高人事檔案供給多樣性，滿足新時期人事檔案個性化服務(wù)需求，提高人才市場檔案服務(wù)效能。

（三）以移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人事檔案精準(zhǔn)化服務(wù)

根據(jù) 《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020 行動主題》活動計劃要求，要求建立全國統(tǒng)一的個人身份認(rèn)證平臺，實現(xiàn)“單點登錄、全網(wǎng)通辦”，推動人社資源與社會保障數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)人事檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與公安、稅務(wù)、民政、教育、衛(wèi)生計生等部門資源數(shù)據(jù)共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“人社電子檔案袋”，形成服務(wù)需求的實時感知與預(yù)判分析能力。結(jié)合該需求，人才市場應(yīng)以移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，整合個人檔案信息申報、辦理、查詢等功能，提高個人檔案補(bǔ)充、完善、利用的便利性，結(jié)合用戶需求和行為分析，提高人才市場檔案服務(wù)精準(zhǔn)化服務(wù)能力。

三、移動互聯(lián)網(wǎng)時代人才市場檔案管理發(fā)展 實施策略研究

不同于以往的人事檔案管理服務(wù)模式，移動互聯(lián)網(wǎng)時代要求人事檔案管理從服務(wù)理念、服務(wù)體系、服務(wù)模式等全方位創(chuàng)新發(fā)展。

（一）服務(wù)理念創(chuàng)新，明確人事檔案服務(wù)定位

長期以來，人才市場“重藏輕用”的工作理念根深蒂固，桎梏了人事檔案資源的開發(fā)與利用。人才市場應(yīng)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，借助移動互聯(lián)網(wǎng)延伸人事檔案服務(wù)空間，結(jié)合企事業(yè)單位、個人檔案服務(wù)需求為依據(jù)，廣泛調(diào)研、借鑒檔案管理需求，分析研究網(wǎng)上就業(yè)精準(zhǔn)對接服務(wù)、用人單位和個人信用情況等信息，突出人才市場公益服務(wù)屬性，明確自身職能定位，以主動服務(wù)取代被動服務(wù)，推動人事檔案管理服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范人事檔案移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

推動人才市場人事檔案管理與移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，并非簡單的技術(shù)應(yīng)用，而是人事檔案管理服務(wù)的不斷深化和創(chuàng)新。人事檔案管理機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面：一是檔案管理制度創(chuàng)新。以移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+人事檔案”新業(yè)態(tài)，將帶動人才市場人事檔案管理創(chuàng)新發(fā)展，但是，由于人事檔案利用發(fā)生根本性變化，為確保人事檔案信息安全。應(yīng)加強(qiáng)人事檔案制度創(chuàng)新，形成約束機(jī)制，明確多源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、利用力度，形成縱橫交錯、職責(zé)明確的檔案信息服務(wù)制度體系；二是檔案信息服務(wù)體系創(chuàng)新。將人事檔案管理與移動互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，要求人才市場人事檔案供給不局限于區(qū)域性人事檔案數(shù)據(jù)，而是應(yīng)當(dāng)基于全國“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高人事檔案服務(wù)區(qū)域和服務(wù)范圍，增強(qiáng)人事檔案查詢、網(wǎng)上辦理服務(wù)能力?！耙粡埦W(wǎng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)要求人才市場規(guī)范軟件、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人事檔案移動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實現(xiàn)人事檔案信息服務(wù)方式與移動信息服務(wù)“無縫對接”，提高人事檔案信息服務(wù)能力。

（三）多種移動互聯(lián)方式供給，拓寬人事檔案服務(wù)渠道

當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方式的特點突出體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的個性化、針對性、專業(yè)化，可滿足不同用戶個性化需求。在人事檔案服務(wù)領(lǐng)域，面對企事業(yè)單位、社會組織、政府部門人事檔案的利用需求，應(yīng)發(fā)揮人事檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容的全面優(yōu)勢，整合多源數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，深入挖掘人事檔案信息之間的關(guān)聯(lián)，形成文檔、圖表、音視頻等形式，提高人事檔案服務(wù)供給的多樣性。例如，在人才招聘服務(wù)領(lǐng)域，移動互聯(lián)終端可根據(jù)用戶檢索需求，分析潛在優(yōu)秀人才檔案信息，數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏處理后展示人才檔案數(shù)據(jù)[3]，或面向當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)提供地區(qū)、行業(yè)人才分布、供需和人才流動情況，為相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供可供決策支持的高效數(shù)據(jù)分析結(jié)果，降低用戶二次數(shù)據(jù)分析工作量，提高人才市場檔案服務(wù)專業(yè)性。

在人事檔案移動終端服務(wù)渠道方面，人才市場可通過專業(yè)APP 開發(fā)和嵌入式拓展服務(wù)渠道。專業(yè)APP 開發(fā)由人社部門委托專業(yè)公司開發(fā)，基于人事檔案管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系等要求，明確可公開信息、申請查閱內(nèi)容、查閱審批程序等，建立統(tǒng)一規(guī)范的人事檔案數(shù)據(jù)利用標(biāo)準(zhǔn)，各市、地區(qū)人才市場檔案信息匯聚于省級人才市場數(shù)據(jù)庫，向外提供人事檔案查詢、專業(yè)數(shù)據(jù)分析服務(wù)。除專業(yè)APP 外，可將人事檔案查詢接口嵌入微信，建立微信公眾號，向用戶提供簡易、高效的人事檔案查詢、更新服務(wù)，用戶在添加公眾號后可根據(jù)系統(tǒng)提示查詢個人檔案或大數(shù)據(jù)分析結(jié)果。此外，為了推動人事檔案移動服務(wù)APP 專業(yè)化發(fā)展，應(yīng)在微信公眾號服務(wù)和專業(yè)APP 服務(wù)內(nèi)容上提供差異化服務(wù)，即微信公眾號提供簡單檢索、查詢、更新等服務(wù)，專業(yè)APP 提供個性化、多元化服務(wù)，并在微信公眾號引導(dǎo)用戶使用專業(yè)APP，基于用戶使用反饋，促進(jìn)人事檔案移動服務(wù)不斷更新迭代，提高人才市場人事檔案移動服務(wù)的專業(yè)化水平。

四、結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人事檔案管理服務(wù)需求日益多元化。為順應(yīng)時代發(fā)展潮流，人才市場應(yīng)以頂層設(shè)計為依托。依靠全國一張網(wǎng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)人事檔案數(shù)字化資源利用和開發(fā)，加強(qiáng)人事檔案專業(yè)APP 開發(fā)與推廣應(yīng)用，借助微信平臺提供基礎(chǔ)化人事檔案查詢服務(wù)，擴(kuò)大人事檔案服務(wù)范圍，推動人才市場檔案管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。