劉衛(wèi)東
“特朗普主義”不會隨著特朗普個人的離任而退出歷史舞臺。圖為2020年11月5日,美國總統(tǒng)特朗普的兒子小特朗普在佐治亞州的一場集會上講話。
2020年美國國內(nèi)發(fā)生了一系列重大事件,并對美國政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:一是國會眾議院民主黨人彈劾特朗普的案件未通過參議院審核,特朗普被宣布無罪;二是新冠疫情全面暴發(fā)且毫無減緩跡象,對美國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會均造成嚴(yán)重沖擊;三是“弗洛伊德事件”發(fā)生后,美國國內(nèi)圍繞著種族問題的對抗愈演愈烈,各種極端思潮泛起,并給大選帶來出乎意料的影響;四是大法官金斯伯格病逝,特朗普和參議院共和黨人火速任命了新的大法官,最高法院進(jìn)一步保守化;五是圍繞著大選的丑聞、訴訟、游行和對抗不斷,投票結(jié)果至今沒有得到公認(rèn)。
這些事件的背后,依然是各種價(jià)值理念持續(xù)沖突,兩黨和兩院在一系列問題上反復(fù)拉鋸,特朗普繼續(xù)通過制造分裂來鞏固選民基礎(chǔ),政府治理與社會運(yùn)行混亂不堪。隨著大選進(jìn)程的推進(jìn),這些問題引發(fā)了更多的政治僵局和社會分裂。
截至目前,美國官方依然沒有公布兩位候選人贏得選舉人票的確切數(shù)量。絕大多數(shù)媒體認(rèn)為,拜登獲得了306張選舉人票,已經(jīng)毫無爭議地成為候任總統(tǒng)。在國會選舉方面,除了佐治亞州的兩個參議員席位要到明年1月5日才能決出以外,其他席位已塵埃落定,共和黨以50對48的優(yōu)勢在參議院暫時(shí)領(lǐng)先;而在眾議院,民主黨在丟掉多個席位后,目前仍以224對211保持領(lǐng)先。在州一級選舉中,共和黨依然控制著遠(yuǎn)超對手的州長和州議會席位。由于2020年進(jìn)行完十年一次的人口普查后,各州議會要重新劃分選區(qū),共和黨獲得的優(yōu)勢使其能將選區(qū)劃分得對自己更有利,這對今后的選舉會帶來顯著影響。
從初步選舉數(shù)據(jù)來看,民主、共和兩黨在權(quán)力分配上基本平分秋色,沒有一方占據(jù)明顯優(yōu)勢。拜登和特朗普獲得的普選票數(shù)都突破了歷史記錄,但拜登對特朗普的優(yōu)勢只有不到3%。從搖擺州的表現(xiàn)來看,億萬富豪布隆伯格為幫助拜登贏得佛羅里達(dá)和俄亥俄而投入一億美元,但最終特朗普還是以明顯優(yōu)勢拿下了這兩個州;而拜登在賓夕法尼亞、威斯康星、佐治亞、亞利桑那等搖擺州都是險(xiǎn)勝,有些優(yōu)勢不到0.5%。在國會選舉中,民主黨事先曾聲言會“取得大勝”,但結(jié)果完全出乎預(yù)料。這充分表明,選民對兩黨都缺乏足夠信任。
一直以來主流觀點(diǎn)都認(rèn)為,如果沒有新冠疫情的干擾,特朗普贏得連任是十拿九穩(wěn)的。不過新冠疫情的影響并非那么簡單。雖然近來疫情在共和黨占優(yōu)的美國內(nèi)陸地區(qū)持續(xù)蔓延,但當(dāng)?shù)毓埠忘h選民對特朗普的支持度卻超過了2016年,這意味著疫情并未削弱共和黨選民對特朗普的忠誠度。但從另一角度看,在新冠疫情中受害的主要是中低收入群體和少數(shù)族裔,他們多是民主黨的支持者,只是投票率一直偏低。新冠疫情蔓延導(dǎo)致其工作生活受到嚴(yán)重傷害,從而推動更多人出門為拜登投票。與此同時(shí),獨(dú)立選民也因?qū)μ乩势盏目挂弑憩F(xiàn)不滿而傾向于更多支持拜登。
從種族沖突的角度來看,特朗普一直拒絕明確譴責(zé)白人至上主義者,“弗洛伊德事件”發(fā)生后,形勢對民主黨是有利的。但一方面特朗普抓住了普通民眾對于社會安全的重視,極力將種族問題轉(zhuǎn)化為法律和秩序問題,多次表態(tài)批判民主黨的縱容行為,要求嚴(yán)厲打擊打砸搶,倡議強(qiáng)化警察職能,并由此贏得廣泛理解和支持;另一方面,民主黨人千方百計(jì)將“黑人的命也是命”運(yùn)動為己所用,眾議長佩洛西等人在國會大廳為弗洛伊德跪祭,一些地方議會提出取消給警察局的撥款,很多地區(qū)還清除了已存在多年的歷史雕塑甚至修改教科書。這些政治作秀行為不僅令很多白人不滿,也激發(fā)一些黑人精英對自身處境進(jìn)行更加深入的思考,認(rèn)為問題出在自己身上,相信特朗普的應(yīng)對才符合實(shí)際。在大選投票中,特朗普在所有少數(shù)族裔群體中的得票率都比2016年有所提升,這一結(jié)果表明,種族沖突的影響比想象中更復(fù)雜,無人能單方獲益。
拜登入主白宮后,將會按照其執(zhí)政理念來應(yīng)對美國存在的各種問題,但多種因素會對其形成制約。
首先,全球化給美國社會帶來的貧富差距不斷增大的現(xiàn)實(shí)并未改變,幾乎所有群體都認(rèn)為自己是受害者,導(dǎo)致整個美國社會充滿不安和憤怒的情緒。而特朗普執(zhí)政期間不同群體間持續(xù)激化的對抗和民粹主義風(fēng)潮的盛行,已經(jīng)形成政治氣候,拜登很難在短期內(nèi)改變這一政治土壤。
其次,兩黨內(nèi)部矛盾重重,派別斗爭嚴(yán)重,在大選期間這一矛盾被一致對外的目標(biāo)所抑制,但在新政府進(jìn)入施政階段后,內(nèi)部分歧會重新凸顯,制約各自作為。
再次,由于當(dāng)前兩黨的政治勢力幾乎勢均力敵,相互對抗難以避免,府會分治的現(xiàn)實(shí)加上最高法院被掌控在保守派手中,會使得拜登的施政變得困難重重。
第四,特朗普雖然失利,但共和黨并未失敗,他們不僅阻止了民主黨控制國會兩院的企圖,還在眾議院縮小了劣勢。這給民主黨帶來不小的執(zhí)政壓力,也意味著今后兩黨之間的對抗會更為激烈。
最后,“特朗普主義”不會隨著特朗普個人的離任而退出歷史舞臺,特朗普對美國政治的運(yùn)行施加了前所未有的個性化塑造,雖然他在全民公決中被擊敗,但他的執(zhí)政理念、言行風(fēng)格、在共和黨選民中的超強(qiáng)影響力都給美國政治運(yùn)行打上了深深的烙印。特朗普的人品不值得恭維,但其某些政策確實(shí)有效,比民主黨華而不實(shí)的做法更可取,這一認(rèn)識在美國社會上有一定群眾基礎(chǔ),拜登的治理很難避開其影響。特朗普本人也表現(xiàn)出即使離開白宮也要繼續(xù)參與影響美國政治運(yùn)作的意圖,甚至可能再度參選。這些因素意味著拜登的執(zhí)政環(huán)境難以顯著改善,美國的政治僵局可能還會延續(xù)。