謝龍公

引言

隨著我國旅游行業(yè)發(fā)展勢頭的不斷上升，旅游新業(yè)態(tài)層出不窮，應(yīng)運而生的旅游特色小鎮(zhèn)也得以迅猛發(fā)展，將地域文化、民俗文化、自然資源等旅游業(yè)全方位融合對接，對于地域經(jīng)濟的振興、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國家特色小鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要的作用。但是就蘇州旅游特色小鎮(zhèn)而言，仍存著旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、對于地域旅游資源挖掘不足、缺乏合理的旅游規(guī)劃、缺乏綠色可持續(xù)發(fā)展理念等問題。全域旅游的發(fā)展為蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。特色小鎮(zhèn)旅游體系的規(guī)劃建設(shè)，要深度挖掘旅游資源、創(chuàng)新旅游形式、豐富旅游內(nèi)容，讓旅游小鎮(zhèn)的特色更加鮮明。

一、全域旅游與特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

（一）全域旅游

隨著人們經(jīng)濟水平的提升和旅游觀念的更新，更為隨性自由的自駕游、自助游已經(jīng)成為常態(tài)，我國旅游模式向全域化方向發(fā)展。全域旅游背景下，相對于傳統(tǒng)的旅游模式，相關(guān)人員更為注重對旅游資源的全面挖掘和調(diào)配，實現(xiàn)地域內(nèi)全人員、全行業(yè)、全區(qū)域功能的共同參與，以滿足游客全方位的旅游體驗和需求。全域旅游的發(fā)展需要具備地域全局觀、要素協(xié)調(diào)觀、領(lǐng)域全覆蓋、服務(wù)體系化、生態(tài)可持續(xù)等條件，營造全方位的旅游系統(tǒng)，實現(xiàn)地域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游特色小鎮(zhèn)

在全域旅游背景下，特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)全域旅游發(fā)展、打造地區(qū)旅游特色的新興旅游模式。旅游特色小鎮(zhèn)主要是從小鎮(zhèn)所具有的優(yōu)越地理位置、自然生態(tài)環(huán)境、悠久歷史、民宿文化、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面進行旅游資源的挖掘與開發(fā)，是集文化體驗、消閑娛樂、消費商業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能為一體的發(fā)展模式。因此，特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，一方面，要充分利用所在地域城市的經(jīng)濟發(fā)展和歷史文化資源等各方面的優(yōu)勢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的配套設(shè)施和就業(yè)保障，才能為旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)；另一方面，旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要在旅游發(fā)展理念和規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下，實現(xiàn)多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)、多功能的協(xié)同發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)歷史文化、民宿傳統(tǒng)、自然資源、社區(qū)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多要素組合配置。

二、全域旅游時代旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義與要求

全域旅游的發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)旅游思維，以點帶面、以面促點，形成全區(qū)域的旅游發(fā)展空間，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游體系，而旅游特色小鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)則是當(dāng)前最為符合全域旅游發(fā)展思路和發(fā)展要求的，也是全域旅游實施的最佳途徑。

（一）全域旅游背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義

首先，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有助于蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進產(chǎn)城融合實現(xiàn)蘇州地域內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化的和諧共生發(fā)展。在蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，要加強對于區(qū)域內(nèi)旅游資源的深度挖掘、文化特色的彰顯、生態(tài)環(huán)境的保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)以及一些道路交通、餐飲、休閑娛樂等的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對地域經(jīng)濟發(fā)展、民生條件的改善、居民文化素質(zhì)的提高、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護與美化等也具有重要的促進作用，有利于旅游特色小鎮(zhèn)形成社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。其次，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于促進區(qū)域內(nèi)旅游資源要素的協(xié)同整合，促進地域經(jīng)濟的差異化發(fā)展。在全域旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)既要滿足地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又不能與民眾的生活生產(chǎn)相沖突，這是全域旅游觀念下的地域旅游與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展健康協(xié)調(diào)的必然選擇。另外，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)并非是單一的發(fā)展，而是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、餐飲酒店、零售服務(wù)等全行業(yè)、全地域、全要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進城市功能科學(xué)分區(qū)和地域經(jīng)濟發(fā)展等都具有重要的作用和意義。

（二）全域旅游時代旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求

旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對于地區(qū)全域旅游的發(fā)展具有重要的促進作用，并且全域旅游對于旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也提出了新的要求。首先，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要緊緊抓住全域旅游的發(fā)展契機，在以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，強化旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工藝品研發(fā)、傳統(tǒng)文化等的融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另外還需也充分挖掘小鎮(zhèn)旅游資源，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，構(gòu)建種類豐富、地域特色鮮明的旅游產(chǎn)品集群，形成全域化的旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。其次，促進城鄉(xiāng)居民全員參與，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。全域旅游時代下，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要充分調(diào)動小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有居民的積極性，讓每一位居民都是旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)者、旅游服務(wù)體驗者、旅游設(shè)施的維護者、旅游發(fā)展成果的分享者，讓小鎮(zhèn)居民廣泛參與其中。居民生產(chǎn)、生活方式和其自身也是旅游特色小鎮(zhèn)旅游資源的重要組成部分，對于形成小鎮(zhèn)的鮮明旅游個性、提升居民對旅游小鎮(zhèn)的歸屬感和文化認同感具有重要作用。最后，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)旅游資源的最大化利用和價值發(fā)揮。因此，旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要樹立全域旅游的規(guī)劃理念，在小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、游客體驗需求等方面，需要做好統(tǒng)一的旅游資源規(guī)劃，在交通建設(shè)、安全管理、公共服務(wù)設(shè)施、旅游產(chǎn)品開發(fā)、建筑風(fēng)格建設(shè)、休閑娛樂設(shè)施等方面全面做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游特色小鎮(zhèn)與全域旅游發(fā)展的總體方向一致。

三、全域旅游背景下蘇州旅游特色小鎮(zhèn)面臨的困境

就蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況而言，主要有以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的東山鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)生活為主的周莊鎮(zhèn)和同里鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生為主的陽澄湖康體小鎮(zhèn)、電子競技為主的太倉天鏡湖電競小鎮(zhèn)、富創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主的云裳小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)工藝為主的蘇繡小鎮(zhèn)等，每個特色小鎮(zhèn)都個性鮮明，為蘇州經(jīng)濟的發(fā)展、地域居民生活的提升以及全域旅游的發(fā)展貢獻了巨大力量。但是從全域旅游的視角來看，在整體規(guī)劃、旅游資源配置、旅游產(chǎn)品研發(fā)等方面存在一些問題，嚴重制約著蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

（一）對旅游特色小鎮(zhèn)的認知不足

蘇州很多旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中對于“旅游特色小鎮(zhèn)”概念并不明晰，往往與行政單位上的小鎮(zhèn)相混淆，甚至與“美麗鄉(xiāng)村”“田園綜合體”的概念混淆。或者過于重視旅游景觀環(huán)境的建設(shè)，而忽視了小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更有甚者旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中過度加入房地產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了嚴重的偏移。

（二）特色不明顯

在全域化背景下的蘇州旅游特色小鎮(zhèn)仍然處于發(fā)展的初級階段，旅游產(chǎn)品種類單一、同質(zhì)化嚴重，過多地追求短期效益，而忽視了特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展。部分旅游特色小鎮(zhèn)并不注重對自身旅游資源挖掘、旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，而只是一味地從“江南水鄉(xiāng)”的角度去進行旅游產(chǎn)品和旅游模式的模仿，使得特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與地域文化、當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等相脫節(jié)，缺乏對游客的持續(xù)吸引力和經(jīng)濟增長的新動力。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動較為薄弱

從目前的蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進程來看，很多特色小鎮(zhèn)還都是以被動的旅游觀光為主，沒有形成“旅游+”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、民宿、休閑娛樂、婚紗攝影等各產(chǎn)業(yè)的融合深度明顯不夠，旅游產(chǎn)業(yè)對于特色小鎮(zhèn)其他行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用并未真正得以發(fā)揮，使得旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)非常容易受到季節(jié)、資本以及特定產(chǎn)品等因素的沖擊。

（四）產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境提升空間大

我國旅游特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，全域旅游服務(wù)配套不夠完善，降低了游客旅游體驗；社區(qū)建設(shè)和服務(wù)有待加強，旅游成果全民共享尚未實現(xiàn)；地域文化融入不夠，小鎮(zhèn)居民參與度較低。再加上全域旅游背景下旅游特色小鎮(zhèn)作為新興的旅游模式，其市場機制不健全、行業(yè)準(zhǔn)則不完善、功能配套不到位、發(fā)展中對于自然生態(tài)和人文環(huán)境的破壞等問題，使得旅游特色小鎮(zhèn)的生存環(huán)境面臨著較大的考驗。

四、全域旅游背景下蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的優(yōu)化路徑

蘇州地處江南，具有悠久的歷史、深厚的地域文化、鮮明的地域特色，是我國著名的旅游城市，拙政園、獅子林、滄浪亭、留園、周莊、虎丘、寒山寺等馳名中外。在全域旅游背景下，蘇州地區(qū)雄厚的經(jīng)濟實力、深厚的地域文化、豐富的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)美的自然環(huán)境等為旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要在全域旅游理念的指導(dǎo)下，深度挖掘地域旅游資源，加強公共設(shè)施建設(shè)、提升旅游服務(wù)理念、激發(fā)全體居民的積極性，才能促進旅游特色小鎮(zhèn)的系統(tǒng)化、全面化、規(guī)范化、個性化、可持續(xù)化發(fā)展。

（一）樹立全域旅游理念，協(xié)調(diào)旅游特色小鎮(zhèn)與市場需求之間的供給矛盾

隨著近年來蘇州經(jīng)濟的快速發(fā)展以及地域經(jīng)濟的逐漸增強，涌現(xiàn)了一批具有鮮明旅游特色的小鎮(zhèn)，其借助蘇州特有的江南水鄉(xiāng)文化、優(yōu)越的地理環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的農(nóng)業(yè)資源等，進行旅游產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新，形成獨具特色的旅游特色小鎮(zhèn)，大大提了人們的生活水平，促進了地域經(jīng)濟的發(fā)展。但是雖然隨著人們外出旅游需求的不斷增長，對于旅游的實踐具有全季節(jié)性，對于旅游期間的行、游、住、食、購、娛等需求具有多面性，對于自然環(huán)境、人文景觀的需求更為敏感，在旅游地點、旅游實踐、旅游方式、旅游類型等方面的需求具有多樣性，使得在全域旅游時代人們的旅游需要與當(dāng)前旅游小鎮(zhèn)的“特色”發(fā)展之間的矛盾日益突出。很多蘇州當(dāng)前的旅游特色小鎮(zhèn)只能滿足于游客一個或者幾個方面的需求，而并不能夠全時段、全方面地滿足游客在休閑娛樂、旅游觀光、放松心情、團建聚會等各方面的需求。因此在全域旅游背景下需要梳理全域旅游的理念，要充分調(diào)研和分析新時代人們在物性需求、人性需求、神性需求、社會需求等方面的旅游需要，并以此為依據(jù)進行旅游資源的挖掘、旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新、旅游服務(wù)保障等，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求。

（二）加快推薦“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，形成旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

全域旅游的背景下，“旅游+”是實現(xiàn)全域旅游、建設(shè)特色小鎮(zhèn)的手段與方法?！奥糜?”要求特色小鎮(zhèn)在原有旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向外擴散和融合，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引導(dǎo)，整合小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)資源，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、休閑娛樂、體育賽事、餐飲購物、文化會展、婚紗攝影、拓展訓(xùn)練等相融合的發(fā)展局面，只有這樣，才能不斷挖掘旅游附加值、豐富旅游體驗、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大產(chǎn)業(yè)格局，進而促進小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的全面發(fā)展。比如，蘇州蘇繡小鎮(zhèn)圍繞太湖生態(tài)系統(tǒng)，聚焦蘇繡產(chǎn)品發(fā)展及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，以產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、體驗經(jīng)濟、分享經(jīng)濟為核心產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展莊園經(jīng)濟、定制服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極延伸綠色金融、教育、城郊商業(yè)、居住、科研、交易等功能，形成了以旅游發(fā)展為契機的完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造了集分享體驗、科研創(chuàng)新、綠色生態(tài)、旅游休閑、文化時尚等功能于一體的蘇繡生活圈。

（三）依托地域特色構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈

蘇州旅游特色小鎮(zhèn)如果想要擺脫目前產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、品種單一、旅游旺季時間段景區(qū)過載等問題，必須要從自身出發(fā)，深度挖掘和開發(fā)小鎮(zhèn)的旅游資源，比如豐富農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加旅游體驗項目、打造休閑娛樂綜合體，形成具有地域特色的餐飲、運動、養(yǎng)生、娛樂、文化、民俗等旅游項目，增強小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的豐富性、參與性、趣味性、娛樂性。比如，蘇州吳江區(qū)的“同里古鎮(zhèn)”“黎里古鎮(zhèn)”“盛澤古鎮(zhèn)”“震澤古鎮(zhèn)”“桃源古鎮(zhèn)”、平望古鎮(zhèn)”“蘆墟古鎮(zhèn)”“銅羅古鎮(zhèn)”等都是依托歷史悠久、文化內(nèi)涵豐富的“江南水鄉(xiāng)”而進行古鎮(zhèn)建設(shè)，其如果想要打造成具有鮮明特色的旅游特色小鎮(zhèn)，需要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，才能構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨一無二的特色。

（四）激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性

蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)當(dāng)中無論是古村落的保護、民俗活動表演、餐飲住宿、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是小鎮(zhèn)的治理和維護，都需要本地居民的積極參與。但是大部分當(dāng)?shù)鼐用裎幕狡毡檩^低、缺乏服務(wù)技能和服務(wù)意識，參與積極性有待提升。對此，首先要完善居民參與小鎮(zhèn)建設(shè)和管理的收益分配機制，確保讓每一位居民都能成為旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展的受益者，增強居民的主人翁意識，才能夠讓他們獲得分紅回報的同時，也能激發(fā)其參與小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性。其次，成立社區(qū)自治組織、創(chuàng)新社區(qū)治理機制、增強居民群體意識，讓居民積極參與，共育小鎮(zhèn)文化，形成小鎮(zhèn)特色。

五、結(jié)語

全域旅游的背景下，蘇州旅游特色小鎮(zhèn)要在充分挖掘地域旅游資源、保護古鎮(zhèn)特色發(fā)展上細化措施，打造具有江南特色和蘇州韻味、充滿人文特色、自然風(fēng)景優(yōu)美的旅游特色小鎮(zhèn)，使旅游開發(fā)、文化傳承與綠色生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成養(yǎng)生度假、農(nóng)業(yè)采摘、古村古鎮(zhèn)等多種發(fā)展模式，以最大化地滿足游客的不同需求。全域旅游背景下，旅游特色小鎮(zhèn)是助推產(chǎn)業(yè)升級的新平臺，要以人為本、產(chǎn)城融合，充分結(jié)合自身資源優(yōu)勢，挖掘人們潛在旅游需求，實現(xiàn)蘇州旅游特色小鎮(zhèn)的差異化發(fā)展。

（作者單位：蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）