萬金紅

（中國水利水電科學(xué)研究院，100038，北京）

黃河是華夏文明的搖籃，是中華民族的母親河，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。 2019 年9 月16 日至18 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察時指出，要保護(hù)傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。 黃河哺育著中華民族，孕育了河湟文化、河洛文化、關(guān)中文化、齊魯文化，塑造了中華民族自強不息的民族品格，是中華民族堅定文化自信的重要根基。

自大禹治水開始，黃河流域5 000余年水利開發(fā)史為沿線地區(qū)遺留下數(shù)量眾多、 類型多樣的古代水利工程。 至今仍有一大部分古代水利工程還在持續(xù)發(fā)揮著水利功能并衍生出別具區(qū)域特色的文化、景觀功能，成為今日見證中華民族水利發(fā)展歷程的重要文化遺產(chǎn)。 只有妥善保護(hù)好這些水利遺產(chǎn)，才能守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)；只有深入挖掘黃河流域水利遺產(chǎn)蘊含的時代價值，才能講好當(dāng)代的“黃河故事”。

一、黃河流域水利遺產(chǎn)現(xiàn)狀

1.黃河水利遺產(chǎn)豐富

黃河水利開發(fā)歷史悠久，從大禹導(dǎo)河積石到小浪底水利樞紐工程運行，從關(guān)中鄭國渠的開鑿到現(xiàn)代化的河套灌區(qū)、寧夏引黃灌區(qū)成為西部地區(qū)的糧倉，五千年的水利發(fā)展史為黃河流域留下大量水利文化遺產(chǎn)。 這些遺產(chǎn)類型眾多、形式多樣、歷史悠久、數(shù)量巨大， 既包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)水利遺產(chǎn)， 也包括工程性遺產(chǎn)和非工程性遺產(chǎn)。 根據(jù)第三次全國文物普查， 黃河流域共有不可移動文物約12.4 萬處， 占全國不可移動文物總數(shù)的16.2%， 區(qū)域不可移動文物密度約為全國平均密度的1.9 倍，國保單位分布密度約為全國平均密度的2.6 倍。這些遺產(chǎn)成為黃河文化的重要組成。

2.水利遺產(chǎn)價值突出，利用傳承前景廣泛

突出的歷史文化價值，使黃河上眾多的水利遺產(chǎn)被納入全國、省級重點文物保護(hù)單位。 據(jù)不完全統(tǒng)計，黃河流域內(nèi)有全國重點文物保護(hù)單位2 119 處，省級文物保護(hù)單位2 054處，市縣級文物保護(hù)單位8 815 處，其中水利相關(guān)的文物具有舉足輕重的地位。 貫穿黃河流域的古代水利工程隋唐運河和京杭運河更是成為世界文化遺產(chǎn)；以鄭國渠、寧夏引黃灌區(qū)、河套灌區(qū)等為代表的古代水利工程遺產(chǎn)價值突出，社會知名度、美譽度高，相繼被列入國際灌溉排水委員會灌溉工程遺產(chǎn)名錄。 這些水利遺產(chǎn)在長期管護(hù)利用過程中，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用，凸顯了良好的社會效果。

3.水利遺產(chǎn)功能延續(xù)，助力區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黃河流域內(nèi)水利遺產(chǎn)承載的歷史文化信息成為脫貧攻堅、西部大開發(fā)、中原振興、一帶一路、傳統(tǒng)文化復(fù)興、鄉(xiāng)村振興的重要抓手。 眾多水利工程遺產(chǎn)仍舊活態(tài)保存，依托水利遺產(chǎn)和水利文化景觀建設(shè)的鄭國渠景區(qū)、 壺口瀑布景區(qū)已成為國家4A 級景區(qū)，成為各方游客旅游觀光的首選目的地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。 非物質(zhì)形態(tài)水利遺產(chǎn)社會傳承基礎(chǔ)好，水神祭祀（大禹祭祀）、傳統(tǒng)廟會、水利建造工藝等有助于培育傳承傳統(tǒng)文化，提升區(qū)域文化認(rèn)同與凝聚力； 現(xiàn)存遺產(chǎn)外延功能多，文旅創(chuàng)深度結(jié)合前景好，一批文創(chuàng)企業(yè)相繼孵化運營，水文化逐步成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的熱點。

二、黃河流域水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用中存在的問題

在充分認(rèn)識優(yōu)勢條件的同時，也應(yīng)注意到黃河流域沿線省份在水利遺產(chǎn)保護(hù)利用方面，還面臨著一些亟待解決的問題。

①從保護(hù)上看：水利遺產(chǎn)管理責(zé)任主體多，“九龍治水”、多頭管理現(xiàn)象明顯，遺產(chǎn)管理效率有待提升；水利遺產(chǎn)管護(hù)規(guī)章制度不健全，保護(hù)工作缺少制度保障；遺產(chǎn)本體條件復(fù)雜，分類、分級保護(hù)難度大；傳承利用項目少，項目落地難；投入保障有待加強，行業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)機制不健全。

②從傳承上看：水利遺產(chǎn)活態(tài)展示不足，展示形式、方式單一；水利遺產(chǎn)社會關(guān)注力度不足，瀕危遺產(chǎn)項目增加；長期以來對遺產(chǎn)地周邊社會生態(tài)系統(tǒng)關(guān)注不足，傳統(tǒng)水利施工工藝、傳統(tǒng)水利文化面臨消失的危險。

③從利用上看： 側(cè)重水利功能性開發(fā)，衍生功能閑置現(xiàn)象突出，水利遺產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)性浪費嚴(yán)重；文化旅游融合度不高，遺產(chǎn)開發(fā)模式單一；遺產(chǎn)宣傳嚴(yán)重滯后，社會認(rèn)可度低；遺產(chǎn)價值闡釋單一，內(nèi)涵有待發(fā)掘，黃河水利精神有待進(jìn)一步凝練。

三、保護(hù)水利遺產(chǎn)、弘揚黃河文化面臨的挑戰(zhàn)

①如何提煉黃河水利遺產(chǎn)核心價值，塑造文化內(nèi)核。 黃河水利遺產(chǎn)遺存歷史悠久，形式多樣，內(nèi)涵豐富，如何立足于紛繁復(fù)雜的遺產(chǎn)中發(fā)掘黃河水利文化的核心價值，凝練出具有地域特色代表性元素， 并加以保護(hù)、傳承、利用，重塑黃河水利文化的靈魂， 是當(dāng)前活化水利遺產(chǎn)資源、講好“黃河故事”所面臨的重大挑戰(zhàn)。

②如何整合資源，實現(xiàn)“點線面”組團(tuán)發(fā)展。 黃河流域地跨三級階梯，自然環(huán)境、人文社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多樣，水利遺產(chǎn)因其背景環(huán)境特征具有沿河流線性分布和空間分散的特點。因此多源梳理、空間整合水利遺產(chǎn)資源，通過開放融合創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化組團(tuán)，并通過特色旅游線路進(jìn)行空間串聯(lián)和區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)整體一張圖式的發(fā)展是當(dāng)前活化水利遺產(chǎn)資源、講好“黃河故事”所面臨的重大挑戰(zhàn)。

③如何科學(xué)處理保護(hù)與開發(fā)關(guān)系，實現(xiàn)水利遺產(chǎn)傳承利用與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。 遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用間存在諸多博弈，如何處理好遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)間的關(guān)系，促進(jìn)黃河流域“生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)”協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的有機融合，是當(dāng)前活化水利遺產(chǎn)資源、講好“黃河故事”所面臨的重大挑戰(zhàn)。

四、 推進(jìn)黃河水利文化傳承發(fā)展的六大任務(wù)建議

1.黃河流域水利遺產(chǎn)本體保護(hù)利用工程

把水利遺產(chǎn)保護(hù)放在黃河大保護(hù)建設(shè)的顯著位置，以高度的責(zé)任感和使命感做好黃河水文化保護(hù)傳承工作。

一是開展黃河水利遺產(chǎn)的調(diào)查與評估。 首先要摸清家底，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)管理平臺，形成黃河文化帶水利遺產(chǎn)專題數(shù)據(jù)庫。 其次充分利用沿線省區(qū)水行政主管部門的河道工情監(jiān)測系統(tǒng)， 加強黃河水利遺產(chǎn)監(jiān)測。 定期開展專項評估，根據(jù)類型、價值和分布情況等，提出分區(qū)、分類、分級保護(hù)和利用對策。

二是強化物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)。 這需要貫徹落實文物法、水法中關(guān)于文化遺產(chǎn)和水利工程保護(hù)管理工作的相關(guān)要求，加強黃河水利遺產(chǎn)及其遺產(chǎn)周邊環(huán)境風(fēng)貌、文化生態(tài)的整體性保護(hù)。 強化國家級、市級、區(qū)級文物保護(hù)單位的保護(hù)修復(fù)，對文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸排， 按照搶救一批、修繕一批、保護(hù)一批的思路，建立分級、分類保護(hù)名錄和項目庫。

三是提高遺產(chǎn)保護(hù)等級。 建立并推行黃河水利遺產(chǎn)及周邊環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)管控清單，將水利遺產(chǎn)、相關(guān)文物保護(hù)單位，以及高價值歷史遺產(chǎn)納入黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)管控范圍。 謀劃和開展一批省級、國家級水利遺產(chǎn)保護(hù)項目。 推動具備條件的水利遺產(chǎn)點申報國家級重點文物保護(hù)單位。

四是組織遺產(chǎn)基礎(chǔ)研究。 有序推進(jìn)文化帶內(nèi)古堰壩、古堤防、古碼頭等重要遺產(chǎn)和遺址區(qū)域的考古調(diào)查發(fā)掘展示工作。 深入開展水利遺產(chǎn)保護(hù)的重大基礎(chǔ)性課題研究，針對水利遺產(chǎn)保護(hù)利用理論與技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，加大相關(guān)科研支持力度，開展多學(xué)科參與的綜合研究。 重點加強對水利遺產(chǎn)及其附屬設(shè)施、古橋、驛道等文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 同時開展黃河水利遺產(chǎn)歷史演變、工程價值、水利科技與管理研究，客觀再現(xiàn)水利歷史成就，為后續(xù)展示闡釋工作奠定基礎(chǔ)； 開展遺產(chǎn)病害監(jiān)測、遺產(chǎn)周邊待建項目的保護(hù)影響評估專題研究。

五是打造水利遺產(chǎn)廊道。 依托水利遺產(chǎn)在黃河沿線建設(shè)黃河文化專題水利公園， 開發(fā)黃河文化研學(xué)之路。 在文化遺產(chǎn)資源條件較好的河段，以河流湖泊為線，城鎮(zhèn)為片，建設(shè)獨具特色的水利風(fēng)景區(qū)。 統(tǒng)籌好黃河沿線周邊名城名村名鎮(zhèn)、 名人故居、會館商號等展示空間，構(gòu)建虛實結(jié)合的文化遺產(chǎn)知識型旅游產(chǎn)品，打造黃河水利遺產(chǎn)展示廊道。

2.黃河流域歷史名城名鎮(zhèn)名村水利韻味提升工程

推進(jìn)歷史名城名鎮(zhèn)名村水利系統(tǒng)整體性保護(hù)、 文化挖掘和功能提升，打造水文化、水利記憶、水利藝術(shù)的集中展示體驗地。

一是提升歷史文化名城的水利韻味。 加快構(gòu)架以水利遺產(chǎn)為典型要素的文化展示平臺，以重點歷史文化街區(qū)、典型水利遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)活化展示項目為核心支撐。 將水利元素納入城市建筑設(shè)計、 景觀風(fēng)貌規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育以及對外宣傳展示中，提升黃河水文化的可識別性和可感知性。

二是喚醒名城名鎮(zhèn)名村的水利記憶。結(jié)合生態(tài)文明城市、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 加快推進(jìn)沿線涉水歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造與環(huán)境整治， 強調(diào)村鎮(zhèn)歷史格局與城鎮(zhèn)風(fēng)貌肌理的完整性保護(hù)。 加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村水利社會生態(tài)系統(tǒng)的延續(xù)性保護(hù)。

三是推進(jìn)歷史建筑保護(hù)與活化利用。 評估確定一批能夠反映各地黃河水文化內(nèi)涵和風(fēng)貌特征的歷史建筑，建立“一房一檔一圖則”的檔案名錄并逐步實現(xiàn)全覆蓋。 推進(jìn)歷史建筑活化利用，鼓勵歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人對歷史建筑進(jìn)行適度、合理的功能拓展與使用。

3.遺產(chǎn)區(qū)背景環(huán)境整治提升工程

劃定黃河生態(tài)紅線，加快水系沿線生態(tài)保護(hù)和景觀設(shè)計，充分發(fā)揮水利遺產(chǎn)在防洪排澇、灌溉與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的水利綜合功能。

一是制定水利遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)空間準(zhǔn)入制度。 制定實施黃河河流水系環(huán)境功能區(qū)劃，落實空間環(huán)境準(zhǔn)入制度。 加強核心保護(hù)地帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法有序關(guān)閉、騰退對生態(tài)環(huán)境有直接或間接影響的企業(yè)。 嚴(yán)守建設(shè)開發(fā)地帶生態(tài)空間，按照環(huán)境功能區(qū)劃對開發(fā)建設(shè)項目設(shè)置準(zhǔn)入“門檻”，實施生態(tài)保護(hù)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

二是構(gòu)建良好生態(tài)水環(huán)境。 加快推動工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變， 做好清淤與截污、引水與排水、凈化與綠化結(jié)合，促進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)。深入開展重點河段、關(guān)鍵遺產(chǎn)點周邊河道清淤、河網(wǎng)修復(fù)、生態(tài)濕地建設(shè)工程。加快河湖水系濕地生態(tài)功能恢復(fù)，實施水系連通工程，提高河湖水系自凈能力。

三是提升遺產(chǎn)沿線河道景觀藝術(shù)水平。 充分發(fā)掘遺產(chǎn)地深厚的文化底蘊，改造提升黃河博物館等一批具有標(biāo)志性的文化景觀。 加快推進(jìn)濱河綠色生態(tài)廊道打造，強化岸線綠道、步道、 自行車道以及濕地公園、 城市公園、“慢生活”休憩廣場、郊野公園等建設(shè)。 加快建成與遺產(chǎn)周邊區(qū)域空間相適應(yīng)、濱水綠道全覆蓋、慢性路網(wǎng)與道路公交系統(tǒng)相銜接的路網(wǎng)系統(tǒng)， 按照國際化標(biāo)準(zhǔn)做好多語言標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)， 完善游客中心等文化旅游設(shè)施的形象設(shè)計，充分展示黃河風(fēng)情。

四是開展沿河環(huán)境綜合治理。 加強黃河重點河段和遺產(chǎn)地周邊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提升改造， 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快垃圾污水收集、轉(zhuǎn)運及處理設(shè)施建設(shè)。 強化污染應(yīng)急處置，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，開展流域環(huán)境風(fēng)險評估。制定流域應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)污染事件應(yīng)急處置能力。

五是加強水域岸線管理保護(hù)。 嚴(yán)格水域生態(tài)空間管控，依法劃定水利遺產(chǎn)所在區(qū)域河湖水系空間管控范圍。 加快開展重點河段、典型遺產(chǎn)點保護(hù)管理專項規(guī)劃方案的編制工作，科學(xué)合理劃定岸線功能區(qū)，強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。 對涉河建設(shè)項目和活動嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁以各種名義侵占水域，對亂占濫用岸線，盜挖河沙、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)水域岸線生態(tài)功能。

4.黃河流域非物質(zhì)水利遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程

把黃河非物質(zhì)文化保護(hù)傳承作為傳承增強地域文化價值認(rèn)同的重要抓手，積極開展活態(tài)保護(hù)、展示和傳承利用，講好“黃河故事”要推動水利“非遺”活起來、傳下去、出精品、出名家。

一是創(chuàng)建國家級黃河文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)。 對黃河沿線傳統(tǒng)民俗、曲藝和傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展整體性保護(hù)。 打造一批具有水文化韻味的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)、民俗文化村、綜合性非遺展示館、傳統(tǒng)工藝工作站等平臺載體， 培育一批品牌展演展示活動，努力打造河源文化、關(guān)中文化、河洛文化等一批黃河文化國家級文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)。

二是加快對瀕危涉水非物質(zhì)遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)。 建立黃河水文化國家級、省級“非遺”代表性傳承人搶救性記錄數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，推動傳統(tǒng)文化活起來、傳下去。 積極推進(jìn)優(yōu)秀保護(hù)成果申報聯(lián)合國教科文組織“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀實踐名冊”項目，進(jìn)一步提升非物質(zhì)形態(tài)水文化的影響力和美譽度。 實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步擴大傳承人群、提供傳承實踐能力。 加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要載體和空間的保護(hù)，實施周邊自然、人文環(huán)境和聚集區(qū)域的整體性保護(hù)。

三是實施水利傳統(tǒng)工藝保護(hù)振興計劃。 大力弘揚傳統(tǒng)“工匠精神”，適當(dāng)融入文化創(chuàng)意設(shè)計理念，以國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎(chǔ)，對具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，將其納入傳統(tǒng)工藝振興目錄， 重點支持其發(fā)展振興。 重點在轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)（街區(qū)）培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)性、參與式展示平臺。 增強國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地在傳承振興傳統(tǒng)工藝、推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活等方面的作用。

四是加強重點水利非遺展陳設(shè)施建設(shè)。 建設(shè)黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館， 支持民辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、傳習(xí)所建設(shè)。 開展非遺宣傳活態(tài)展示，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與原有歷史空間相結(jié)合，鼓勵利用博物館、圖書館、文化館站、傳習(xí)所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（展示）館等公共文化服務(wù)設(shè)施因地制宜開展宣傳展示活動。 依托遺產(chǎn)日、世界水日、中國水周和重要傳統(tǒng)節(jié)日，開展黃河水文化主題展示傳播活動。 推動水文化元素進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，建立一批黃河水文化傳承教育實踐基地，支持轄區(qū)中小學(xué)開展黃河水文化研學(xué)游。

五是創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”非遺傳承。 充分利用互聯(lián)網(wǎng)，大力提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其代表性傳承的網(wǎng)絡(luò)宣傳水平，助力“非遺”項目振興。 充分利用數(shù)字技術(shù)、多媒體現(xiàn)代信息等手段，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化展示、傳播和交流，促進(jìn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)。

5.黃河流域水利遺產(chǎn)文旅結(jié)合發(fā)展工程

全面完善優(yōu)化黃河水文化文博基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)精品水利旅游區(qū)（線路）、豐富水利旅游產(chǎn)品體系、推進(jìn)旅游品牌營銷，促進(jìn)水文化研學(xué)游與歷史經(jīng)典、時尚等產(chǎn)業(yè)聚集和深度融合，打造水文化研學(xué)游精品帶，激發(fā)水文化活力，賦予新時代水文化內(nèi)涵。

一是提升文化遺產(chǎn)展示闡釋基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。 以沿黃堤防為基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旅游自行車道、慢行步道，建設(shè)一批集觀光、休閑、健身、游憩等功能于一體的旅游風(fēng)景道。 完善已有旅游線路服務(wù)設(shè)施，合理布局一批自駕車露營地、 特色鄉(xiāng)村旅游點。 完善黃河旅游咨詢服務(wù)體系，推進(jìn)沿線旅游廁所建設(shè)。

二是建設(shè)黃河國家級水利風(fēng)景區(qū)。 水利風(fēng)景區(qū)是水文化的傳承發(fā)展的重要平臺，系統(tǒng)發(fā)掘、闡釋、保護(hù)、傳承黃河沿線水文化資源，以科學(xué)的景觀設(shè)計展現(xiàn)水文化、以全面的導(dǎo)游系統(tǒng)解析水文化、以特色多樣的專題展覽彰顯水文化、以濃郁的地域風(fēng)格塑造水文化， 建設(shè)黃河水利風(fēng)景區(qū)，可提升區(qū)域社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三是開發(fā)水利遺產(chǎn)精品研學(xué)線路。 深入挖掘黃河水文化的深厚內(nèi)涵，強化黃河旅游品牌的塑造，打造獨具韻味和魅力的黃河水文化旅游目的地。 加強水利旅游資源、旅游線路的跨區(qū)域整合，打造一批具有區(qū)域特色的文化旅游線路，把水文化內(nèi)涵和水文化元素融入文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的全過程。

四是豐富水利遺產(chǎn)文旅產(chǎn)品體系。 依托黃河現(xiàn)有水利遺產(chǎn)展示展陳設(shè)施，開發(fā)水文化研學(xué)旅游產(chǎn)品。 鼓勵以黃河水文化為主題，打造高水平實景和劇場演藝產(chǎn)品，開發(fā)文化演藝旅游產(chǎn)品。 促進(jìn)水文化與體育深度融合， 舉辦系列水利文體賽事活動，開發(fā)連接主要遺產(chǎn)點段的徒步、 健走、自行車騎行、 自駕車等休閑體育產(chǎn)品。 結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。

五是孵化區(qū)域特色的水文化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。 深入挖掘黃河水文化內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)水文化資源開發(fā)利用為契機，發(fā)展水文化與數(shù)字技術(shù)、 影視動漫、文藝演藝、藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計、文化裝備等領(lǐng)域的合作。 加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)、傳承和發(fā)展，發(fā)揮歷史產(chǎn)業(yè)與時尚產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。

六是搭建“黃河水文化”互聯(lián)網(wǎng)綜合展示平臺。 依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類黃河數(shù)字資源，利用GIS、AR、VR 等技術(shù)，搭建黃河水文化虛擬展示平臺，實現(xiàn)對水文化要素的網(wǎng)絡(luò)集成展示。 整合遺產(chǎn)地周邊吃、住、行、游、購、娛等元素，完善黃河文化游憩網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù)，創(chuàng)新水文化營銷模式與體驗?zāi)Ｊ健?/p>

6.水文化傳播交流工程

加強黃河水文化的科技、 文化、藝術(shù)、社會價值研究，鼓勵相關(guān)文藝作品創(chuàng)作，講好“水”故事。

一是加強黃河文化傳播機制。 充分利用各類水文化展示平臺，密切黃河水文化與市民生活的聯(lián)結(jié)，改造提升黃河博物館，鼓勵沿線省區(qū)結(jié)合地方特色建立黃河文化專題展陳館，激發(fā)黃河水文化公共傳播的活力。 增加對各類黃河文化研究團(tuán)體的支持資助力度，鼓勵沿線宣傳部門定期開展黃河文化專題研究和學(xué)術(shù)研討，推介區(qū)域文化形象。

二是夯實黃河文化研究基礎(chǔ)。 深入開展黃河水文化學(xué)術(shù)交流，建立黃河文化研究智庫，推動合作研究與項目交流。 組織創(chuàng)作《黃河文化叢書》《黃河遺產(chǎn)圖錄》等介紹黃河文化的圖書作品。

三是加強黃河文化傳播表達(dá)。 挖掘提煉黃河水文化內(nèi)涵，闡述流域文明史，講活黃河文化的歷史傳說和當(dāng)代故事， 增強文化自信和文化闡釋力。 推動黃河水文化對外傳播工作，提高黃河文化的知名度、 美譽度、影響力。