樊大彧

國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人近日表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項準備工作已經(jīng)就緒，將在2020年初正式實施，2020年全國GDP和各地GDP將是國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算出來的結(jié)果。

我國自建立核算制度以來，一直采取全國GDP和各地GDP分級核算制度，即國家統(tǒng)計局核算全國GDP，各省統(tǒng)計部門核算本地區(qū)GDP。由于統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，導致地區(qū)與國家生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)不銜接，長期以來，一直存在地區(qū)GDP匯總數(shù)據(jù)與全國GDP數(shù)據(jù)“打架”的問題。GDP數(shù)據(jù)“打架”亂象，不僅影響了政府統(tǒng)計公信力，也不利于中央正確把握各地經(jīng)濟形勢，實施科學的宏觀調(diào)控。

更為嚴重的是，國家對統(tǒng)計權(quán)力的約束不夠，客觀上為數(shù)據(jù)注水、數(shù)字造假留下了空間。一些地方和單位利用“數(shù)出多門”的漏洞，趁機在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、虛報浮夸;一些地方為了粉飾政績甚至以行政手段干預統(tǒng)計調(diào)查，虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù)搞攀比、爭位次。

統(tǒng)計工作是黨和政府實行科學決策和科學管理的重要基礎(chǔ)工作，“數(shù)字腐敗”問題必須根除。2017年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會議審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，提出要堅持真實準確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機制，實行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

推行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，把差率控制在合理范圍之內(nèi)，是切實提高統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大改革舉措。改革以后，各省（自治區(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值由國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機構(gòu)共同開展統(tǒng)一核算。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省統(tǒng)計局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，進行統(tǒng)一核算，核算結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

統(tǒng)一核算改革有助于從源頭上遏制“數(shù)字腐敗”，引導各地改變“唯GDP”的畸形政績觀。同時，改革將打破原來的“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的銜接，可以更客觀、真實地反映國家和各地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度，有利于科學準確地研判宏觀經(jīng)濟形勢及發(fā)展變化，實施宏觀調(diào)控政策。