宋廣文 白亞迪

本文闡述了我國中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，基于此，深入分析中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題，分析其產(chǎn)生的原因。提出適用于我國中醫(yī)藥產(chǎn)品出口的對策研究。

一、我國中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展且中醫(yī)藥種類繁多，目前我國中醫(yī)藥產(chǎn)品主要包括中草藥、中成藥、保健品和植物提取物。中醫(yī)藥的出口地主要有日本、美國、英國、香港、韓國、歐盟和東南亞國家，其中發(fā)達(dá)國家對中醫(yī)藥的需求量比較大，這主要是因為發(fā)達(dá)國家對天然植物劑量的市場需求比較大，需要大量進(jìn)口原材料。日本、中國香港、韓國地區(qū)為我國中醫(yī)藥主要投資和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，也是中國各個地區(qū)在中醫(yī)藥方面需要追趕和超越的目標(biāo)。

二、中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展存在的問題及原因

中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題為政策法規(guī)壁壘、中西醫(yī)文化結(jié)合度不高、傳播平臺開發(fā)不充分等。其中政策法規(guī)壁壘包括出口注冊壁壘、認(rèn)證制度壁壘、標(biāo)簽和包裝規(guī)則方面的壁壘、綠色貿(mào)易壁壘。中西醫(yī)文化的差異為文化的交流與傳播形成了一道天然的屏障，所以在中醫(yī)藥國際發(fā)展探索過程中完成中西文化的對接且穩(wěn)定傳播中醫(yī)藥文化甚為重要，應(yīng)對探究中西醫(yī)文化在以上方面的對接加以重視。傳播平臺的存在能夠滿足世界人民對中醫(yī)藥知識的迫切需求，并且在中醫(yī)藥文化國際傳播過程中體現(xiàn)著極為重要的作用。

中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展存在問題的主要原因有中醫(yī)藥文化的影響、中醫(yī)教學(xué)質(zhì)量低下、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、中醫(yī)藥創(chuàng)新動力不足等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在種植、采收、加工、炮制加工、儲藏保管、重金屬含量的超標(biāo)、農(nóng)殘的超標(biāo)等方面。種植、采收、加工的方法不同中藥材的質(zhì)量和效用也是不同的，中藥材品質(zhì)和療效也難以保證。中醫(yī)藥的儲藏保管不當(dāng)就會產(chǎn)生各種不同程度的變質(zhì)現(xiàn)象，常會發(fā)生霉變、蟲蛀、變色、泛油、風(fēng)化等，降低藥材質(zhì)量和療效。中藥材重金屬含量的超標(biāo)、農(nóng)殘的超標(biāo)等問題逐漸成為影響中藥材質(zhì)量的因素，人們長期使用這些中藥不但不會起到治病除疾的作用，嚴(yán)重的還會對我們的肝腎等器官造成不可挽回的傷害。在中醫(yī)藥創(chuàng)新動力不足方面主要是因為我國中醫(yī)藥資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致近幾年來國際市場上出現(xiàn)的中醫(yī)藥大部分都是低水平且重復(fù)生產(chǎn)，同時出現(xiàn)很多難以處理且復(fù)雜的問題。在創(chuàng)新問題上我們國家應(yīng)該與國際發(fā)達(dá)企業(yè)的藥品研究相比較，同時向他們的長處學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。

三、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對策

跨越國際市場政策法規(guī)壁壘。充分利用各國中草藥、植物藥簡化注冊程序的規(guī)定，減少注冊費(fèi)用，縮短注冊時間。同時我國中醫(yī)藥出口可以選擇一些門檻較低、靈活性較高的歐盟國家進(jìn)行注冊，再通過相互認(rèn)證程序獲得準(zhǔn)入資格。我們應(yīng)該建立與國際接軌的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定與國際接軌的相關(guān)法律、法規(guī)，逐步促進(jìn)我國中草藥的種植、生產(chǎn)、加工、流通等過程的技術(shù)要求與國際相一致。為了推動中醫(yī)藥在國外的立法進(jìn)程，我國政府應(yīng)積極加入國際GMP互認(rèn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與各國政府間的溝通合作。

優(yōu)化市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度。優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和中醫(yī)藥產(chǎn)品出口非常重要，憑借優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境，中醫(yī)藥企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的高效流動，達(dá)成資源合理分配。在中醫(yī)藥資源方面的投資，尤其是新藥的開發(fā)和研究，國家應(yīng)在鼓勵和支持中醫(yī)藥企業(yè)提高對中醫(yī)藥服用和中醫(yī)藥劑型的創(chuàng)新制定優(yōu)惠政策，我們國家應(yīng)鼓勵中醫(yī)藥出口企業(yè)加強(qiáng)新藥的研發(fā)工作。研制出有利于患者攜帶且療效顯著且具有中國中醫(yī)藥特色的醫(yī)療制劑。同時要嚴(yán)格按照中醫(yī)藥炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行炮制中醫(yī)藥，不同炮制方式的中醫(yī)藥產(chǎn)品根據(jù)患者具體情況使用才能最大限度地減輕中醫(yī)藥的負(fù)面影響，把中醫(yī)藥的療效發(fā)揮到最佳的臨床治療效果。

加大中醫(yī)藥知識的普及力度。為了加大中醫(yī)藥文化的宣傳力度，我們應(yīng)該營造一個全社會尊重、學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識的氛圍，共同關(guān)心和支持中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時小學(xué)文化課程中應(yīng)涉及一些易于接受的中醫(yī)藥文化知識，使中國人民把中醫(yī)藥文化知識從小抓起。在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，要重視高素質(zhì)、高質(zhì)量的中醫(yī)和中醫(yī)藥專家人才培養(yǎng)。另外注重中西醫(yī)的結(jié)合，取西醫(yī)藥之長補(bǔ)中醫(yī)藥之短，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同為患者服務(wù)。

擴(kuò)大中藥材的栽培種植面積。基于技術(shù)與發(fā)展方面的考慮，未來中國可以選擇擴(kuò)大中藥材的栽培種植面積，鼓勵國家公民對中國中藥材進(jìn)行投資，通過資本的累積效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)帶動中國中醫(yī)藥的發(fā)展。增強(qiáng)中藥材野生優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到自主養(yǎng)殖的研究工作，擴(kuò)大中藥材的栽培種植面積，加大發(fā)展中草藥藥材的力度。（作者單位：吉林化工學(xué)院，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）