南辰

中國(guó)汽車社會(huì)的一大特點(diǎn)就是在高速增長(zhǎng)中不斷成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型，在近二十多年的發(fā)展中，新的結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn)不斷出現(xiàn)，核心驅(qū)動(dòng)因素是車和人這兩大因子的結(jié)構(gòu)性變化。在每個(gè)重要轉(zhuǎn)型階段，都有不同的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和槽點(diǎn)。

例如，我國(guó)汽車社會(huì)第一次重大轉(zhuǎn)型歷經(jīng)二十多年時(shí)間，起點(diǎn)可以追溯到1994年版《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》提到的“逐步改變以行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)為主的公款購(gòu)買、使用小汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力是態(tài)度鮮明的鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭產(chǎn)業(yè)政策、持續(xù)高速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)。

2004年，我國(guó)成為世界第三大汽車市場(chǎng)，私人汽車保有量占總保有量的55.3%，占比超過(guò)“半壁江山”；2019年，私家車（私人小微型載客汽車）保有量達(dá)2.07億輛，占汽車總保有量79.6%，意味著汽車市場(chǎng)的主體從公車絕對(duì)轉(zhuǎn)為私家車。與這一重大轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，交管改革的重點(diǎn)就是如何讓老百姓不再為車駕管手續(xù)跑冤枉路、花冤枉錢、費(fèi)寶貴時(shí)間，讓“放管服”精準(zhǔn)服務(wù)于中國(guó)汽車社會(huì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

再如，中國(guó)社會(huì)的老齡化趨勢(shì)也帶來(lái)中國(guó)汽車社會(huì)的老齡化管理難題。公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年9月，全國(guó)汽車駕駛?cè)藬?shù)量為4.1億人，從駕駛?cè)说哪挲g分布看，主要集中在26至50歲年齡段之間，超過(guò)60歲的有1467萬(wàn)人，僅占3.26%。與這組駕駛?cè)藬?shù)據(jù)對(duì)比的一組數(shù)據(jù)是，中國(guó)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2020：中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》顯示，2020年中國(guó)65歲及以上的老年人約有1.8億，約占總?cè)丝诘?3%；2025年“十四五”規(guī)劃完成時(shí)，65歲及以上的老年人將超過(guò)2.1億，占總?cè)丝跀?shù)的約15%。由此可見(jiàn)，未來(lái)老年人占比快速上升將給中國(guó)汽車社會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)：一方面，老年駕駛?cè)藬?shù)量勢(shì)必持續(xù)攀升，會(huì)增加道路安全管理的難度；另一方面，如果不與時(shí)俱進(jìn)，放松對(duì)老年人學(xué)車的限制，數(shù)量龐大的老年群體出行能力將受到限制，制約汽車社會(huì)活力。這也正是此次公安部交管局宣布放寬小型汽車駕駛證申請(qǐng)年齡70歲限制后，網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊的原因，充分證明針對(duì)汽車社會(huì)痛點(diǎn)、符合汽車社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的“放管服”改革，一定會(huì)受到百姓的擁護(hù)。

在本次公安交管“放管服”改革中，受到各方好評(píng)的還有試行私家車登記持身份證全省通辦、擴(kuò)大私家車免上線檢測(cè)范圍、優(yōu)化相關(guān)車輛檢驗(yàn)周期、擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍等。分析這些舉措，都是精準(zhǔn)擊中中國(guó)汽車社會(huì)轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、槽點(diǎn)。以擴(kuò)大私家車免上線檢測(cè)范圍來(lái)說(shuō)，極大利好7座MPV、SUV車型。在中國(guó)社會(huì)放開(kāi)二孩生育后，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)非常適合7座車，讓這部分車輛享受年檢紅利，可以激活市場(chǎng)潛力，為穩(wěn)定汽車消費(fèi)做貢獻(xiàn)。再有，此次優(yōu)化檢驗(yàn)周期，使超過(guò)6年不滿10年的相關(guān)車輛，由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每?jī)赡隀z驗(yàn)1次，有利于老舊車輛在二手車市場(chǎng)流通，發(fā)揮出的撬動(dòng)作用不容小覷。而上述“放管服”實(shí)招給中國(guó)汽車社會(huì)節(jié)約的總時(shí)間紅利更是一筆驚人的社會(huì)財(cái)富。

中國(guó)汽車會(huì)一路高速駛來(lái)，早已過(guò)了摸著石頭過(guò)河的初級(jí)階段。未來(lái)，基于大數(shù)據(jù)和智能管理的紅利，中國(guó)汽車社會(huì)人和車兩大變化因子的規(guī)律和趨勢(shì)將被勾勒得更加清晰。這意味著，交管“放管服”改革可以更加有的放矢，發(fā)揮出更大惠民紅利，助推中國(guó)汽車社會(huì)運(yùn)行更加順暢。